县国土资源局关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案

县国土资源局关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记考察山西时重要指示精神，全面贯彻落实省委十一届七次全会精神、县委十二届四次全会精神以及市局党组关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的部署要求，进一步夯实在“两转”基础上全面拓展新局面的思想和工作基础，以思想觉醒和开拓进取实现新时代壶关国土资源事业改革创新发展，结合当前工作实际，制定本方案。（一）动员部署1、制定工作方案。按照省市县委和省自然资源厅关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的部署要求，结合国土资源工作实际，认真分析本系统在“六个方面问题”的具体表现，广泛征求意见建议，提出解决问题的举措，研究制定工作方案。 责任单位：局党总支办 2、开展中层干部集中轮训。采取集中学习、专题培训、分组讨论等方式，以习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，习近平总书记考察山西重要讲话精神，县委十二届四次全会经济工作会暨脱贫攻坚誓师大会精神、省市委、省市自然资源部门党组开展“改革创新、奋发有为”大讨论的有关实施方案为主要学习内容，对中层干部开展集中轮训，以准确领会和贯彻省市委部署，准确掌握大讨论实施方案的主要内容，进一步明确组织党员群众参与大讨论的方法步骤、办法措施，切实提高中层干部参加、组织大讨论的主动性和自觉性，为开展大讨论提供政治和组织保障，确保大讨论在基层高起点开局、高质量推进。 责任单位：局党总支办 3、召开动员部署会议。按照市县委及省市自然资源厅党组要求，紧密结合实际，及时召开壶关县国土资源局“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会议，把党员干部群众的思想和行动统一到上级部署上来。 责任单位：局党总支办 （二）学习研讨 4、组织专题学习。编印大讨论理论学习资料汇编。采取个人自学与集体学习相结合的方式，通过书面学习、交流发言等形式，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和考察山西重要讲话精神，学习领会省市委关于开展大讨论的部署要求，进一步统一思想，提高认识，不断增强干部职工参与“改革创新、奋发有为”大讨论的思想和行动自觉。 责任单位：各乡镇国土所、常平国土所、机关各股（室）、事业单位 5、开展“充电加油再起航”业务大学习活动。在全局干部职工中深入开展“充电加油再起航”业务大学习活动，以自学为主、以辅导为辅，各业务股长轮流授课，邀请党校教授和业务专家进行理论授课，坚持“缺什么补什么”，打破原部门业务藩篱，加速工作深入融合。建立干部职工个人能力提升档案，学习全程留痕归档，做到“有规划、有分类、有管理、有考核”。 牵头单位：领导组办公室 责任单位：各乡镇国土所、常平国土所、机关各股（室）、事业单位 6、开展专题研讨。在专题学习的基础上，通过党组（中心组）理论学习、支部“三会一课”学习、主题党日学习、部门会议学习等形式，组织开展专题研讨，引导广大干部职工深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵和新的要求，联系改革开放40年来的巨大成就和宝贵经验，联系我县近年来实现“两转”的历程，进一步深化改革开放是重要法宝、必由之路、关键一招的认识；结合各部门工作实际，重点对照“6个破除”找差距、明方向，制定问题、措施、责任“三清单”，明确整改时限，确保查摆的问题整改落实，切实增强改革开放再出发的责任感紧迫感。 责任单位：各乡镇国土所、常平国土所、机关各股（室）、事业单位 7、召开民主生活会和专题组织生活会。扎实开展好党组领导班子民主生活会和支部专题组织生活会。要把开展“对标一流”工作作为重点报告内容。党员干部要围绕主题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到见人见事见思想，找差距、定措施、明整改，着力解决不思进取、不抓落实、不敢担当的问题，进一步提升精神状态、工作标准和本领能力。局党组成员要以普通党员身份参加所属党支部的组织生活。 牵头单位：局党总支办 8、组织专题宣讲报告。邀请省市自然资源部门专家及兄弟单位、改革典型以及先行先试榜样作专题报告，组织干部职工观看庆祝改革开放40周年专题片，引导广大干部结合岗位实际树立学习标准，做到干有动力、学有榜样、追有目标。 牵头单位：局党总支办 9、组织观看优秀影片。组织党员领导干部观看右玉和她的县委书记们焦裕禄孔繁森将改革进行到底等优秀影片，引导广大干部职工一丝不苟搞好工作，立足岗位建功立业。 责任单位：领导组办公室 （三）深入实践 10、扎实做好脱贫攻坚工作，认真开展包村队长、帮扶队员、第一书记全员培训，对帮扶村所有建档立卡贫困户进行走访核对家庭情况、享受政策情况。达到资料信息全精准，危房改造全清零，安全饮水全保障，政策落实全覆盖，三基三貌全提升，村村户户全达标的目标要求。 责任单位：各帮扶村驻村工作队 11、开展“对标一流”活动。以“解放思想、开拓思路”为先导，以“广泛学习、广泛借鉴”为路径，以“结合实际、为我所用”为目的，制定“对标一流”工作方案，瞄准国土资源系统最高水平，深入开展“对标一流”活动，通过走出去、请进来、实地调研等方式，主动学习借鉴、对标对接先进经验做法，研究制定符合我县实际的政策措施，着力破解全县国土资源领域难题；研究制定改进提高的具体思路和方案，在强弱项、补短板上狠下功夫，着力解决本领不强问题。认真组织开展对标一流述职评议活动，科级以上干部要向党组述职，同时延伸述职评议活动层级。通过对标一流，把各方面工作的标杆树起来，在全系统上下形成奋勇争先的局面。 牵头单位：领导组办公室 12、启动开展党支部建设标准化规范化建设活动。以党的政治建设为统领，以提升组织能力为重点，突出政治功能，通过开展党支部标准化规范化建设活动，推进组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障标准化，实现基层党组织设置更加科学优化、支部班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。 牵头单位：局党总支办 13、组织开展“我为改革创新做什么”大家谈活动。结合工作实际，组织干部职工为改革建言献策，谈打算认识，立足岗位创新奋斗。 责任单位：各乡镇国土所、常平国土所、机关各股（室）、事业单位 14、谋划一批改革举措。把搞好大讨论与抓好2019年开展的改革任务统一起来，通过“对标一流”等活动，认真谋划完善土地管理制度和矿产资源管理体制、推动以土地制度改革为牵引的农村改革等改革任务的具体举措，编制改革实施方案，切实把大讨论成果转化为深化改革、转型发展、创新驱动、改善民生等方面的实际成效。 牵头单位：领导组办公室 （四）巩固提升 15、选树一批担当先进典型。选树一批模范人物，总结一批先进事迹，适时开展交流宣讲会。结合年度目标责任考核，推选一批改革创新担当作为的干部。 责任单位：办公室 16、完善一批工作制度机制。针对大讨论查找的问题，建章立制，形成长效机制。结合全县国土资源部门工作实际，梳理大讨论的思想和实践成果，形成一批务实管用、可复制推广的内部管理和工作运行制度机制，为提高全市自然资源管理工作水平提供支撑和保障。 责任单位：办公室 17、召开大讨论成果交流会。局党组成员适时听取分管股（室）大讨论工作情况，并有针对性地加以指导。内容包括开展大讨论的基本情况、领导干部以上率下参与情况、取得的具体成效、存在问题和具体建议等。局党组适时召开成果交流会，不断把学习讨论引向深入。 牵头单位：局党总支办 五、工作要求 （一）加强组织领导 为确保“改革创新、奋发有为”大讨论工作扎实推进、取得实效，经党组会决定，成立壶关县国土资源局“改革创新、奋发有为”工作领导组（简称：大讨论领导组）。 大讨论领导组下设办公室，负责日常协调、组织保障、情况汇总及通报。设立综合组、督导组、宣传组三个工作小组，负责对大讨论的谋划组织、督导推动、宣传引导等工作。 主 任：xx（兼） 成 员：xxxx（二）突出领导带头。局党组和各级领导班子要率先垂范，带头学习讨论、带头落实践行，要把开展大讨论作为一项重大政治任务，切实加强组织领导。各单位（部门）“一把手”要切实担负起第一责任人的责任，主要负责人要亲自部署、亲自推动，详细制定工作计划，准确掌握时间进度，确保尽好责、抓到位、见实效。党员领导干部要在大讨论中走在前面，深学一层、先做一步，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起完成规定任务，推动大讨论扎实有效开展。 （三）加强督促指导。各单位（部门）要科学组织安排，统筹兼顾，处理好大讨论和日常业务工作的关系，努力做到两手抓、两不误、两促进。大讨论领导组将组织力量对各国土所、股（室）、事业单位活动开展情况进行专项督导，切实加强工作指导，及时掌握情况，有效传导压力，推动大讨论取得实实在在的成效。各单位（部门）要注重总结，及时