住房保障信息管理系统使用说明书.doc

住房保障信息管理系统房管部门数字房产广东南方数码科技有限公司目 录前 言3一 系统功能介绍51.1建设原则51.2技术路线7二 系统要求与系统登入92.1 系统设置92.2 安装Internet Explorer92.3 浏览器的配置112.4系统登入16三 业务办理183.1项目信息管理183.2家庭情况管理263.3公共租赁房管理303.4租赁补贴管理383.5房改房管理433.6廉租房管理493.7经济适用房管理50四 业务管理554.1档案管理554.2工作监控564.3收件统计574.4小区幢信息584.5手工建幢594.6房屋信息更新614.7小区信息统计624.8财务报表统计62五 配置管理645.1数据库连接645.2编码管理655.3流程管理665.4业务配置745.5流水号755.6修改密码765.7业务开关765.8系统角色775.9组织机构795.10用户管理815.11从业主体825.12列表配置825.13缴费标准设置835.14银行账号利息设置83前 言从1994年以来，国家房改政策中陆续出台了一系列住房保障措施，即建立住房公积金、实行住房货币补贴、实施廉租住房保障、建设经济适用住房和“二限房”等。2011年1月26日，国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知(国办发20111号)要求“2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布”。大规模实施保障性安居工程、加快解决中低收入家庭住房困难问题，是党中央、国务院的重大决策部署，今后五年，国家将建设3600万套保障房，其中今、明两年各1000万套，后三年1600万套。住房保障已经关系到国计民生，全国各地都在进行保障性安居工程的建设，如何对这些保障性住房更好的管理就成了目前的工作重点。对于未接触过计算机的用户，应该先熟悉计算机及Windows的基本操作（本说明书没有这些方面的内容，请用户自行解决），然后再从本说明书开始，结合软件边学边做。由于编者水平有限以及时间仓促，书中难免有疏漏、不到之处，恳请读者不吝指教。技术服务您可以通过下述方式的任何一种享受南方公司快捷的技术服务：热线电话：真邮政编码：510665通讯地址：广州市天河区科韵路26号测绘大厦三楼E-MAIL：fcgis 一 系统功能介绍住房保障管理系统是房管部门对包括保障用户家庭信息，廉租房资格审查信息，廉租房项目信息，公租房项目信息，廉租房实物配租，廉租房租赁补贴，廉租房/公租房租金收取信息，经济适用房资格审查，经济适用房项目信息，棚户区改造还建项目信息，棚户区改造还建保障信息，房改房管理信息在内的所有数据进行综合管理的平台。本系统将根据住房保障申请人的住房保障资料申报信息，由房管局相关主管部门的工作人员进行业务收件、审核、审批后，自动归入系统数据库。同时，系统还可以进行租金收缴，租赁补贴发放、保障性住房项目信息备案以及根据年审情况批量退出住房保障管理的功能。并建立以“楼盘表”为中心的数据管理机制，在其基础上体现各户室的实物配租情况、配租家庭信息以及租赁补贴发放情况。系统还可以为统计分析与信息发布子系统提供数据。1.1建设原则系统在设计与建设中遵循了以下几个原则1.1.1 先进的拓展性系统采用了先进的设计理念和技术，使整个系统的设计处于领先地位，确保系统能够适应现代信息技术高速发展的要求。系统采用了先进的数据库设计方案，体现了数据储存及管理的先进性，充分考虑了将来数据不断变化增加的需求；系统采用了先进的软件开发方案，充分了考虑业务内容与流程变更、机构调整、人员变动等；系统采用了先进的网络集成方案，确保了一定时间内软件的可升级性。1.1.2 标准化和规范化为确保质量，系统建设严格按照国家、地方和行业有关标准与规范及相应的接口标准；系统的分析、设计、编码和测试严格按照软件工程标准和规范，具备国际化标准的网络协议、软件体系结构；系统遵从房地产信息系统技术规范和国家规定的法律、法规，制定了规范的房地产业务管理流程和统一的数据标准，包括业务分类、数据分项、数据定义等标准，确保了业务流程的高效运转，为相关业务部门、各相关业务系统今后的进一步发展和信息共享奠定基础。1.1.3 实用性根据管理部门各项业务活动的实际需要，系统力求人性化设计：做到数据调用迅速、操作简单；界面友好美观；数据更新和维护简便，系统升级容易等特点，减少工作量，提高工作效率。1.1.4 安全性系统具有完备的数据保护和备份机制，采用各种级别的权限管理机制，自动记录用户的访问情况和操作记录；为保证合法用户错误操作而引起的系统错误，系统具备足够的容错能力和回滚能力，保证系统数据的完整性。1.1.5 高性能和稳定性为保证系统的高可用性，系统提供 724 的服务运作模式，保证最低故障率，确保系统稳定运行。1.1.6 高性能和稳定性系统按照开放性、标准化原则来规划设计方案，使系统和其它部门的数据连接无任何障碍。1.2技术路线系统的技术路线包括：1、以标准协议和规范为基础，通过适应性服务组件体系结构保证系统在分布、异构的多数据库和操作系统环境下集成运行。2、基于面向服务架构应用系统，将业务服务作为协调应用系统与用户需求的关键组织原则。3、提供具有高度灵活性、伸缩性的服务组件平台，包括一系列根据标准协议封装、既可独立提供服务，也可协同工作的各种服务组件，达到不需要重新编写代码就可以快速实现各类业务的优化和流程的再造。4、在数据仓库的基础上，提供多维分析、数据挖掘等多种市场分析工具。二 系统要求与系统登入2.1 系统设置最低配置建议配置CPU奔腾 600M奔腾 1.8G以上硬盘5GB15GB以上显示器分辨率刷新率颜色VGA141024*76875HZ增强色（16位）VGA171280*102485HZ真彩色（32位）操作系统Windows server 2003及以上浏览器IE8.0内存256M1G以上打印机激光打印机或喷墨机网络中国电信宽带2.2 安装Internet Explorer 整个系统采用B/S结构，所以每一个客户端只要装有通用的浏览器就可以使用系统的基本功能。浏览器的基本要求：微软Internet Explorer 6.0或更高版本。请尽量不要使用除IE 外的其他浏览器产品，本系统暂不支持其他浏览器的使用。禁止安装3721、yahoo等IE插件（如果您的系统已经带有这些插件，您可以找一些WINDOWS清理助手、360安全卫士之类的反插件软件来进行清除）。服务器推荐使用Windows server 2003操作系统，客户端推荐使用windows XP Professional SP3 操作系统。查看IE浏览器的版本如下图：打开IE浏览器，点击“帮助”选项卡选择“关于Internet Explorer”2.3 浏览器的配置为了让系统插件能够正常工作，请按照以下步骤进行浏览器的配置，以便适应系统需求；手动配置浏览器：（1）打开浏览器，选择“工具”菜单“Internet选项” ：（2）弹出对话框之后，请选择“安全”选项卡，具体的界面如下图：（3）点击绿色的“受信任的站点”的图片，会看到如下图所示的界面：选择受信任站点选择站点（4）点击“站点”按钮，出现如下对话框：此处不选输入IP依次在“将该网站添加到区域中”文本框输入以下IP地址：14，然后分别点击“添加”按钮完成添加（注意：是分两次添加），再点击“关闭”或“确定”按钮退出（把“对该区域中的所有站点要求服务器验证”前的勾选去掉）。（5）设置自定义安全级别，开放ActiveX的访问权限：点击“自定义级别”，注意一定要先选中上面的“受信任的站点”点击“自定义级别”按钮，会出现一个“安全设置”窗口，把其中的“ActiveX控件和插件”下的设置项全部改为“启用” ，点击“确定” 。如下图所示：全部启用2.4系统登入首先在IE浏览器中输入系统登入网址，在登入界面中输入用户名、密码,点击登入进去系统，系统登入界面如图：注：本操作手册中所用的系统登录账号可能因为权限不同，而导致登入后界面和权限有所变化。三 业务办理业务的办理鉴于账户权限不同会导致在业务具体办理中办件人员看到的业务列表有所不同。3.1项目信息管理该功能对住房保障信息系统中的所有项目进行管理，包括对项目的修改。3.1.1 新建项目信息操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。a、 填写项目基本信息填写项目相关信息。内容包括项目名称、项目地址、所属区域等相关信息。b、 添加幢信息切换到表页，添加项目所包含的幢信息。通过点击来实现幢信息的添加首先完成幢的基本信息，保存后填写楼层和单元的基本信息点击对应添加可以添加与幢相关的楼层和单元信息，楼层添加时分为【自动生成】和【自定义】两种类型自动生成模式是根据录入的总楼层数，自动生成从1总楼层的楼层数，生成的楼层号为1、2、3楼层名为1层、2层、3层等自定义模式是完全由用户来定义楼层的层号和层名称。其次，保存好楼层和单元信息后，点击户室列表栏，第一次添加幢的时候，建议使用【批量添加】功能。选择好楼层和单元，输入每层/单元所包含的户数，如：这样我们会自动为每层每个单元生成2间房。在楼盘表里面能看到整个幢的效果图通过点击楼盘表上对应的户室名称也可以调整户室信息保存好户室信息后，我们可以选择【属性复制】来把该户室的对应信息复制到其他户室上去选择你需要复制的属性，然后点击【下一步】此页面下选择需要复制属性的房号，点击完成后，被选择的户室基础信息将会和该户室基础信息一致。注意：双击层名可以选择整层户室，双击单元则选择该单元所有户室。C、资金投入情况切换到页面，添加项目资金投入情况，点击添加对应的资金投入信息注意：项目资金投入信息可以添加多个，操作同上。3.1.2项目信息修改操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。这里我们通过点击【选择项目】来选择需要修改的项目信息，在新建项目信息里把要改的内容改过来，其他类同于3.1.1所有信息录入完毕后，提交到下一环节进行审核，无误后进行备案归档即可。3.2家庭情况管理3.2.1银行资金首缴操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。a、 家庭基本情况填写申请的家庭基本信息，包括家庭成员信息，红色部分为必填项。其中的家庭成员信息点图中的【增加行】，可以增加家庭成员信息的录入栏填写完成后，保存。b、 要件材料切换到这里我们可以点击【添加】和【创建默认项】来完成要件材料的添加。以上操作完成后点击完成业务的保存操作，保存过后就可以将业务提交到审核人手里，审核完成后进行备案归档处理，点击将有弹出框询问点击实现归档操作。3.2.2家庭信息修改操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。我们可以点击来选择一个需要修改的家庭，修改需要变更的信息。以上操作完成后点击完成业务的保存操作，保存过后就可以将业务提交到审核人手里，审核完成后进行备案归档处理，点击将有弹出框询问点击实现归档操作。3.3公共租赁房管理3.3.1申请公共租赁房操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。首先看到的是，填写好家庭基本信息后保存该面板的业务信息。切换到业务面板，填写好对应的配租信息，业务的审核信息只有在审核环节才能录入。信息录入完成后点击实现对业务信息的保存，保存完后点击提交至下一环节，在弹出对话框中指定下一环节办理人并填写审批意见。注意：业务同前面的业务办理过程一致。受理人员进入系统后从中的里可以找到需要受理的业务。对该业务信息进行审核，审核无误后点击，完成该业务。3.3.2公共租赁房配租操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。进入后该业务界面如下：进如后点击来选择一个需要办理配租的家庭，注意：这里选择的家庭必须是办理过公共租赁房业务申请的家庭，否则看不到。选择家庭后，再选择一个配租的房源信息，点击选择一个对应的房源信息，填写好配租通知单信息。完成好该页面的信息后，点击按钮，保存该面板的业务信息。保存后，切换到业务面板，填写配租合同信息填写完成后，保存该业务，保存后这个按钮才会变为可点击的状态，从这里我们可以调节承租人每月的租金。同样，填写完成后保存该业务即可。完成业务的所有信息后到下一个环节，对该业务信息进行审核，审核无误后点击，完成该业务。3.3.3租金管理操作人员选择系统左侧菜单栏中中点击 ，在这里面可以看到所有配租过的家庭信息，点击每个家庭中对应的进行缴租操作，填写好缴租情况保存即可。 注意：本系统只是记录是否有缴租，具体有没有落实，系统无法保证。3.3.4公共租赁房申请信息修改操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。切换到，点击选择一个需要修改申请信息的家庭，在以下页面进行申请信息的修改。调整好申请信息后点击保存修改信息，如有需要调整家庭信息，我们可以切换到进行家庭基本信息的修改（注意：该页面的家庭信息来自前面所选择的申请家庭，此时不允许再选择其他家庭信息）。输入需要调整的家庭信息，完成后点击，保存完毕后，在确认当前信息无误后，提交到下一环节进行审核，对该业务信息进行审核，审核无误后点击，完成该业务。3.3.5公共租赁房配租信息修改操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。点击可以看到配租信息，点击选择一个需要修改的家庭信息（注意：这里修改的只是配租到期后，对公共租赁房信息再次租用的调整）填写好配租通知单后，保存该业务，其他业务信息参考3.3.2业务办理。完成后点击，保存完毕后，在确认当前信息无误后，提交到下一环节进行审核，对该业务信息进行审核，审核无误后点击，完成该业务。3.3.6公共租赁房退租操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。进入面板，看到以下信息, 选择一个需要办理撤销业务的家庭填写好撤销信息后，保存该业务，可以点击打印出撤销通知单。完成后点击，保存完毕后，在确认当前信息无误后，提交到下一环节进行审核，对该业务信息进行审核，审核无误后点击，完成该业务。3.4租赁补贴管理3.4.1补贴申请操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。进入系统后我们看到界面如下这里如果我们开始录入过家庭信息，或者用户自己在外围申请过，那么我们可以直接选择过来，如果没有则需要我们在此录入对应的家庭信息。录入完成后，保存该业务。切换到业务面板，填写对应的申请信息内容完成后点击，保存完毕后，在确认当前信息无误后，提交到下一环节进行审核，对该业务信息进行审核，审核无误后点击，完成该业务。3.4.2补贴发放操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。打开业务后，我们看到如下界面我们可以选择多个家庭进行发放，系统会自动计算出每个家庭需要发放的资金额（注意：这里的发放起始月份的录入格式为2012-03），本系统只是记录发放历史记录，具体无法落实是否发放到用户手上。完成后点击，保存完毕后，在确认当前信息无误后，提交到下一环节进行审核，对该业务信息进行审核，审核无误后点击，完成该业务。3.4.3补贴申请修改操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。进入系统后，我们看到的界面如下点击选择一个需要修改的家庭信息，修改好页面信息后，点击保存该业务信息。保存好后，我们可以切换到页面，查看家庭的基本情况，我们也可以调整家庭的基本信息。完成后点击，保存完毕后，在确认当前信息无误后，提交到下一环节进行审核，对该业务信息进行审核，审核无误后点击，完成该业务。3.4.4补贴资格取消操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。进入业务后，我们看到的界面如下点击选择一个取消资格的家庭，填写好对应的信息后，保存该业务。完成后点击，保存完毕后，在确认当前信息无误后，提交到下一环节进行审核，对该业务信息进行审核，审核无误后点击，完成该业务。3.5房改房管理3.5.1房改职工操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。进入业务后，我们看到的界面如下填写房改房职工的基本信息和职工的房改房信息，完成后点击，保存完毕后，在确认当前信息无误后，提交到下一环节进行审核，对该业务信息进行审核，审核无误后点击，完成该业务。3.5.2企业集资建房操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。进入业务后，我们看到的界面如下点击可以选择一个参与集资建房的职工信息，填写好对应的信息，完成后点击，保存完毕后，在确认当前信息无误后，提交到下一环节进行审核，对该业务信息进行审核，审核无误后点击，完成该业务。3.5.3房改上市管理操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。进入业务后，我们看到的界面如下点击可以选择一个参与集资建房的职工信息，填写好对应的信息，完成后点击，保存完毕后，在确认当前信息无误后，提交到下一环节进行审核，对该业务信息进行审核，审核无误后点击，完成该业务。3.5.4职工住房货币补贴操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。进入业务后，我们看到如下界面点击可以选择一个参与集资建房的职工信息，填写好对应的信息，完成后点击，保存完毕后，我们可以查看该职工的基本信息，点击即可，在确认当前信息无误后，提交到下一环节进行审核，对该业务信息进行审核，审核无误后点击，完成该业务。3.5.5单位职工住房货币补贴操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。进入业务后，我们看到如下界面点击可以选择多个参与集资建房的职工信息，填写好对应的信息，完成后点击，保存完毕后，我们可以查看该职工的基本信息，点击即可，在确认当前信息无误后，提交到下一环节进行审核，对该业务信息进行审核，审核无误后点击，完成该业务。3.5.6单位住房补贴审批操作人员选择系统左侧菜单栏中-，点击，在弹出对话框里选择，点击进入业务。进入业务后，我们看到如下信息点击可以选择多个参与集资建房的职工信息，填写好