政治协商策略

1 / 4 政治协商策略 政治协商策略政治协商是人民政协的首要职能，是人民政协生存和发展的基石。切实做好政治协商，要求各级党委、政府真正从遵循宪法精神，坚持我国基本政治制度的高度，深化对这一工作的认识，真正把政治协商纳入党委、政府的议事规则，作为科学决策的必经程序，使之规范化、制度化。作为各级政协组织，如何搞好协商活动的具体组织和操作，则直接关系到这一首要职能的有效履行。我们根据政协章程，在实践中较好地把握了五个环节，使政治协商不断出现新的气象。 一、周密计划 不随意协商。政治协商要讲政治，不能随心所欲。必须围 绕中心，服务大局，有的放矢，早作方案。协商什么，解决什么问题，什么时候协商，同谁协商，都要周密计划，及早安排。今年 政协拟在主席会议、常委会议上举行 5 次大的协商，涉及 8 个方面的内容，协商对象有党委、政府、检察院、人民法院及 19 个市直相关部门。早在 2 月份，中共 委就发文批转了 几次协商活动的时间、内容，参与单位以一览表的形式，发至区县 (市 )、市直党政机关和民主党派，使之心中有数，早作准备，将其纳入党委、政府的年度计划，使协商活动在各自的全局工作中有安排、有位置，从而有效防 止了临时性、随意性的低水平协商活动。 二、选新话题 不老调重弹。根据政协章程，政治协商2 / 4 具有丰富的内涵，广阔的空间。如果协商范围窄小，话题陈旧，就会说的枯躁无味，听的不感兴趣，双方都提不起精神，纯粹走一走过场。近两年，我们依据政协章程规定，紧紧围绕党委、政府工作中心，在紧扣“大政方针”、“重要问题”的前提下，拓宽领域，精选话题，力求与时俱进，在协商内容上有所突破，有所创新。每次协商都形成会议纪要，重要的协商意见以主席会议建议案、常委会议建议案的形式提送市委、市政府，协商活动的水平有了明显提高。 三、充 分准备 不仓促上阵。协商在会上，功夫在会外。每次协商前，我们都反复钻研相关法律法规和国家政策，进行充分调查，集思广益，真正把一个方面的情况搞清楚弄明白。为协商职业教育、民办教育问题，我们不仅对本地教育状况进行调查剖析，还由副主席带队上湖北，赴海南带着问题学习、考察。为搞好思想宣传工作的协商，我们先后到宣传文化部门、新闻媒体、大专院校、中小学校多次举行座谈会，上门走访各方面代表数十人次，还印发 1000 份问卷调查，由委员们分头下去， 广泛征求机关干部、企业员工、社区居民的意见，然后综合分析，写成专题报告。“超期羁押”、“执行积案”问题，关系到司法公正、司法权威、司法形象，人民群众反映强烈。为了搞好这个方面问题的协商，刘春林主席和几名副主席分别带领政协委员到基层法院、检察院、看守所调查、视察，走访有关当事人。使我们对这一问题的现状、3 / 4 成因，解决的措施都有了一个清晰的认识。由于调查深入，准备充分，每次协商都很主动、很从容。发表意见都能切合实际，切中要害，做到言之有理，言之有据，言之有度，为协商对象所接受。 四、双向互动 不自娱自乐。政治协商的过程是一个发扬民主的过程，提高政治文明的过程，需要协商双方互相尊重，互相配合。去年，我们以学习贯彻政协章程为契机，利用多种形式，多种渠道，大力宣传统一战线理论，宣传人民政协的性质和职能，并主动沟通，积极争取党委、政府的重视支持，使“协商于决策之前”原则不仅成为党委、政府和社会各界的共识，并成为大家共同遵守的制度。以前政协会议往往一厢情愿，很多时候是自己发言自己听，被委员们戏称为“自娱自乐”。现在这个问题得到较好地克服。书记、市长、常委、副市长和检、法两院领导及相关部门主要负责人都主动和应邀同政协进行过 重大问题的协商，并真心真意地听取和采纳政协意见。 五、注重效果 不一商了之。每次协商总得有一个明确的主题，欲达到一定的目的，决不能满足于走走过场，一商了之，否则就失去了政治协商的意义。我们就加快 公共体系建议、发展职业教育问题进行认真协商后，形成的主席建议案受到市委、市政府高度重视。市委书记程海波批示：“政协主席建议案，提之有据，议之有理，请市政府就此事专题研究，卫生部门、教育部门拿出具体方案，报市委、人4 / 4 大、政协研究审定。”为了防止协商意见一提了之，领导批示一批了之的现象，政协办公室和政协 提案委加强了同市委办、市人大办、市政府办的联络沟通，建立了行动跟踪和意见反馈制度，推进参政议政成果的落实。在市委的关注下，政协的建议大都为政府和有关部门采纳。为了督促提案的办理落实，每年我们都选