对我区下一步农业发展的思考

1 / 7 对我区下一步农业发展的思考 今年以来，我区农业产业化建设坚持“稳定面积增粮，调整结构增收，打造亮点示范，做强品牌增效”的总体思路，制定工作方案、硬化发展举措、整合项目资源、增加财政投入、狠抓目标督查，打造了三大亮点，培育了四大产业，建成了五大基地，嘉白粉丝、天冠冬菜等地方特色品牌的市场知名度进一步提高，产业化效益进一步彰显，农民收入大幅攀升，上半年农民人均现金增收 183 元。虽然我区农村经济取得了较大发展，但也存在龙头企业不强、部分工作欠进度、增收链条不紧密等问题，我以为下一步农业产业发展应进一步理 清思路、突出重点、强化举措。 一、理清思路目标。仔细思量排位全市倒数第一的尴尬，形势逼迫我们今年必须在农村经济上实现新突破。要保证我区农村经济工作年底有亮点、增长点和兴奋点，下一步我们应坚持重拳出击、打造亮点的工作策略，努力实施“ 433”工程，即：坚持“抓好四大产业、突出三大亮点、做强三大品牌”，年实现农业总产值 16 亿元，农民人均纯收入 2331元，人均增收 200 元；到 2016 年我区农业总产值达 23 亿元，农民人均纯收入达到 3428 元，天生集团年产值超过 5 亿元，国基公司年产值达 3 亿元，新发展 1 2 户 产值过亿元的加工龙头企业，畜禽、薯业、果蔬产值分别达到农业总产值的60%、 %、 %，其中生猪年出栏超过 100 万头，成为川东北最2 / 7 大的良繁优质肉猪养殖加工基地；“大凤垭”成为南充市的农业生态旅游胜地。 二、突出工作重点。主要抓好以下六项工作： 攻坚破难抓好凤垭山建设。一是采取“排好进度表，倒计时推动工作”、部门工作周报、业主建设进度周报的方法，全面完成两个小区水、电、路、气等基础设施建设， 9月底完成凤垭山山门建设，再引进 2 户业主参加凤垭山小区建设。其中重点抓好两个小区 18 户落户业主的建设，保证国庆第一批建设的 11 户开始营业。要求相关部门近段时间双休日上凤垭山游玩，为“凤垭山国庆旅游节”预热；抓好凤垭山国庆旅游节的筹备工作，争取凤垭山国庆节“一炮打响”，全年力争吸引观光游客 20 万人，实现旅游收入 2000万元。 二是启动土地整形、新村建设等项目，加快“大凤垭”基础设施、水果产业建设。年内沿凤木线新引进大户业主 10户，新发展优质梨园、枇杷园 1000 亩；今冬明春改良木老、大树桃园 3000 亩以上；推广“公司 +农户”、“大户 +农户”模式，发展凤垭山獭兔养殖项目，“大凤垭”区域年出栏獭兔 10 万只；启 动“大凤垭”内道路、渠道等配套设施建设，绿化凤木路沿线山头，年底实现真正意义的凤木产业联姻。 三是多方面征求意见，出台涵盖南至香江游乐园、西3 / 7 至木老，覆盖火花、文峰、木老、大树四个乡镇 20 个村 200个社共 33 平方公里，集生态绿化、旅游观光、农业产业化为一体的完善的“大凤垭”发展规划。到 2016 年，打造出南接猪山、西至木老，覆盖火花、文峰、木老、大树四个乡镇 20 个村 200 个社共 33 平方公里，集生态绿化、旅游观光、农业产业化为一体的“大凤垭”格局。 千方百计抓好畜牧亮点打造。把畜牧产业作为全 区的重点产业来抓，力争全年出栏生猪 75 万头、肉牛万头、山羊 53 万只、肉兔 150 万只、家禽 1300 万羽，畜牧产值亿元。 一是把天生集团作为发展生猪产业的重要抓手。增派3 名干部入驻天生集团全程服务，促使天生集团河西原种猪场 9 月份引种，确保年底圈存生猪 1500 头以上； 10 月启动天生集团大通农科所场建设，力争年底初步建成；全力实施好省财政安排的优质肉猪产业项目，推广“天生模式”带动周边农户养殖优质肉猪，带动全区年底肉猪改良 30%， 2016年对全区肉猪全面改良。 二是推进大树桂花园养殖园区建设。 在保住现有业主大户的同时，加大桂花园养殖园区招商引资力度，力争再引进 5 户业主，完成投资 800 1000 万元；配套优质肉猪产业项目，完善园区业主水、电、气、路等配套设施，年底园区出栏肉猪 1 万头、肉牛 500 头、肉鸡 30 万只以上，产值超过 1500 万元。 4 / 7 三是在桥龙等基地乡镇大力发展山羊养殖，建立优质牧草基地 300 亩以上，完成“南充黑山羊”品种认证工作；在龙蟠等基地乡镇大力发展肉兔养殖，确保全年出栏肉兔100 万只；在金宝等基地乡镇大力发展小家禽养殖，抓好积善乡鹅、鸭等水禽养殖。 突出文明新村抓好 基础建设。一是完善基础设施，配套种养产业， 11 月底前将大观弋家堰村、大树大树垭村、吉安镇吉安村三个重点文明新村打造成全市文明新村样板村；启动其它 13 个文明新村建设，发挥文明新村的示范带动作用 ;以河西乡三村、五村新村建设为基础，启动河西示范乡镇建设。 二是寻找施工队伍，增加施工机具抓紧施工， 11 月底全面完成红层找水打井工程 11850 口的打井任务。 三是采取“以地建堤”的方式筹集资金， 9 月 13 日发布招投标公告， 10 月 18 日启动建设，明年 4 月底前竣工验收。 四是在项目资金到位后尽快实施凤垭山土地整理项目。 五是本着“政府出题目、社会做文章，投资多元化”的原则，支持和鼓励民营企业、外出打工能人和本地干部群众参与村道路、山坪塘等农业基础设施建设；利用国家扶贫开发工作重点县等有关优惠政策，积极向上争取农业综合开5 / 7 发、以工代赈、退耕还林、水土保持、村通工程等项目，抓好农业基础设施建设。全年完成户办工程 3000 户、节水灌溉 2000 亩，新增有效灌面 1000 亩，新建渠道 12 公里，整治病险水库 6 座，治理水土流失面积 6 平方公里，完成造林37400 亩，改造中低产田土 14000 亩，新改建乡村公路 160公里、通乡公路 9 公里。 积极推动我区劳务产业发展。一是利用“川妹子”培训基地这一品牌，采取“请进来”和“走出去”的方法，吸引东部对口帮扶县区来我区开展劳务定单培训、定向培训，建立稳定劳务输出基地和畅通劳务输出渠道；扩大成建制劳务输出规模，增强政府在劳务输出中的组织、带动作用。 二是继续实施扶贫劳务培训工程，开设扶贫劳务培训班 10 班次，增加贫困群众外出务工机遇。 三是像重视招商引资一样重视回引工作，出台优惠政策，吸引外出务工人员返乡创业，全面完成全年劳 务收入 9亿元，回引企业 50 个，完成投资 5000 万元目标。 认真抓好果蔬粮油生产。一是抓好薯业经济。组织力量加大红薯加工，全区红薯加工量提高 10以上，淀粉加工量提高 20以上；使“嘉白粉丝”进超市；继续招商引资力争盘活国基公司。 二是抓好果蔬产业建设。建成以河西胡萝卜为主的 1万亩优质无公害蔬菜基地、以文峰和李渡等乡镇为主的 106 / 7 万亩冬菜基地，力争上马王仁果 2000 万元的冬菜加工项目，整合文峰天冠冬菜厂和世阳、羊口冬菜加工厂的资源优势和技术力量，提高冬菜生产加工能力，冬菜基地乡镇新培育冬菜加 工大户 1 2 户。今冬明春对全区 7000 亩劣质中华寿桃进行高换，实现全区中华寿桃高换 100%。 三是抓好小春粮食生产。坚持“稳定面积打基础，完善改制求规范，优化品种攻单产，合理利用增效益”的思路，突出抓好小麦、油菜等小春粮油作物的种植，沿八角、龙蟠、大通、天星、安平、龙岭、李渡、曲水打造 10 万亩优质小麦基地环线；以李渡、龙岭、吉安为重点，建设 1 万亩油菜高产示范基地，全区粮油播面比去年增加 2 万亩；同时抓好小春病虫害防治工作。 加快专合组织建设。本着“民办、民管、民受益”的原则，推行“基地 +协 会 +农户”、“企业 +大户 +农户”等方式，大力发展生猪、果蔬等专合经济组织，健全再分配和市场联接机制，增强农民抵抗市场风险的能力，全年培育覆盖范围广、带动能力强、利益联结机制活、助农增收效果好的专业合作经济组织 5 个，经营销售收入 500 万元以上的专业合作经济组织 2 个。 三、强化工作举措。一是增加农业投入。坚持“集中资金办大事”原则，实行项目资金捆绑使用；农业项目实施继续按照项目资金管理要求由分管领导把关后，报主要领导7 / 7 审定实施；同时，建议区委、区政府增加财政农业预算，力争将每年农业预算增加到 100 万元。 二是兑现各项政策。开通农产品“绿色通道”政策，减免种养殖业专业大户在建设、经营过程中的税费，增加农业招商引资的资本；认真兑现农村粮食直补、退耕还林、降低税率等政策，切实减轻农民负担，提高农民从事农业生产的积极性。 三是细化落实责任。农业产业建设工作由区委、区政府分管农业领导牵头汇总，对各项重点工作落实主管部门“一把手”牵头，其它相