(汇总)关于对全县安全生产工作专项督查的情况报告.doc

宣汉县安全生产委员会办公室关于对全县开展安全生产专项督查的情况报告县政府：为认真贯彻落实8月29日安委会第3次全体会议和全县安全工作会议精神，进一步抓好全县安全工作，有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生，按照县府办关于进一步加强安全生产工作的紧急通知（宣府办2011166号）、宣安办关于开展安全生产专项督查活动的通知（宣安办201144号）等文件要求，2011年8月30日至9月中旬，县安办派出5个督查组，对全县各地、各有关部门、重点生产经营单位安全生产工作开展情况进行了全面督查，现将有关情况报告如下。一、督查的基本情况本次督查，县安办共派出执法人员300余人次，出动车 辆80余台次，深入全县54个乡镇，30个县级部门，110余个生产经营单位，共排查出隐患320余处，下发整改指令书180余份，发出安全生产信息3期，安全生产督查快报2期。督查时发现，一是全县各地、各部门对隐患排查整治和打非打危两个专项行动中发现的问题，采取了强有力的保障措施，特别对重大安全隐患层层落实了责任人，并安排专人具体组织实施整改工作方案，总体效果较好。二是各乡镇党委政府对安全工作高度重视，及时召开了乡、村、社区三级干部会议，传达贯彻全县安全工作会议精神，拟订了重点行业领域安全工作实施意见、制定了有效的工作方案。三是在“8.26”事故后，绝大部分煤矿都按照上级主管部门要求进行整改，资源整合、技改扩能的建设矿井停止施工建设，排查安全隐患；证照到期和后期利用的矿井普遍封停到位，没有违法打开井口组织生产现象；各地对非法井口实施了彻底炸封，派出专门人员24小时监控非法采煤点。四是各地及时开展了道路及水上交通隐患排查整治，并联合运管、交警、派出所在场镇范围内主要路段开展了打击非法运营和证照不齐等交通秩序专项治理行动，通过摸排建立了机动车和摩托车台帐，并与驾驶人员签订了安全责任书，广泛开展了交通安全知识宣传。五是县级有关部门联合乡镇加强了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、消防、特种设备、民爆物品、学校、食品等行业的隐患排查整治，确保不发生事故。 二、部分重点行业领域还存在的一些问题（一）煤矿方面1、天生镇桃园煤矿+505M主平硐无视市、县关于在建矿井停止施工作业进行安全隐患排查整治的要求，以抢施工进度为由，继续进行井下掘进施工，且该井口在无通风系统的情况下，停开局部扇风机，工人在井下冒险作业，存在重大安全隐患。2、新华镇河坝村的吉祥煤矿，无安全生产警示标语，该矿一期建设井口+688M和+813M入井检身记录不详，有矿长未带班入井现象，二期建设井口+588M砌封和锁封不规范。3、芭蕉牛场湾煤矿+987 m平硐下面一处废弃井口未砌封。4、凉风忠心水库煤矿+880 m平硐为后期利用井口，检查时井口用砖块临时码封，未按要求用1米厚的钢筋混凝土砌封。5、柏树煤矿主井有工人下井不带自救器现象，没有严格执行领导带班制度，带班领导提前出井；柏树煤矿毛家沟+680M平硐（非法井口），电缆、钢轨没有拆除，封闭的规格也没按县上的要求落实。（二）道路交通方面1、君塘镇黑龙桥的罗江籍三轮车非法运营载客现象突出，载客数量多，安全隐患大，由于处在宣汉与通川区的交界处，管理难度大；君塘至明月路段中君塘段缺乏安保设施；2、红岭乡有一独臂残疾人驾驶货车运营，一直无法取缔，存在严重的安全隐患。3、大城镇瓦窑坝至陈家梁路段、大城至红岭路段缺乏安保设施。（三）其它方面1、地质灾害。渡口乡立石村2社发现一处约10万方左右的滑坡体，裂缝在逐渐增大，直接危及2户8人的安全，间接危及35户126人和立石门煤矿的安全。2、建筑。部分乡镇建筑施工场所无任何安全设施，普遍使用独臂吊，安全隐患大。三、下步工作建议一是继续开展安全隐患大排查大整治专项行动。由相关行业部门牵头，继续对煤矿、道路及水交通等重点行业领域以及危险场所、危险设施、危险环节存在的安全隐患进行拉网式排查，建立健全隐患排查整治台帐。各地、各部门要按期整治已排查出的安全隐患，对进入台帐的安全隐患实行“销帐”制度，对一时无法消除的重大隐患，要责成有关单位做到整改措施、责任、资金、时限、预案五到位，并实行挂牌督办。二是继续开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。相关部门要突出打击无证无照、证照不全、证照过期从事生产经营建设，关闭取缔后又擅自生产经营建设，停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产等共性的非法违法行为。重点打击煤矿资源整合矿井边建设边生产、非法采煤和道路交通超速、超载、酒后驾驶等严重非法违法行为。三是继续加大督查力度。深入推进企业自查、乡镇和部门督查、县安办综合督查、县政府督查室及县监察局督查、县领导督查等多个层次的立体督查制度，在全县范围内开展多角度、全方位、全天候、无缝式的安全督查活动，强力督促落实政府及部门的安全监管责任和企业的安全生产主体责任。四是加大宣传，落实安全生产重奖举报制度。在有煤乡镇设置举报标牌，对首次举报生产安全事故、煤矿技改整合矿井边建设边生产、私自打开后期利用封停井口违法生产和私自打开关闭炸封的非法井口进行非法采煤等行为经查实的，奖励500010000元。五是严格安全问责。对安全监管不到位、安全隐患突出的地方和部门，实行督办和全县通报。对因安全责任不落实、措施不到位而引发生产安全责任事故的，将按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过的“四不放过”原则进行严格问责。建议各乡镇、县级行业管理部门按照宣汉县安全隐患排查治理台帐管