2009年义亭镇村(居)民政工作考核细则.doc

2009年义亭镇村（居）民政工作考核细则考核项目分值考 核 内 容评分标准一、组织建设20分7村（居）成立社会救助领导小组，小组成员基本掌握各类救助内容、程序，做到五个有：有联络员、有办公场所、有民政公开栏、有民政法规宣传栏、有台帐。未成立领导小组的扣2分；未做到“五个有”，少一个扣1分。3村（居）民主建设：村（居）重大事项或按规定的事项及时召开会议决定，村（居）书记、主任按规定做好记录。记录时有时间、地点、参加人员、会议讨论的内容、形成的决议签字。村（居）重大事项未开会讨论、公示各扣2分；村（居）书记、主任笔记不规范或内容不全扣1分。10按月公布需公开的村务公开的内容：1、村民会议或村民代表会议讨论决定事项的实施情况；2、村干部年度工作目标和执行情况；3、村干部工作分工、职责、任务和薪酬补贴情况；4、财务收支情况；5、村土地、集体企业和财产的承包、经营情况；6、征用土地各项补偿费用的使用和收支情况；7、土地确权情况；8、村内工程、投资项目及大额开支情况；9、村内“一事一议”的集体生产、公益性事业筹劳情况；10、上级下拔的各类专项资金、物资的管理情况。少一项扣1分。二、生活保障18分10义乌市最低生活保障实施办法（义政78号文件），如家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的、困难人员有权提出申请。办理程序：个人申请，说明理由和情况，村（居）讨论、公示、核实上报，填表办理。1、 村（居）未落实应保尽保的每1例扣1分；2、村（居）在审核中未实事求是，造成多保或错保的每1例扣1分；8“五保”供养：国务院农村五保供养工作条例规定，对符合法律规定的村民，政府在吃、穿、住、医、葬等方面给予照顾和物质帮助。办理程序：个人申请，村（居）讨论、公示，与街道和敬老院签订协议，村承诺：全程协助医、葬工作。户院挂钩的落实受托人。1、 村（居）为“五保”老人每年未供应五保对象粮草等生活费500元的每1例扣1分；2、 村（居）为五保老人未垫支医药费的每1例扣2分；3、 村（居）未主动为要求申请五保老人办理五保的每1例扣1分。考核项目分值考 核 内 容评分标准三、社会救助23分5慈善救助：对本村（居）内，因重病、大病、天灾人祸等原因致贫，通过自身努力无法克服的特困户，原则上一年度救助一次，程序：个人申请，村（居）讨论，填写义乌市慈善救助申请审批表，提供相关的证明材料（确诊书和结算单）。村（居）审核时，对村干部或村干部亲属一定要慎之又慎，不得虚报。村（居）在认真审核救助对象时，工作细致，导致不符合条件救助的，发现1例扣1分。5医疗救助：按义乌市困难群众医疗救助办法（义政办2009133号）对象：户籍在义乌市的农村“五保“对象，户籍在义乌市的低保户、特困职工，“三老人员”（建国前老党员、老交通员、老游击队员），户籍在义乌市的家庭收入低于低保标准150%，已参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民大病医疗保险的低保边缘困难群众，户籍在义乌市的、已参加保险但仍很困难影响家庭生活的其他困难群众。办理程序：个人申请、村审核盖章、公示、上报，提供农村大病医疗结算单。村（居）在审核医疗救助申请时，不实求是，导致不符合条件救助的每发现1例扣1分。5大学生救助：义乌市困难群众救助帮扶实施办法（义政办发200711号文件），救助对象：具有本市户籍的以下对象中全日制在校贫困大中专学生：1、低保对象、五保对象、城镇“三无人员”；2、因就学导致实际生活水平低于最低生活保障标准的困难群众。需提供的材料：1、就学申请书；2、就读学校证明、学杂费票据；3、申请人户籍证明及学生证复印件；4、户主的身份证复印件；5、经济困难证明。程序：申请人申请，村（居）评议初审、公示，镇审核，民政局审批，镇委托村（居）公示、发放救济款。村（居）对要求帮扶的困难群众工作未落实到位，或上报的材料不实每发现1例扣1分。8灾害救助：村（居）确保灾民在灾后12小时内有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水、有伤病能得到及时医治。要求（1）及时上报灾情数据；（2）落实上面五项内容；（3）及时把救灾款物发放到灾民手中；（4）做好台帐。1、 灾情未及时上报扣2分；2、 村（居）未落实灾民12小时内有房住、有饭吃、有衣穿、有干净的水喝，少1件扣1分；3、 上级的救济款物未按时发放到位扣1分；4、 村（居）台帐不全或不规范，每1例扣1分。考核项目分值考 核 内 容评分标准四、农村社区建设10分10根据义政办发2007132号文件要求，大力推进社区建设。按照义乌市农村社区建设暂行标准考核：（1）农村社区服务保障；（2）农村社区村民自治；（3）农村社区基础设施；（4）农村社区教育；（5）农村社区文化；（6）农村社区卫生（计生）；（7）农村社区环境；（8）农村社区治安。1、 开展服务项目10个以上，少1个扣0.5分；2、 未按要求建有“12345”，少1例扣0.5分；3、 教育活动达不到6次的每1例扣0.5分；4、 图书少于2000册，报纸和杂志5种以下，每天开放，无专人保管的分别扣0.5分；5、 动员群众参加医保的，未参加1人次的扣0.1分；6、 无上访，发现1例扣1分。五、积极推进殡葬改革6分6义政（1997）135号文件义乌市殡葬管理实施办法：1、火化：凡在火化区（义乌市）内的人员死亡之后，遗体一律实行火化，到镇开具证明；2、公墓：任何单位和个人未经批准不得擅自建立公墓、骨灰存放处、公益性公墓；3、村（居）民不得擅自择地乱建、乱葬乱埋。1. 未开具火化证明发现1例扣0.5分；2. 有乱埋乱葬的,发现1例扣2分；3. 未按规定放入集体公墓,发现1例扣0.5分。六、老龄移民工作12分2根据浙江省优待老年人规定（浙政发（2005）48号），凡具有本省常住户口、年满60周岁的公民，不分性别、民族、宗教信仰，均属优待对象，发给“浙江省老年人优待证”。程序：1、个人申请，老年人在60或70周岁生日前一个月份，本人或亲属持老年人身份证到照相馆拍照；2、镇在接到老年人申请后，确定制作红、绿卡，给予拍照、登记、编号；3、领证：老年人于次月25号后到镇政府领取老年证。未及时办理老年证的，1人次扣0.5分。2开展有助于老年人身心健康的活动。未按规定开展活动，少1次扣1分。6积极创建“星光老年”之家，做到“五室一场”。电视教学室、健身活动室图书阅览室、文化娱乐室、生活服务室、室外健身活动场所“五室一场”，少一处扣1分。2落实本村的移民安置工作：1、移民的上报数据；2、过渡安置；3、落实政策；4、经费补助发放。未落实1项扣0.5分考核项目分值考 核 内 容评分标准七、残疾人事业7分2分村（居）成立残疾人协会或残疾人领导小组。未成立村(居)成立残疾人协会或残疾人领导小组扣3分2分村（居）建立残疾人联络员。未落实村(居)残疾人联络员扣2分3分做好对特困残疾人的跟踪服务工作，享受政府补贴、经费、物品发放到位。未做好对特困残疾人的跟踪服务工作，享受政府补贴、经费、物品发放到位扣3分八、其他工作4分4分1住房保险:落实村(居)农村政策性住房保险；2发放“光荣之家”、年画；3优抚工作：做好