承包经营风险抵押金(质押金)管理办法.doc

承包经营风险抵押金（质押金）管理办法 第一章 第一条 为加强分包工程施工单位管理，控制和降低企业安全生产风险，遵照中交第一航务工程局有限公司分包单位安全生产风险抵押金管理规定，根据国家有关法律法规和各地方政府有关部门的规定，结合五公司的实际情况特制定本规定。 第二条 建筑工程分包包括专业分包和劳务作业分包两类。专业工程分包，是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑企业完成的活动。劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。对承担上述两类分包的承包商以下简称为分包单位。第二章 交纳安全生产风险抵押金的范围及用途 第三条 凡与施工总承包单位签定建筑施工分包合同的具有相应资质的分包单位均应预先交纳安全生产风险抵押金，用于发生生产安全事故的经济处罚和专项支付相关费用。 第三章 安全生产风险抵押金的交纳标准及核定第四条 分包工程的施工单位分包合同工程款总额50万元（含50万元）以下的按分包合同工程款总额的10交纳，但交纳风险抵押的最低额为1万元；分包合同工程款总额50100万元（含100万元）的超出50万元的部分按分包合同工程款总额的5交纳；分包合同工程款总额100万元以上的超出100万元的部分按分包合同工程款总额的3交纳，但交纳风险抵押的最高额为20万元；劳务作业分包单位按5万交纳。第四章 安全生产风险抵押金专款专用及列支项目 第五条 安全生产风险抵押金实行专户存储、专帐核算、专款专用，签订合同的同时分包单位将安全生产风险抵押金一次性交到公司财务部。 第六条 安全生产风险抵押金列支项目包括如下：1、重伤以上（包括重伤）生产安全事故的现场应急等费用；2、事故调查、技术鉴定、勘察以及保障事故调查所必须的安全投入等费用； 3、依照有关规定用于支付事故赔偿费用（包括用于工伤人员及家属的赔偿金）。4、发生生产安全事故后的处罚和应依法交纳、支付的其他费用。 5、违反公司及基层单位的安全生产管理规定的罚款。第五章 安全生产风险抵押金的交纳及返还 第七条 分包施工单位在签订合同的同时由项目部开出风险抵押金交纳明细表五份，分包施工单位缴款盖章后该表项目部、财务部、经营部、安全监督部、分包单位各留存一份，以备日后统计。（风险抵押金明细表见附表）第八条 分包施工单位已完成合同约定的工程，验收合格且实现预定安全指标时，应由项目部开出安全生产风险抵押金返还申请表五份，说明分包施工单位在合同期间各项指标完成情况并经公司各部门考核盖章后予以返还安全生产风险抵押金，风险抵押金返还申请表项目部、财务部、经营部、安全监督部、分包单位各留存一份，以备日后统计。（风险抵押金返还申请表见附表）第六章 检查考核 第九条 安全监督部、项目部日常对分包单位交纳安全生产风险抵押金情况的监督检查，发现分包单位不按规定交纳安全生产风险抵押金的，责令在限期内交纳；逾期不交纳的，一律解除分包合同，不得分包工程。 第十条 各基层各单位不得截留、挪用安全生产风险抵押金，因玩忽职守造成安全生产风险抵押金流失的，将依纪、依法追究主要负责人和有关责任人员的责任。 第十一条 各基层各单位应对分包单位的安全生产管理进行严格考核，并建立健全相应考核机制。 第十二条 各分包工程必须在经济合同条款中明确交纳安全风险抵押金的数额，同时签订建筑施工分发包单位安全环保管理协议书（见附件2） 第十三条 公司安委办负责对基层单位办理分包单位安全生产风险抵押金情况进行考核，并据此进行奖惩。第七章 附 则第十四条 本规定由公司安全环境委员会办公室负责解释。 第十五条 本规定从发文之日起施行。附 件1、中交一航安委办字2007904号 关于印发中交第一航务工程局有限公司分包单位安全生产风险抵押金管理规定的通知；2、建筑施工分发包单位安全环保管理协议书。3、安全生产风险抵押金交纳明细表4、安全生产风险抵押金返还申请表附表安 全 生 产 风 险 抵 押 金 交 纳 明 细 表分包队伍名称承包的工程名称所属项目部(章) 交纳的风险抵押金金额（大写）财务部（章） 年 月 日安 全监督部（章）年 月 日注：此单由项目部开出，一式五份，交款盖章后项目部、财务部、经营部、安全监督部、分包单位各留存一份 附表安 全 生 产 风 险 抵 押 金 返 还 申 请 表分包队伍名称承包的工程名称项目部意见 项目部（章） 年 月 日财务部（章） 年 月 日安全监督部（章）年 月 日注：此单由项目部开出，一式五份，交款盖章后项目部、财务部、经营部、安全监督部、分包单位各留存一份衡水市企业安全生产风险抵押金专户储存监督管理暂行办法 第一条 为落实企业安全生产风险抵押金管理制度，规范理顺安全生产风险抵押金管理，保证生产安全事故抢险救灾工作顺利进行，根据国家财政部、安监总局、人民银行企业安全生产风险抵押金管理暂行办法（财建2006369号）和河北省安全生产风险抵押金管理暂行办法（冀政200537号）以及河北省安监局、财政厅、人民银行石家庄中心支行河北省企业安全生产风险抵押金专户资金监督管理暂行办法（冀安监管20075号），结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城市燃气等行业从事生产经营的企业以及发生过生产安全事故造成人员死亡的其他企业（以下简称企业）。 安全生产风险抵押金(以下简称风险抵押金)是生产经营单位根据危险程度预先交纳,用于本单位发生较大以上生产安全事故后专项支付相关费用的资金. 第三条 风险抵押金储存标准。根据上级有关文件规定，按照企业正常生产经营期间的规模大小和行业特点，风险大小，综合考虑产量、从业人数、销售收入等因素，制定相关储存额度。危险化学品企业生产企业：按企业从事生产作业人数每人按5000至1万元储存，最少不低于30万元 ，最高不超过300万元。经营企业：不低于30万元 运输企业：每车2-5万元，最少不低于30万元。烟花爆竹企业：生产企业：按从业人数每人储存2-5万元，最低不少于100万元，最高不超过300万元。批发企业：不低于30万元。长年零售企业：不低于10万元。季节性临时经营企业：经营期间，存储2-5万元风险抵押金，货物清空后抵押金转为企业自由资金。运输企业：每车25万元，最少不低于30万元。建筑施工企业：特级资质60万元，一级、二级资质40万元，三级资质：35万元。其他专业承包、劳务分包资质企业不低于30万元。在本市建筑市场的外地建筑施工企业，按本条第一款要求一次性存入，企业退出衡水市场时，风险抵押金转作企业自由资金。(四)城市燃气：液化气站不低于30万元（采用十一条联户储存的储存总额不低于100万元）管道供气公司实际储存不低于总资产的1。(五)生产安全事故造成人员死亡的企业。2005年以来发生过生产安全事故造成人员死亡的企业，按每死亡1人储存15万元计算，自足额储存日起，连续三年未发生伤亡事故，经安监部门会同财政部门核实后，风险抵押金转为企业自由资金。第四条 风险抵押金储存。企业应按风险抵押金储存标准足额储存。第一年不能足额储存的，企业应当制定储存计划，报安监部门会同财政部门审核同意，第一年度内储存额不低于储存标准的50%。第五条 风险抵押金的开户、监管授权书签署、监督管理、支付等按冀安监管20075号文执行。第六条 风险抵押金代理银行由安监部门会同财政部门本着上下统一，管理方便，服务至上的原则确定。第七条 风险抵押金储存以独立核算的企业为计算单位，由法人或法人单位按标准储存。企业不得以任何方式向职工个人摊派。第八条 风险抵押金使用，按财政部财建2006369号第九条执行。发生下列情形之一的，市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要，将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金：（一）企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的；（二）企业在生产安全事故发生后，未在规定时间内主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的。第九条 企业不按规定的标准、时间专户足额储存风险抵押金、拒绝安全生产监督管理部门和财政部门监督检查的，依据安全生产法第十六条、十八条，河北省安全生产条例第十三条、十四条、十六条，安全生产违法行政处罚办法（国家安监局1 号令）第三十五条第一款、第三十七条第四项、第三十八条第四项以及河北省安全生产风险抵押金管理暂行办法（冀政200537号）文第四条第一款的规定给予行政处罚。第十条 企业在12个月内发生两次较大或一次特大生产安全责任事故的，风险抵押金管理部门可以将该企业风险抵押金储存标准提高50%-100%。第十一条根据我市小型企业多，自有资金不足，特准许年产值或营业额200万元以下的小型企业实行联保储存（六个以下企业自愿组合，签定协议），分摊最低储存标准的三分之一，经安监部门和财政部门审核批准后分户储存