通讯写作教案

鉴于上次公文处理与写作培训中，侧重讲的是公文的种类、格式要求、应用范围、处理中出现的问题及需要注意的事项，此次培训主要是具体讲解日常工作中经常用到的几种文体（请示、年度总结、工作报告、述职报告、年度计划、通知）在实际工作中的写作思路及写作方法，主要讲解怎样写，具有较强的实用性和可操作性。第一部分 如何进行请示写作一、请示含义1、请示是向上级机关请求指示、批准的公文。请示是上行文，具有必须回复的性质。请示大体有两种：请求指示的请示、请求批准的请示。请求批准的请示，是指请求上级机关批准编制、机关设置、领导班子组成、干部任免及经费、工作任务等问题的请示。2、标准格式口口口口口口关于口口口口口口的请示口口口口口口(主送机关)： 目前，口口口口口口，(事实依据) 根据口口口口口口，(理论依据) 为了口口口口口口，(目的主旨)，现拟口口口口口口，(意图主旨)。口口口口口，由口口口口口口(分旨) 当否，请审批。(意图主旨兼结语句) (印章) 口口口口年口口月口口日二、请示写作角度1、战略角度这问题看起来好像有点高深莫测，其实是从什么样的高度看待问题，或者说把问题放置在什么样的高度来对待的问题，说白了就是制文单位怎样才能使上级领导重视所提出的请求的问题。有人说写请示就是编理由，此话虽然俗了一点，但却能突出反映请示的特点，写请示就是要提出说服理由合理的客观求实的严谨科学的理由，提不出理由，请求的事项就不会得到批准。怎样才能做到从战略高度(角度)看问题、提理由呢?至少有两点要加以注意：一是实事求是，不盲目拔高，别动不动就将问题上纲上线，这会引起上级领导的反感；二是充分认识所提的请求事项在全局工作中的位置，认清它和其他工作的关系、所起的作用。2、领导角度要善于换位思考，从领导角度看问题，替领导着想，为领导分优，作领导高参，要让领导知道你能贡献什么，你所请示的项目预期的效果及其对全局的积极作用等。善于从领导角度看问题，就容易正确地认识和把握全局，能客观准确对待局部行为在全局中地位置，才能证明所提出的请求是理智的、负责的，同时又是科学严谨值得依赖的。换位思考要求：（一）注意做好调研工作，把握政策方向，这是请示得以批准的大前提。法制时代，任何机关、单位或个人都要依法办事，请示之前必须研究法律法规，确保请示批准的事项合法。现实之中经常存在合情合理却不合法的现象，比如某项工程对地方经济发展具有很大地促进作用，但却违反了环保法，是国家严令禁止的-此类事情并不鲜见。因此，写请示之前必须做好调研，不合法的请示绝不递交，不让上级为难，更不能以隐瞒、巧辩等手段蒙混过关，影响上级决策，造成严重后果，也给自身造成遗患无穷。（二）注意从大局出发考虑问题，正确处理本位与大局之间的关系。新闻写作强调“面上找题目。点上做文章”，认为记者应该对一般事实有个普遍性的了解，对整个形势发展的趋向、矛盾的焦点、事物发展的进程等(即人们常说的“面上情况”)有个了解，然后才能得心应手地去发现和捕捉新闻事实(即所谓的“点”)，否则，就会使工作带有很大的盲目性和偶然性这是发现新闻价值的最实用的方法，新闻价值其实就在点和面的联系之中。在请示的写作中，工作大局就是“面”，请示的事项就是“点”，请示的事项在上级领导心中是否有分量，也在于它与工作大局这个“面”的关系是否密切。在写作之前，要正确认识请示事项与大局的关系，写作之中，要结合大局阐述请示事项的目的、意义和作用，让上级知道，你的目的和大局的目的是一致的，请求事项的实施能促进(推动或有利于)大局或大局的某个方面的发展，这样的请示才具有针对性、务实性。切忌偏离大局大谈目的、意义和作用，生硬地强调“利国利民、造福人类”之类的夸大之词，因为这会使请示流于空泛，没有说服力，得不到满意的批复。 (三)注意把握住全局工作重点的转移，抓准请示的最佳时机。任何事物都处于不断发展变化中，矛盾也在不断变化，今天的主要矛盾，明天可能变成了次要的矛盾，反之亦然。因此，某地区、行业、系统或部门、单位就有了工作重点转移的说法。写请示就要研究和把握时机，讲究时效，要在合适的时期或阶段以合适的方式提出心中有数的请求，这就要求具有全局意识，并能从领导的角度，从大局的高度研究全局工作以及全局和局部工作的关系请示所涉及的，不论是政治工作还是经济工作，均应如此。 (四)注意换位思考，理解领导者的难处和领导风格，在思想上与上级领导保持一致，这是请示等应用文的思维双向性所决定的。民主政治，提倡法治，但任何政治都离不开人的要素，领导风格对决策有着重要的影响，这是不可否定的，更是请示作者要重视的事实。领导也是人，他们是优秀的人，站得更高，看得更远、更宽、更准确，他们有为官一任造福一方的宏愿只要所请求的事项是造福人民的，他们都会赞成，但是凡事都分轻重缓急，因此，请示的功夫就是善于从领导的角度，从大局的高度思考问题，科学、客观求实地分析论证所请示的事项是重的、急的。这里要强调的一点是，思考问题的思路、角度、方法等如果和领导保持一致，请示就容易被重视、被批准研究领导的决策作风对请示写作而言是不可或缺的。 (五)注重与领导沟通信息，让上级领导及时正确地了解本单位情况。信息是上级决策的基础，领导者都很重视信息的沟通和反馈，对积极向上级沟通情况、反馈信息的人，总是给予支持和鼓励。这里存在一个观念的问题：写请示，其实也是一种和上级领导沟通信息的活动，它的目的是让上级了解本单位以及所请示事项的相关信息。人们的观念中容易出现的误区，是只重视在请示中与上级沟通信息。这是远远不够的，正确的沟通应该是在请示前、请示中和请示后都保持良好的沟通，重在平时，重在经常。原因很简单：了解一个单位需要过程，了解某个事项(项目)也需要过程，单位宣传和推销自己也需要一个过程，一个单位办事能够未雨绸缪，思路清晰，秩序井然，常会得到上级的信任和支持。3、作者角度请示的作者，是请求事项的实施主体，请求事项能否顺利开展和圆满完成，取决于实施主体的素质，请示事项的审批也取决于此。这些素质常常表现在资质、实力、有关事项已有成绩、发展前景等方面，请示就要从这些方面介绍自身的情况。 请示是一个活动，它应包括写前、写中和写后三个环节。写前要认真调研，并从上述三个角度进行思考；思考的结果不一定都写在请示中，但思考的结晶一定要作为指导思想指导请示的写作，并贯穿于请示活动的整个过程。请示呈交之后，一定要保持与上级沟通信息。四、2则例文及评析【原文1】县人民政府关于建立汽车配件工业园的请示政呈20037号市人民政府：为抓住韩国汽车制造业向我国发展的历史机遇，结合我县已与其建立初步合作关系的实际，现申请在我县建立“汽车配件工业园”。有关事项请示如下：一、汽车配件工业园已具有一定规模。同和工业园区是1993年经市人民政府批准设立的外向型工业加工区。园区所在的同和镇是建设部确定的全国17个小城镇建设示范镇之一，是全国青年文明社区。园区自设立以来坚持高起点规划、高标准建设的原则，完成了9平方公里的基础设施配套建设，并配套建成了园林式高档宾馆、医院、韩国人公寓、学校等设施，拥有花园式工作、生活环境，已有包括世界500强LG以及TDK、裕信汽车配件等50家外资企业和90家内资企业入住，园区已具有一定规模，成为市重要的韩资企业聚集区之一。作为“园中园”的汽车配件工业园，目前，已有大同体系汽车配件、裕信汽车配件、东明汽车配件、东亚汽车配件、凯迪杰汽车配件、景东汽车配件等22家韩国汽车配件企业落户，有9家配件企业签定了落户协议，还有40多家韩国汽车配件企业达成了前来实地访问的意向。二、汽车配件工业园拥有比较完善的产业配套。为抓住全球汽车制造商特别是以现代汽车集团为代表的韩国汽车企业投资中国的历史机遇，我县对建设韩国汽车配件工业园进行了充分调研制定了加快建设的规划，于2000年开始在同和工业园区建设“汽车配件工业园”，一期规划面积3000亩，现已全部完成了高标准基础设施配套建设。为完善汽车配件产业配套，我们在园区内改造扩建了占地40亩、县惟一的“电镀中心”，并吸引了多家为汽车配件配套的韩国电镀企业入驻同时新上热电联产企业一处迁入了县最大的热处理工厂“鸿达机电总厂”。目前，园区内及周边为汽车配件企业配套的热处理、电镀、铸造、机械加工、橡塑企业有80多家，形成了比较完善的汽车配件产业链。三、我们与韩国现代汽车集团及其配套企业建立了相当稳固的联系。现代汽车集团董事先生先后多次访问园区，表示支持将同和建设成为现代汽车配件企业的集聚地，并主动介绍现代汽车配件企业前来落户；现代汽车集团原配件业务，总负责人先生已带领他的企业在此落户；现代汽车集团驻上海办事处首席代表先生也多次前来访问。近年来，我县把汽车配件工业园作为重点对外推介内容，取得了很好效果。今年2月县长、常务副县长、副县长、同和工业园区管委会主任专程赴上海拜访了先生双方达成了在同和建设汽车配件工业园的共识，并聘请他为招商代理；3月份，我县由主要领导带队赴韩推介汽车配件工业园签订了一批项目落户协议。四、汽车配件工业园有着广阔的发展前景。县地处胶东半岛中部，处于半岛韩曰制造业基地和半岛城市群的中心地带，具有发展汽车配件产业的地理优势。目前，在同和工业园建立汽车配件工业园的基础和条件已经具备。我们规划，到2005年，汽车配件工业园一期规模达到3平方公里，落户汽车配件企业达到100家，年产值超过25亿元，初步建成全国汽车配件企业最集中的专业工业园之一。综上所述，为抓住机遇，扶持该园区更快、更好地发展，特申请同和工业园区建立“汽车配件工业园”。 当否请批复。 附件：汽车配件工业园概况 县人民政府印章二OO三年四月十七日 (联系人： 联系电话：)【评析】1基本行文规则和辅助要素格式正确。写作请示文种，首先要求遵守“一文一事，不多头主送不越级请示，不抄送下级机关不用请示提意见”等行文规则，本文都做到了。其次，在标题、发文字号、结语句、附件说明、印章、成文时间以及附注等辅助要素格式方面也都符合现行规范。如标题事由部分没有重复出现“申请”字样；作为上行文，发文字号中的属性代字使用了敬语“呈”；结语句作为请批性请示针对性地使用“当否，请批复”，以及按照新规定正确使用了附注标明“联系人”和“联系电话”等等。2内容要素齐全。与其他公文文种一样，请示一般地表现为主旨(准备干什么)、依据(为什么干)、分旨(具体怎样干)三项内容要素齐全的标准形态。如本文的目的主旨为“为抓住韩国汽车制造业向我国发展的历史机遇”，“为抓住机遇，扶持该园区更快、更好地发展”等句，意图主旨为“现申请在我县建立“某某汽车配件工业园”，“当否，请批复”等句；具体分旨要素设为附件汽车配件工业园概况；而作为本文重点主体部分依据要素则按“一、二、三、四”分条列项而出。3依据理由充分。全文按四部分“汽车配件工业园已具有一定规模。汽车配件工业园拥有比较完善的产业配套。与韩国现代汽车集团及其配套企业建立了相当稳固的联系。汽车配件工业园有着广阔的发展前景”阐述理由，环环相扣，有据有理；会使上级感到建立汽车配件工业园确有必要，也有可能，因而获得顺利批准。三、缺点分析1内容安排不集中。如依据部分第二条中“为抓住现已全部完成了高标准基础设施建设”一段说的是第一条“汽车配件工业园已具有一定规模”的内容，因此应移至第一条中陈述。再如目的主旨分别在开头与结尾两处陈述，显得分散凌乱，而意图主旨亦分别在开头与结尾两处陈述，又显得重复哕嗦。此外，语言也有不够准确之处，如过渡句不应说“有关事项请示如下”，而应说“理由如下”，才能真正起到承上启下的作用。因此，应按照下面“纠错示范“修改。2正文写作格式错误。请示作为上行文，正文写作格式与下行文不同，一般表现为一种规范的“卒章显志”格式，或形象地称为“图穷匕见”格式。所谓“图穷匕见”，系借用荆柯刺秦王的历史故事，指“请示”开头先充分列举申请的依据理由，直到文章最后方才和盘托出点睛之笔-申请的主旨所在。除上述“图穷匕见”的基本格式外，在依据要素特别复杂的情况下，为使理由陈述清楚，请示还可采取一种“开门见山”的正文写作格式。即开头先点明申请的主旨，然后再分条列项详陈依据理由。但此文在应用这种写作格式时存在不尽规范之处，即开头已点明申请主旨，结尾却又做重复，以致出现内容分散、哕嗦之弊。 最后，对上述“实例原文”做“纠错示范”如下：县人民政府关于建立汽车配件工业园的请示平政呈20037号市人民政府：为抓住韩国汽车制造业向我国发展的难得机遇。充分利用我县已经与其建立的友好合作关系，扶持我县工业园区更快、更好地发展现特申请在我县同和工业园区建立“汽车配件工业园”。理由如下：一、汽车配件工业园已具有一定规模。同和工业园区是1993年经市人民政府批准设立的外向型工业加工区。园区所在的同和镇是建设部确定的全国17个小城镇建设示范镇之一是全国青年文明社区。园区自设立以来，坚持高起点规划、高标准建设的原则完成了9平方公里的基础设施建设，并配套建成了园林式高档宾馆、医院、韩国人公寓、学校等设施拥有花园式工作、生活环境，已吸引了包括世界500强LG以及TDK、裕信汽车配件等50家外资企业和90家内资企业入驻，成为市重要的韩资企业聚集区之一。为抓住全球汽车制造商特别是以现代汽车集团为代表的韩国汽车企业投资中国的难得机遇，几年来，我县对建设以韩国汽车企业为主的汽车配件工业园进行了充分调研制定了加快建设的规划于2000年开始即在同和工业园区建设“汽车配件工业园”一期规划面积3000亩，现已全部完成了高标准基础设施建设，作为“园中园”的汽车配件工业园已具有一定规模。目前，已有大同体系汽车配件、裕信汽车配件、东明汽车配件、东亚汽车配件、凯迪杰汽车配件、景东汽车配件等22家韩国汽车配件企业落户。有9家配件企业签定了落户协议。还有40多家韩国汽车配件企业达成了前来实地访问的意向。二、汽车配件工业园拥有比较完善的产业配套。为完善汽车配件产业配套，(其他内容同上，略)三、我们与韩国现代汽车集团及其配套企业建立了相当稳固的联系。(具体内容同上略)四、汽车配件工业园有着广阔的发展前景。 (具体内容同上，略) (结语句、附件说明、落款及附注等同上，略)另外，还有一种格式大家也可以尝试使用，那就是把理由当作一个附件，附件的题目可以定为“关于建立*工业园区的调研报告”，请示的内容会更加简单明了，一看就明白，领导想进一步了解情况的话，就可以看调研报告，如果此项工作已提前与相关领导进行过充分的沟通，领导已了解了相关情况那就只看请示就行啦。究竟用那种方式，关键要看领导是否对情况有充分的了解，而目前在很多时候，领导往往希望对相关情况提前了解，请示只不过是走一个程序而已。但也不能一概而论，不论采取哪种方式，都要有充分的理由和依据，这是非常必要的。2、【原文2】关于申请增设派出所的请示报告X X分局领导：我分局下属的淮河派出所管辖战线长、地域广，近年来由于城市经济的快速发展，导致人口迅猛增多。该派出所辖区又系城郊结合部，治安情况极为复杂。据此，我分局向市局请示，拟增设派出所，管辖原属淮河派出所管辖的部分地段。这样可以加大管理力度，缓解淮河派出所警员的工作压力，从而提高工作效率，确保一方平安。请领导尽快研究，早日答复。 当否?请批示。X X分局(公章) 20 x x年5月10日【评析】一、标题 (一)词义重复。指在标题中出现相同词、同义词或近义词等。本文标题中的“申请”应删去，因为“增设”是发文机关请求上级批准的行为，故无须再加“申请”之类的词了。 (二)文种使用错误。这是X X分局向X X市局行文，要求增设派出所，以适应工作需要。因此，标题应为“请示”，而非“请示报告”。应当指出，“请示”和“报告”两个文种兼用的现象在许多“请示”的标题中存在着，这是因为有些撰稿人没弄清这两个文种的区别，所以一写“请示”，就习惯自然地写成了“请示报告”。有时下级有事口头向领导请示的时候领导随口便说：“打个报告上来吧。”这也使得下级认为“报告”和“请示”是一回事。其实，国家行政机关公文处理办法中对这两个文种阐述得非常清楚，请示属请求性公文，行文目的是请求上级机关批准同意开展某项工作，帮助解决工作中的问题和困难；报告属陈述性公文，行文目的是向上级汇报工作，反映情况或答复上级的询问。 二、主送机关 本例文的毛病是主送个人。主送机关应为“X X市公安局”。国家行政机关公文处理办法第三章第十条第七款中明确指出：“主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。”不能主送个人，不能随意用简称。 三、正文 (一)正文的缘由部分表述不充分，缺乏条理性和说服力，上级部门看了以后，会感到情况不具体，不足以说明成立新派出所的必要性。本文这部分以概括说明为主。“管辖战线长、地域广”，战线有多长、地域有多广，没有具体数字，由于标准不同，也许你认为“长”、“广”，上级认为正合适；“人口迅猛增多”、“治安情况复杂”，也都是模糊用语，没有具体数字说明。还有，缘由部分没有说明现有的淮河派出所的规模，这是个非常重要的因素。由于表述不充分，因而这部分文字缺乏说服力。在请示写作中，缘由部分的写作十分重要，是请示事项的基础和前提，并与之形成因果关系，这部分应当用具体数字来说明。 (二)事项部分存在以下问题： 1事项不具体。请示事项，是请示的核心和重点是要求上级给予指示、批准的具体问题和事情。要明确写出自己的意见，能提出具体方案的要提出具体方案。提出的请求和意见既要具体、明确，又要切实可行。本文事项部分只有一句话，“拟增设X X派出所，管辖原属淮河派出所管辖的部分地段”，这“部分地段”用语模糊，不明确。在这里，分局应将增设的XX派出所的具体方案提出来，供市局批复时参考。这个具体方案也可以用附件的形式附于文后。 2事项和原因混杂。“这样可以加大管理力度缓解淮河派出所警员的工作压力，从而提高工作效率，确保一方平安。”一句属于缘由阐释，应放在前一段中说明。 四、结尾态度生硬，语气不当。 “尽快研究”，好像上级对下级说话，带有指令性，这是不严肃的。同时，请示的尾语应是陈述句，语气应当平和，不应当用疑问的句式。请示是向上级机关请求指示、批准事项的，而不是向上级机关发出疑问的，因此“？”号应改为“，”号。该句改为：“当否，请批示。”这样行文既简洁，语气也适当。五、成文日期应用汉字数字小写。 六、文尾缺少附注。 国家行政机关公文处理办法第三章第十条第五款规定：“上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话。”修改后的请示：关于增设派出所的请示X X市公安局：我分局下属的淮河派出所于19年经市局批准成立，辖区位于城乡结合部，东西从街至街，南北从路至路，管辖地域广，总面积达平方公里，战线长、东西22公里。近年来，随着我市经济的迅速发展，外来务工人员不断增加，辖区人口由建所之初的5万人，增到现在的12万多人。由于流动人口比例增大，导致该地区治安情况复杂，导致人口迅猛增多。该派出所辖区又系城郊结合部，治安情况极为复杂。近三年来，刑事案件以每年5的速度增长，治安案件增速更是高达8，分别比我市平均值高出2和4。淮河派出所现有民警20人，由于长期高强度、超负荷工作，身体健康状况令人堪忧。由于该所辖区狭长，使得出警不及时，不能有效地处理各种案件，致使群众对民警不信任，治安形势十分不稳定。鉴于上述情况，我分局拟增设派出所，具体方案如下：一、规模：为科级建制，人员编制为20人。二、位置：派出所设于西江街83号，原建设宾馆招待所。三、辖区：管辖原属淮河派出所管辖的怒江街以东地区。X X分局 二0 0X年五月十日附注：联系人 李 电话：另外，我们也可以用附件的形式解决理由及相关数字不具体的问题。第二部分 如何进行报告的写作一、文体知识报告文种的归属，从广义上可以分为两大块，一块是归属于法定公文部分，另一块是归属于非法定公文部分。法定公文部分，是指党、人大、政府、军队的公文处理条例或办法中所规定的报告这个文种；非法定公文部分，即事务公文部分，是指出现报告字样的一些事务性公文文种，包括调查报告、工作报告、述职报告、情况报告等。 （一）报告的适用范围报告，在已发布的党、人大、政府、军队的公文处理规范中，都规定了这个文种。其适用范围，大体上是一致的，但也有些区别。中国共产党机关公文处理条例(以下简称党的条例)中规定：报告，“用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问”。人大机关公文处理办法(试行)(以下简称人大办法)中规定：报告，“适用于报告工作、反映情况、提出建议或答复询问等”。国家行政机关公文处理办法(以下简称办法)中规定：报告，“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。中国人民解放军公文处理条例(以下简称军队条例)中规定：“向上级机关汇报工作、反映情况和意见建议，询问用“报告”。 （二）报告的写作要求分清报告与请示 在日常公务活动中，经常有把报告和请示弄混的情况。究其原因，主要是建国后把报告工作和请示问题曾经作为“报告”一种文种使用过。后来几经变革，才将“报告”和“请示”分列为两类两种公文。这就从历史上给人们造成一种误解，以为这两种公文文种的区别不是很严格的。再者，由于报告和请示同属上行文，结构形态相似，而有关人员对“报告”、“请示”的概念、特点、性质、适用范围等基本知识不够清楚，所以该用“请示”的用了“报告”。鉴于这种情况，有必要在这里将“报告”和“请示”作一比较。 “报告”和“请示”都是上行文文种。但是，它们在以下几个方面却有不同： 1行文目的不同，“报告”的目的在于汇报工作，反映情况，提出意见或建议(其中“提出意见或建议”，行政机关除外)，回答上级机关询问，以便上级机关了解本单位情况，能够有针对性地予以指导；而“请示”的目的，是为解决某一问题，请求上级机关作出指示或予以批准。所以，报告是陈述性公文，请示则是呈批性公文。 2行文时间不同。报告是在工作结束后或工作正在进行中行文；而请示则必须在事前行文。 3答复的形式不同。“报告”不要求上级机关回复。而“请示”则要求上级机关及时批复回文。把握报告的写作特点1应用范围的广泛性。报告属于上行公文，应用相当广泛。它可以用于定期或不定期地向上级机关汇报工作，反映本部门、本单位贯彻执行各项方针、政策、指示的情况，反映实际工作中遇到的问题，为上级机关制定方针、政策，或者作决策、发指示提供依据；也可以答复上级机关的询问，使上级机关在全面掌握情况的基础上，准确、有效地指导工作。除行政机关外，党、人大、军队机关，还可以用来向上级机关陈述意见，提出建议，如针对本地区、本单位、本部门带有普遍意义或倾向性的问题，提出解决的途径，为上级机关当好参谋。2行文的单向性。报告一般不需要受文机关“批复”，属于单向行文。3表达的陈述性。报告是用于汇报工作、反映情况的，上级机关能否比较全面了解下级机关的情况，并综合各下属单位的情况对全局工作作出决策，在很大程度上取决于下级机关能否适时地汇报工作，真实、全面、具体地陈述本部门、本单位贯彻执行各项方针、政策的情况。譬如某一阶段做了哪些工作，每项工作是怎样开展的，取得了哪些成绩，存在什么问题等。其基本表达手段仍是叙述和说明。掌握报告的写法报告一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。1报告的标题应是完整规范形式的，即由发文机关、事由、文种构成。有固定文头时也使用“事由+文种”的省略式。但不提倡省略式标题，尤其内容重要的报告是不能用省略式标题的。报告的主送机关与请示的主送机关一样，只能是一个，需同时报送其他上级机关的以抄送方式处理。2正文报告正文多由报告缘由、报告内容、报告结语组成。(1)报告缘由，是正文的开头部分。通常是说明报告的目的、原因、概括报告的基本内容或基本情况，一般都比较简短。缘由部分的结尾是惯用过渡语，工作报告和情况报告常以“现将有关情况报告如下”引出下文，党、人大、军队机关使用的建议报告则常常需要在过渡语中明确“意见”、“处理意见”、“措施”等，答复报告的过渡语则应体现针对上级的询问或要求的意思。(2)报告内容，是各类报告正文的主体部分。我们重点介绍一下工作报告、情况报告、回复报告的不同写法。工作报告的正文主体，一般包括四个层次的内容，其结构顺序为：基本情况概述主要工作及成绩、经验及做法存在的问题今后的工作安排意见或打算。实际写作过程中，第一个层次即主要工作情况的概括叙述，也有上移到“报告缘由”部分的。工作成绩比较突出时，第二层次应写得详细、具体一些；工作中存在的困难或问题比较突出，尤其是失误比较严重时，则应详写第三层次，并对产生问题的原因作出分析。有些工作报告的正文是以所做的几项或几个方面的工作为线索分条列项表述的，这时应注意每一条项中一般也应包括基本情况、成绩及具体做法等；至于存在的问题和今后的打算两个层次，则大都在条项表述完成以后总起来写，不分散在每一条项中。工作报告，其内容的侧重点应是所做的主要工作、今后的打算，有成绩、经验和存在的问题则视实际情况而定，应很好地总结；有问题、困难或失误，应毫不隐瞒地提出来。情况报告的正文主体，一般包括三个层次的内容，结构顺序为：基本情况问题及原因办法及措施(意见或建议)。内容的侧重点是“基本情况”，以陈述情况为主，兼及存在的问题及原因、解决问题的意见。如果报告的是事件情况，“基本情况”中应写出事件的起因、经过及结果，“存在的问题及原因”则主要是对造成这一事件的原因进行分析。如果报告的是问题，“基本情况”中应写清问题的主要表现及影响，第二层分析产生问题的原因，第三层提出解决问题的措施和办法。回复报告的正文主体，往往是针对上级机关的询问或要求将有关工作和情况回答清楚即可，不应旁及其他问题，一般分条列项写，比较简单。递送报告的正文主体，只要写清报送文件或物件的名称和数量即可。但专业性较强的问题要就有关问题做详细的阐述，有必要的话还要请专业机构进行论证。(3)报告正文的结束语，单独占行。各类不同的报告，正文结尾的报告用语都有各不相同的约定俗成惯用语。工作报告、情况报告，多用“特此报告”结尾；建议报告，结尾是“以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行”；回复报告，结尾多用“专此报告”。递送报告常以“请审阅”、“请收阅”、“请查收”、“请核收”等惯用语结尾。实际工作中，报告用语错用的现象比较多见，最突出的是在工作报告、情况报告的正文结尾写上“以上报告当否，请指示”或“以上报告如有不当，请指示，这是违反行文规则的。因为报告是不能夹带请示事项的，只有建议报告才用“请批转”这一请求语。至于在工作报告、情况报告的结尾用“特此报告，请审阅”或“以上报告，请审阅”，也是不规范的，不必要地加上了递送报告的报告用语。但在目前的行文规范中没有特别强调结束语的使用，根据情况也可以不用结束语。报告写作的注意事项(1)材料要真实。向上级机关汇报工作应该本着实事求是的态度，如实汇报。无论是成绩还是失误，都应该全面、真实地反映，不能报喜不报忧，也不能夸大和虚构。上报的公文应该在调查研究、全面掌握本单位情况的基础上撰写。(2)除综合性的报告外，都要遵守一文一事的原则。一份报告应只报告一项或一个方面工作的进行情况，尤其是专项报告更应做到专文专用。内容繁杂，上级难以弄清所报何事、何情，势必失去报告的作用和意义。(3)严格使用文种，尤其应当注意不要与请示混用。报告不得夹带请示事项，否则会因“报告”不需批复而影响请求事项的处理和解决。二、述职报告的特征及撰写时应注意的几个问题 述职报告是各级党政军干部和其他岗位责任人根据职责考核标准要求，向本系统、本部门领导或本单位干部职工报告自己在一定时期内履行岗位职责情况，并进行自我评估的一种书面汇报材料，是上级领导考察以及群众评议的重要依据。写好述职报告，不仅有利于述职人进行自我教育，加强和改进工作，而且有利于干部人事管理，营造民主监督的良好氛围。1、述职报告的基本特征大体可以概括为“四性”：一是主体的个人性。述职报告的主体一般是某个具体人。它有别于机关公文。述职报告中的“我”，既可以是党政军机关的各级领导干部，也可以是一般干部；既可以是企事业单位的各级负责人，也可以是其他业务人员。述职时多是讲“我”怎样怎样，一般不讲“我们单位”怎样怎样。二是内容的透明性。述职报告是用来考察述职者工作是否称职的文字材料。不但上级领导或聘任机构要对述职报告的真实性和客观性进行审查，而且本单位职工群众还要对其进行民主评议。因此说，述职报告具有内容的透明性。三是范围的限定性。述职人述职是受职责范围和时间段限定的。职责范围一般是其岗位目标责任书或岗位职责所载明的具体条款。时间段则是指述职内容所涉及的起止时间。这个时间段由组织述职的单位根据实际情况决定。因此，述职报告必须严格按照述职人职责范围和时间段要求来进行，不得随意超越或脱离个人职责范围，也不得随意超出规定的时间段来述职。四是语言的通俗性。其语言风格是由述职报告的性质、特点所决定的。要求是语言简练、严谨、通俗化。当述职人面对个性不同、情况各异的听众进行述职时，为使他们都能听得明白，必须使用符合述职报告要求的语言，即使是专业人员述职，也要尽可能使用非专业化的语言，以使每个与会者都能听懂、理解为原则。2、撰写述职报告应注意的几个问题一要遵循特点规律，防止“跑调走样”。述职报告有其自身写作特点、规律和要求，必须严格遵循。首先要防止把述职报告写成个人工作总结。其实二者的区别是明显的。工作总结主要通过回答做了什么、取得了哪些成绩和存在什么问题，来总结经验教训，为的是改进今后工作。而述职报告是为了向上级领导和群众汇报自己履行职责的情况，重点回答有何职责、如何履职以及称不称职的问题，以便领导和群众审查评议。因此，在具体写作中必须加以区别。其次要防止把述职报告写成个人思想汇报。有的述职报告过多地发表一些不着边际的议论或讲一些大道理，大谈特谈对工作的认识或思想转变提高之类的内容，甚至把完成工作的情况当成是思想认识有所提高的论据。这就有点喧宾夺主了。述职报告虽然可以反映一些思想情况，但应结合履行职责的情况来写，用写实的办法把所做工作、成绩和存在问题写出来并进行自我评价。述职报告的任务不是介绍经验，而是述职，回答自己是否称职，不需要也不应该用大量篇幅去总结经验教训或体会启示。此外，要防止把述职报告写成就职演说。有的述职报告，对就职以来如何履行岗位职责、做了哪些工作、作出了什么成绩述得不多，却大谈其远景规划、打算或决心，这就有点本末倒置了。述职报告对今后的打算当然可以写，但应简明扼要，具体实在。二要突出重点特点，防止记“流水帐”。述职报告应突出重点和特点，以叙述履行职责的情况为主，包括所做主要工作、成绩或问题，特别要注意写出自己与别人不同的特点来。不分主次，不讲重点，把述职报告写成了一笔“流水帐”，给人的印象不深。做述职报告通常是有时间限制的，因此，述职前必须对那些琐碎、分散、零星的工作材料进行筛选和整理，有所选择，有所侧重，紧紧抓住要点来写，切忌面面俱到，泛泛而谈。如果没有重点和特点，不能在有限的时间把最重要、最主要的东西讲出来，就不能给听者以深刻的印象，就收不到述职的预期效果。 三要讲真话实话，防止弄虚作假。述职报告是以述职者陈述自己履行职责情况为基础的，无论是谈成绩还是讲问题，都必须实事求是。但有的同志为了博得领导和群众的好感，述职时专挑能体现自己形象的事说，专拣好话说，讲成绩、讲优点，浓墨重彩，非常全面，讲问题和不足轻描淡写，一笔带过，甚至只字不提。有的把本来是集体做的工作说成是自己的，或夸大自己在其中的作用，把没做、做得不够好的说成做得很好等。这些都是不可取的。因此，述职人在述职时特别是对自己进行分析评价时，必须实事求是、一分为二，既不要自吹自擂，也不要过分谦虚；只有这样，才能使述职报；告更加真实、全面和客观。 四要语言朴实，防止华而不实。述职报告的实用性，决定了它的语言必须具有真理般的自然质朴。因此，述职者在述职时，必须用朴实的语言叙事说理。但有的同志为了显示自己的“水平”，在述职时故作高深，使用许多艰深难懂、洋里洋气的语言，群众听起来摸不着头绪，甚至产生逆反心理，述职者反而弄巧成拙。因此，述职者在述职时，应该采取质朴无华、通俗易懂的群众性语言，直陈其意，不要使用生僻晦涩的字句。 五要围绕职责，防止超越范围。述职报告主要应叙述自己任职以来或在规定时间段内履行职责的情况，这里有两个限定：一是职责限定；二是时间限定。但有的述职报告扯得很远，从参加工作那一天讲起，甚至从参加工作前写起，这就不是“述职报告”而是个人自传了。有的同志可能任职期间没?有做出什么成绩，没有多少过硬的东西可讲，于是便耍小聪明，把超出职责范围内所做的事情当作述职的内容来凑数，把集体或别人的工作成绩硬往自己身上拉，这就更不应该了。因此，述职应严格按上级规定的时间段和自己的职责范围来进行，不能随意超越范围的限定。3、例文及评析【原文】述职报告乡政府乡长我叫，现任副乡长。200年，在县委、县政府的正确领导下，在乡党委、政府各位领导和同志们的培养、关心和支持下，本人以“三个代表”重要思想为指导，以与时俱进、开拓创新的精神状态，积极主动、求真务实的工作作风，努力做好了各项工作，取得了让人满意的成绩。一、办公室工作方面乡政府机关的办公室，事务繁杂，这我深有体会。过去，办公室秘书一调，新来的秘书总不知道该干什么。为了改变秘书不知道自己该干什么、怎么干的问题，我结合实践，整理了一份乡镇秘书要做什么的经验材料，专门针对如何搞好文书的立卷归档、如何管理印章、怎样做好接待、公文的起草及处理程序等进行了专门介绍，并且，对办公室的业务进行了量化设计，制定了办公室工作量化考核表，使新上任的秘书在很短的时间内就能迅速进入角色，适应办公室工作。借鉴了公司的“5S管理，使乡办公室保持了清洁、文明，提高了办事效率。通过经常与下属的交流和沟通，坚持以人为本，着力培养下属在工作上的主动性和创造性，努力提高下属的业务能力，作为一名年轻的乡镇领导，我下了功夫，付出了心血。当然，我们党委政府的各位领导也都给予了很大的支持。天道酬勤，今年办公室的各项工作，在大家的共同努力下，取得了较好的成绩。乡政府被评为档案工作先进单位、双文明工作先进单位，本人被县委、县政府授予档案工作先进个人，双文明工作先进标兵。二、信访工作方面信访工作是一项重要的政治工作，是党和政府各级领导机关及其负责人密切联系群众的重要渠道，也是维护人民群众权利，促进社会稳定的重要保证，是了解社情民意，吸取群众智慧的窗口和纽带。为规范乡信访工作，在乡党委政府的大力支持下，挂牌设立了伍家湾乡信访办公室，并配备了必要办公室设施。制定了各项信访制度，做到了“有班子、有办公场所、有制度、有网络、有保障、有措施、有格局”，在全乡形成了一个适应信访工作任务要求的领导格局和工作格局。今年，信访接待室共接到群众来信来访52起，反映的问题主要表现在以下六个方面：第一，乡林场守林人员要求妥善解决历年拖欠的守林工资问题；第二，斋石公路修路村民要求妥善解决历年拖欠的修路工资问题；第三，邓斋石村民请求政府对邓斋石的公路进行维修；第四，有关林地界址纠纷的问题；第五，水毁工程的修复请求；第六，乡直部门收费咨询。针对这些问题，我与信访工作组的同志立即进行了登记，随即进行了调查核实，并向党委政府进行了汇报，除了守林人员和修路村民工资因数额较大，达到30多万，而答复分期、分批按比例解决外，其他问题乡党委都给了一个圆满的答复。坳门、瓦子场大堤业已恢复；邓家湾村、斋家塘村、石家塘村的公路正在着力维修，现已完成80；林权林地换发证工作也已起动并已完成60，乡直部门收费实行公示。在上级业务部门的精心指导下，在乡党委政府的各位领导共同努力下，尤其是书记乡长的大力支持下，我乡信访工作成绩较好，没有发生重大信访事件，也没有群众性集体上访事故的发生，规范了信访工作，开创了信访工作新局面。我个人得到了县委、县政府的嘉奖，乡人民政府得到了县委、县政府的通报表扬。三、农业工作方面中央l号文件的出台，降低了农业税率3个百分点，提高了农民种粮的积极性，2月份清理整顿了农资市场，为老百姓放心购种买药提供了保障。在本人的督促下，农技站今年在指导农业生产方面做了很大的贡献，能准确及时发好病虫情报，深入田间地头实地指导。在早中稻钻心虫、卷叶螟大发生的时候，我与农技站的同志亲自到各村进行田间指导，与大家一同研讨，很好地控制了螟虫的危害。我乡农业在经受了特大洪灾后，通过大家的共同努力，仍然保持了较好的走势，全乡总水田面积5246亩(含双季稻780亩)。粮食产量，早稻区达到234吨。中稻区达到15864吨，晚稻区产量达到312吨，全乡粮食总产21324吨(去年是1920吨)，可以讲今年的粮食产量保持了稳定。按照县里的农业工作思路：“稳粮、扩经、增畜”，我乡第一个任务，稳定粮食产量已成功达标。今年，我与乡农技站和村组干部一道，发动农民与县供销部门签订了西瓜购销合同，将以“黑美人”、“西农九号”为代表的优质西瓜打入了市场瓜农喜获丰收。加大了对椒坪溪800亩花椒基地的管理，与四川某调味品厂签订了订购合同。今年，畜牧工作也取得了较好的成绩，通过开会、树典型(如乡企业办的养殖示范基地)，全乡养猪、养牛、养鸡、养鸭均较去年翻了五六番，均形成了一定的规模，发展态势喜人。同时在畜牧站同志的共同努力下，认真做好了春秋两次动物防疫工作防疫密度达到要求，其中春防：猪瘟防疫密度达9867，牛的防疫密度达9270；秋防：猪、牛、羊五号病防疫密度达到9770，猪瘟防疫密度达9770。6月份，赵副县长来我乡检查指导农业工作时，认为我乡的农业工作尤其是农民增产增收方面，思路清晰，目标明确，讲了四个字“种、栽、封、养”，这也正是我乡农业工作的真实写照。四、包村工作方面年初，党委政府安排我负责全乡后进村石家塘村的扶贫整建工作。在包村工作方面我主抓了以下几项：第一、村支两委班子的团结；第二、村级基层组织建设，完善各项制度，规范党员活动室；第三、落实党的方针、路线、政策；第四、努力完成扶贫项目，提高扶贫资金利用率。通过我和扶贫工作同志及村组干部的共同努力，今年石家塘村农业税收在全乡第一个完成任务，计生工作保持一类，全面实行村务公开。粮食总产在经受了“719特大洪灾后比去年人均增加40公斤，使全村人平均纯收入比去年增长110元。一组瓦子溪的人行桥圆满竣工，七组黄家坡的公路顺利通车，全村的低压线路改造全部完工。石家塘村支部也被乡党委评为先进村支部，石家塘村由此从一个后进村跃入先进村的行列。200年即将过去，一年来我认为作为一名领导要严格地要求自己，时刻注重自己的形象，因为干部的形象连着政府的形象，群众对政府的认识，主要来自身边的干部。作为政府的干部一定要严于律己、一身正气。我认为为官一任，就应造福一方，无论时代怎么发展，形势如何变化，必须坚持执政为民。有人讲，我干工作有一种“把油门踩到底”的“极限”精神。是的，在我的工作“词典”里只有“忘我”和“奉献”。我注重的是工作的实效。我下村一定要走遍全村的每一个自然组，一驻村通常是一个星期，一定要解决好村里的问题才肯罢休，因此我今年包村的石家塘村从去年的后进村支部进入先进村支部的行列。我负责档案工作，有时哪怕是凌晨2点，也一定要理出个头绪，因此，今年的档案工作也得到了县委、县政府的表彰，伍家湾乡人民政府被授予先进档案工作单位。不管是做哪一份工作，我认为一定要认真去做，而且要讲求实效。我认为，时代在发展，我们领导应不断地学习，作为一名领导，要真正肩负起基层干部的责任，努力实践“三个代表”重要思想，必须具备丰富的知识。在业余时间里，我基本上是在学习，我涉猎广泛，爱好多样，订阅有应用写作、赢周刊、领导科学等杂志，正在自学行政管理本科课程。述职完毕。【评析】这篇文章条理比较清楚，叙述比较具体，从侧面将作者的德、能、勤、绩、廉反映了出来，但是仍然存在一些问题，试浅析如下：一、标题形式不妥。标题过于平淡，不免让人感觉枯燥，通阅全文，如果能拟一个可以综合述职报告内容的标题，也许更有魅力。二、忽略了称呼。述职报告是要面向大家公开宣讲的，不能不注重礼节。如果加上一个很得体的称呼，会让人觉得述职人很有素养。三、正文的开头和主体部分材料收集比较全面，思路清晰，但安排得不够好，因而讲起来缺乏力度。如果稍做修改，效果就会不一样。 (一)开头部分，述职人将自己的姓名、职务、职责，年内的奋斗目标、工作方向，简单地交待清楚，这样写，一方面使得参与考评的人里有了一个标准，不会凭感觉来打分了；另一方面也体现了述职人在计划方面的能力。(二)主体部分从四个方面讲述了述职人的业绩，论述比较粗线条，有的地方像记流水账而且比较哕嗦，有的语言不谦虚，如略加修饰，将每一部分用一句能突出中心的话来加以概述，将内容精简一下，删掉一部分过程性的东西，那么整篇述职报告就会比较丰满一点，就能更好地体现出一个领导的德、能、勤、绩、廉。具体分析如下：1办公室工作方面，用一句概括性的话语“科学管理办公室，努力为党委政府服务”作为段的标题，再将内容条理排列清晰一点，重点突出如何管理和服务。2信访工作方面，讲得过于哕嗦，信访工作的实质是为人民群众服务，为群众排忧解难，化解党委政府和群众之间的误解和矛盾。所以这部分要删去一些过程性的东西，如反映什么问题与针对什么问题，这些都可以简略一点。3农业工作方面，第三句“我与农技站的同志亲自到各村进行田间指导”，“亲自”用得不妥。段落层次特别地零乱，可围绕“种、栽、封、养”具体展开来讲述，这样的话，层次就清晰了。4分片包村工作，逻辑排列错误，应将原文主抓的几点工作作顺序上的调整。党的方针、路线政策肯定是第一位的，这个错误不应该犯。内容还应更充实一点。四、有益的经验和启示部分显得比较单薄，没有认真地归纳和总结并且自