三台县规范办学行为专项行动方案[1]0.doc

通知三教知2009152号三台县教育局关于印发三台县进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育专项行动实施方案的通知各学区、中小学校：现将三台县进一步规范中小学办学行为、深入实施素质教育专项行动实施方案印发给你们，希结合本单位实际，制定相应的实施细则和落实整改的方案，并组织认真实施。附件：三台县进一步规范中小学办学行为、深入实施素质教育专项行动实施方案 二九年十一月六日主题词：中小学 规范 素质教育 方案抄送：市教育局办公室、市教育局政教科，县委办、县府办、县委宣传部、县人大教科文卫委、县政协科教文卫体委，县级有关部门，有关领导校对（刘） （共印10份）附件：三台县进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育专项行动实施方案近年来，我县认真贯彻落实国家、省、市有关文件和会议精神，全面实施素质教育，切实规范了中小学管理工作，规范了学校办学行为，促进了全县中小学教育教学质量的不断提高。但仍有一些中小学存在片面追求升学率的倾向，学生在校学习时间过长，学生课业负担过重。这些问题的存在，严重阻碍了素质教育的实施，损害了教育的形象。为进一步加强全县中小学管理，规范办学行为，深入实施素质教育，根据国家、省、市有关文件规定，决定在全县开展进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育专项行动，特制定本实施方案：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，进一步端正办学思想，坚决制止和纠正中小学存在的违背教育方针、违背青少年身心发展规律的错误做法，全面规范中小学校教育教学管理工作，规范办学行为，逐步构建有利于学生全面发展、有利于学校规范办学、有利于教育科学发展、有利于素质教育全面实施的长效机制，努力办好人民满意的基础教育。二、目标任务严格执行国家、省、市关于规范中小学办学行为的规定，以治理中小学生过重的课业负担为突破口，维护中小学正常的教育教学秩序，集中力量尽快解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的重点、热点问题，争取用较短时间严肃治理学校办学不规范行为，确保中小学生课业负担明显下降，不规范办学行为明显减少，确保学校管理水平明显提升。三、工作原则1、坚持突出重点、整体推进。当前，全县要以规范普通高中办学行为为重点，推动解决全县各级各类中小学校办学行为不规范问题，努力形成全县上下联动、齐抓共管、整体推进的工作格局。2、坚持强化督查、严格问责。充分发挥教育督导室、基础教育股、监审股、人事股、成职教股等职能股室的重要作用，强化督导检查，推进工作落实。严肃处理重大违规事件，做到有报必查、有查必纠，有责必惩。严格责任追究制度，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位和个人要实施责任追究。 3、坚持标本兼治、长效治理。既要集中时间、集中力量、集中精力尽快解决好中小学办学行为中的突出问题，务求尽快初见成效；又要在健全制度、完善机制上下工夫，着眼学校长远发展、着眼学生全面发展、着眼教育科学发展，着力构建规范办学行为、实施素质教育的长效机制。四、督查重点专项行动督查主要内容是：各学区、学校贯彻落实省、市、县关于规范办学行为深入推进素质教育的有关文件和会议精神的情况。专项行动督查重点是：1、规范评价行为。严禁下达升学指标，并以考试成绩和升学率为标准排名排位，进行奖惩。2、规范教学行为。严禁随意增减课程、调整难度和赶超进度。严禁占用节假日组织学生集体补课或上新课。3、规范招生行为。严禁义务教育学校举行任何形式的招生考试和测试，在校设置重点班。严禁省级以上示范高中举办复读班。严禁普通高中以不正当手段招生、擅自跨市招生。严禁违规提前招生。4、规范考试行为。严格控制考试次数，严禁公布学生考试成绩和按照考试成绩给学生排名次、座位，未经同意不得组织中小学生参加任何学科竞赛和考级活动。5、规范教师行为。严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参加各种社会举办的补习班、培训班等。6、规范宣传行为。严禁对高（中）考成绩、上线率、升学率及高（中）考状元进行宣传炒作。五、主要步骤和具体措施根据省、市统一安排，为确保全县“规范中小学办学行为、深入实施素质教育”专项行动取得实效，将分四个阶段实施：第一阶段：宣传发动，制定方案（2009年10月中旬11月中旬）1、迅速组织学习讨论。各学区、学校要把规范中小学办学行为有关文件印发至每一个干部和教师，组织学习讨论，领会精神实质，树立科学的教育观、质量观和业绩观。2、广泛开展舆论宣传。各学区、学校要积极借助广播、校园网和校报校刊等平台，加大对社会各界和学生家长的宣传力度，引导他们积极支持我县规范中小学办学行为、深入实施素质教育的各项改革，营造有利于深入实施素质教育的社会舆论氛围。3、积极引导学生家长。以减轻过重课业负担、规范办学行为为专题，通过召开家长座谈会、“致家长的一封信”、“家校通”等多种形式，帮助广大家长确立科学的成才观和科学的家庭教育观，引导他们从关注单一片面的升学竞争转向重视孩子全面素质的竞争，争取他们对减轻学生过重的课业工作、对我县规范办学行为工作的理解和支持。4、认真制定方案。各学区、学校要结合本单位实际，制定相应的实施细则和落实整改的方案，并组织认真实施。第二阶段：自查自纠，集中整改（2009年11月中旬2010年1月底） 1、开展自查自纠活动。各学区、学校要认真对照上级的规定和要求，开展自查自纠，找原因，纠正问题。2、制定具体措施，开展集中整治。针对当前容易发生的问题，县教育局将按照省教育厅、市教育局确定的治理重点，结合实际，迅速展开专项整治行动，对重点问题和重点单位进行重点整治，力争在短时期内取得初步成效。 第三阶段：检查督促，处理问题（2010年春季开学4月底）1、县专项行动检查组将对各学区、学校进行抽查，通过召开座谈会、明查暗访、设立举报电话、聘请社会监督员等方式，检查各学区、学校自查自纠、规范办学行为的效果。2、对抽查中发现的问题进行处理，发现一起，查处一起，绝不姑息。对存在的问题不进行纠正的单位，将严肃追究责任。第四阶段：总结经验，巩固结果（2010年5月10月）1、对专项行动检查工作进行总结，宣传各地成功经验。2、积极推动规范中小学办学行为长效机制的建立，健全制度、完善机制、巩固成果。六、实施要求1、切实加强组织领导。县教育局成立规范中小学办学行为专项行动领导小组，组长由主持教育局全面工作的副局长李安友担任，副组长由教育局副局长陈永安、景明，局纪委书记林杰，局党委委员、办公室主任严刚，局党委委员、人事股长任常志担任。基础教育股股长刘成章、教育督导室副主任陈加品、监审股股长李代平、成职教股股长赵继贤、招生自考办主任吴智、县教研室主任唐太军为成员。领导小组办公室设在基础教育股，刘成章任办公室主任，陈加品、李代平任办公室副主任。各学区、学校要把规范办学行为、深入实施素质教育作为基础教育改革发展的一件大事来抓，坚持主要领导负总责、分管领导具体负责，确保思想认识到位、措施落实到位。县教育局建立定期研究规范中小学办学行为、深入实施素质教育工作的机制，研究解决影响素质教育深入实施的突出问题。各学区、学校也要建立健全相应的工作机制。 2、全面落实整改措施。我县将严格按照省、市提出的目标，突出重点区域、重点学校、重点问题，认真落实整改措施，全面提高我县中小学规范管理水平。全县各中小学要认真开展自查自纠，针对办学行为中存在的突出问题，制定切实可行的制度和措施，自觉纠正违规办学行为，规范学校内部管理，真正把规范办学行为的要求落实到课程、教学、评价、管理各个环节。 3、严格实施督查问责。县教育局将组织开展对全县各中小学校执行省、市、县规范办学行为规定情况的随机督查行动，并将督查情况及时通报。各学区也要加强对本学区学校的督查，全县要形成上下联动、集中整治的强大态势。严格责任追究制度，对有令