安全标准化手册(送审稿).doc

自贡东方通用能源有限公司道路危险货物运输安全标准化管理手册 批准:艾秋君 审核:钟旭初 编制:安全部2014-04-08发布2014-04-08实施目 录一、发 布 令3二、组织机构及职责4三、安全标准化要素管理职能划分8四、组织与评审15五、法律、法规清单17六、安全生产规章制度清单18七、安全管理台账、档案清单20八、安全操作规程清单22一、发布令为全面提升公司安全管理水平，根据道路危险货物运输企业安全生产标准化达标考评指标的要求，公司全面实施安全标准化建设工作，并取得了较好的效果。为确保安全标准化建设在我公司持续深入地开展，结合本公司实际情况，编制完成了安全标准化管理手册，现予以批准颁布，于二一四年四月八日起实施。安全标准化管理手册是确保公司安全运输、安全标准化管理体系有效运行的规范性文件，公司全体员工必须认真学习，全面理解，准确掌握，并在日常的管理、生产和经营实践活动过程中认真贯彻执行。总 经 理： 签发日： 2014 年04月08日二、组织机构及职责 、组织机构图公司的组织机构如附图所示。总经理第一责任人安全副总（第二责任人）生计部 项目部 安全部部长 财务部 技术部 第三责任人 安全管理 GPS管理 调度 车辆管理 驾驶员搬运、押运人员、各部门及有关人员的职责）总经理（）主持全面工作，作为安全生产第一责任人，承担安全标准化最终的责任。（）直接主管安全标准化工作或任命管理者代表。（）制定和颁布安全方针。（）批准管理目标、管理制度和工作方案。（）批准和颁布安全标准化管理手册。（）保证安全标准化运行所需要的资源和资金配备。（）主持安全标准化自评和接受考评。）分管安全生产副总（）组织全公司的安全标准化工作的实施。（）领导安全标准化工作小组工作。（）协调各部门安全标准化工作。（）向最高管理者汇报工作和决策。（）审查管理目标、管理制度和工作方案。（）审核安全标准化管理手册。（）落实安全标准化运行所需要的资源和资金配备。（）组织安全标准化运行、持续改进、自评和考评。）安全部（）负责企业的安全标准化过程控制。（）负责有关安全生产法律、法规和其他要求的获取、确认。（）负责安全检查工作的日常管理，并定期组织安全生产大检查，保证安全标准化管理的有效实施。（）参加重大安全伤亡事故和职业病、职业中毒的调查处理，按“四不放过”的原则进行整改落实。（）负责组织安全标准化运行效果综合考核，不断提高安全管理绩效。（）负责安全标准化管理过程中有关记录的管理。（）负责管理安全标准化相关的文件和资料。（）制定安全应急救援预案和应急演练计划并定期组织相关人员进行应急救援演练。（）负责消防安全工作的日常管理及检查工作。（）负责建立健全公司职业健康规章制度，建立健全职工职业健康档案。）气体生产销售部（）负责公司危险货物运输车辆、设备设施安全标准化过程控制。（）负责公司危险货物运输车辆装卸管理器具及配套安全防护设施的使用、维护和安全管理。（）协助安全部对危险货物运输车辆及附属罐体的定期检测、检验、效验工作。（）协助安全部建立健全危险货物运输车辆、设备设施台账，特别是特种设备的安全管理台账。（）采用新工艺、新技术新产品时，要制定安全技术操作规程，负责教育、培训，教会职工操作。（）定期组织车辆检查，对查出的问题要及时整改，做到“三落实”（落实人员、落实责任、落实整改时间）。（）负责车辆运行事故调查、统计、上报，参加安全事故的调查处理，按“四不放过”的原则进行整改落实。（）制定应急演练计划，并定期组织相关人员进行应急救援演练。）其他部门负责职责范围内的安全标准化工作，确保本部门工作符合安全标准化规范的要求。、安全标准化组织公司安全标准化领导小组：组长：艾秋君副组长：钟旭初成 员：刘蜀、王宗雪、黄建华、谢小平、李长海、张正忠、夏春芳、黄凯、何翔宇、张清平、汤仁兴、徐建平、刘鹏公司安全标准化领导小组办公室设在安全部，由安全部经理李长海担任办公室主任。安全部负责运输生产现场安全工作及公司职业健康的防治工作；气体部负责运输车辆、设备设施安全。 三、安全标准化要素管理职能划分1、安全生产方针 认真贯彻“以人为本、关注安全；遵守法规，提供和改进健康安全环境条件，发展安全”的方针，一切从安全出发，以规范员工按规作业和确保危化品运输车辆及其他安全设备、设施安全为目标，全面落实各级安全生产责任制，杜绝发生重大人身伤亡及财产损失的事故发生，责任事故为零，实现安全文明运输。2、方针目标管理 根据公司中长期安全发展规划，为确保年度安全管理目标的实现，公司安全部负责组织每年度公司安全方针及目标管理方案的制定，报总经理批准实施。各部门进行承接并按公司安全生产责任制和岗位职责的落实要求进行分解展开，以确保全年安全方针目标管理得到全面的施行。3、主要措施 1）安全资金投入 由安全部负责组织制定安全投入年度计划（公司办、气体生产销售部参与），并报公司领导审批后纳入年度预算。财务部设立专门的安全投入台帐，安全资金必须专款专用，执行严格的使用计划，不得挪用，安全部负责对安全资金的提取与使用情况进行监督检查，确保安全资金投入按规定标准提取和合理使用。2）危险源管理 建立危险源动态管理机制，危险源持续改进机制，危险源评估机制。每年由安全部、气体生产销售部、公司办负责组织对危险源进行评估。3）安全教育 （1）各部门中层以上干部参加安全生产知识培训率为100（责任部门：各部门）。 （2）公司班组长参加安全知识培训率为100（责任部门：公司办、安全部）。 （3）新员工经“三级安全教育培训”合格、落实新员工“传帮带”责任制上岗率为100（责任部门：公司办、安全部）。 （4）调岗、复工员工进行安全教育后上岗率为100（责任部门：各部门）。 （5）特种作业人员经专门安全教育培训，考试合格持特种作业操作证、资格证上岗率为100（责任部门：公司办、安全部）。 （6）全员职业安全健康培训、岗位安全操作规程、安全规章制度的教育培训率为100（责任部门：各部门）。 （7）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，对操作人员进行专门安全教育培训后的上岗率为100（责任部门：各部门）。 （8）具有较大危险因素和严重职业危害的生产作业场所和有关的设备、设施上要设置明显的安全警示标志和职业安全健康警示标识，警示标识率为100（责任部门：各部门）。4）危化品运输车辆、特种设备的管理 （1）采购和使用具有相应资质单位制造的特种设备，委托有资质的安装、维修单位安装、维修和改造特种设备率为100（责任部门：物资采购部、气体部等相关部门）。 （2）特种设备使用前，按规定申请注册登记，取得特种设备使用证或安全检验合格后投入运行率为100（责任部门：公司办、气体部等相关部门）。 （3）在用的特种设备按规定申请定期检验率为100（责任部门：公司办、气体部等相关部门）。 （4）危化品运输车辆年度检验率为100（责任部门：安全部、气体部）。 5）安全隐患排查治理 （1）公司安委会每季度至少组织一次有针对性的安全生产隐患排查，对检查出的安全生产隐患的整改率为100（责任部门：公司办、安全部及相关部门）。 （2）公司各部门组织安全生产检查、员工安全自查、相关职能部门的专项安全检查每月至少一次，对检查出的违规现象、违章作业行为及安全隐患的及时纠正处理率和安全隐患的整改率为100（责任部门：安全部、公司办及相关部门）。 （3）公司各级管理人员、专职安全管理人员必须深入生产现场进行安全监督检查，对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率和安全隐患的整改率为100（责任部门：安全部）。 (4)气体部落实专人对危化品运输车辆、设备设施等进行点检和专检，对检查出的安全隐患整改率为100（责任部门：气体部）。 6）安全制度建设 （1）公司的各项安全生产规章制度、职业安全健康管理制度、设备设施和岗位安全操作规程的修订、完善率为100（责任部门：安全部、公司办）。 （2）安全生产责任书的签订率为100（责任部门：安委会、其他部门）。 （3）道路危险货物运输事故应急救援预案演练的实施率100；安全部每两年组织相关部门对事故预案进行修订（责任部门：安全部、公司办）。 7）建设项目设备设施安装改造和外包施工作业安全管理 （1）建设项目（新建、改建、扩建工程项目）安全、消防预评价、验收评价通过率，劳动、安全、卫生设施“三同时”验收、消防安全验收合格率为100（责任部门：安全部、公司办）。 （2）建筑工程施工、设备设施改造和安装、生产经营项目和场所外包施工审查具备安全生产条件和相应资质的合格率和施工作业前签订安全生产管理协议率为100，教育率为100（责任部门：气体部、公司办）。 (3)设备设施安装改造施工作业前经安全、消防设计预评价，施工完成后经专项安全检查验收合格率达100（责任部门：气体部）。 8)生产经营活动中相关方安全管理 （1）外来运输单位、车辆及人员的相关资质合格率和进入我公司作业前签订安全生产管理协议率为100，教育率100（责任部门：气体部）。 （2）生产作业现场清理单位及人员的相应资质合格率和进入我公司作业前签订安全生产管理协议率为100，教育率100（责任部门：气体部）。 （3）外来单位设备安装、调试及人员的相应资质合格率和进入我公司作业前签订安全生产管理协议率为100，教育率100（责任部门：气体部）。 9）现场监管 安全部对相关方按企业安全管理要求及“安全技术交底”内容，进行现场监管（责任部门：安全部）。 10）安全生产活动和班组安全建设 （1）公司每月召开一次安全管理例会，定期分析总结公司的安全生产情况，安排布置下月安全生产重点工作，安委会委员主要成员出席率不低于85（责任部门安全部、其他相关部门）。 （2）各部门每月召开一次安全专题会议，定期分析总结部门的安全生产情况，布置下月的安全工作重点工作，并在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结和评比部门的安全工作（责任部门：其他相关部门）。 （3）（车队）班组安全建设按照班组安全台帐的要求，认真落实并及时详细记录。11)职业卫生管理 （1）员工职业健康检查（上岗前、在岗期间、离岗时健康检查）率为100（责任部门：公司办）。 （2）员工职业健康档案建立率为100（责任部门：公司办）。 （3）女工和未成年工保护执行率为100（责任部门：公司办、安全部、其他各部门）。 （4）生产作业场所的职业危害因素定期检测率为100（责任部门：安全部）。 （5）生产作业场所的除尘、排毒、降噪、排污等劳动、安全、卫生设施的完好率和正确使用率为100（责任部门：安全部）。 （6）提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品率为100（责任部门：安全部）。12）工伤事故管理 （1）为员工办理工伤社会保险率为100（责任部门：公司办、财务部）。 （2）对发生的生产安全事故严格按规定及时上报处理率为100（责任部门：气体部、安全部）。 （3）对发生的生产安全事故严格按事故调查处理的“四不放过”原则的处理率为100（责任部门：安全部、其他相关部门）。 13）危险化学品的管理 危险化学品的运输、储存、使用，严格遵守国家的有关规定，验收合格率和持证率为100（责任部门：相关部门）。 14）劳动防护用品管理（1）劳动防护用品的采购符合国家的有关规定，特种劳动防护用品“三证一标”齐全（责任部门：相关部门）。（2）劳动防护用品入库率为100（责任部门：相关部门）。（3）加强对劳动防护用品使用的监督检查（责任部门：安全部）。（4）按劳动防护用品发放标准为员工及时发放劳动防护用品（责任部门：相关部门）。（5）公司每年组织一次对劳动防护用品有效性进行评审（责任部门：公司办、工会、安全部）。 四、组织与评审安全部负责公司安全标准化年度方针管理实施方案的制定，经公司总经理批准后下达至各部门，各部门按公司安全标准化年度安全方针目标管理方案进行分解。 公司安全标准化领导小组负责对公司安全标准化实施情况进行评审。建立并形成七大评审机制：（1） 方针目标管理评审；（2） 安全管理制度执行情况综合性评审；（3） 安全生产班组标准化评审；（4） 安全生产岗位标准化评审；（5） 重要危险源评审；（6） 劳动防护用品有效性评审；（7） 应急预案及演练有效性评审。安全部负责向公司报告安全生产标准化工作的开展情况，组织制定整改措施，于每年的12月底对各部门安全方针目标完成情况进行绩效考核。分管安全的副总经理对安全生产标准化评审后的改进活动提出明确要求。安全部将安全生产标准化评审中存在的主要问题，纳入下年度安全年度方针目标管理重点工作改进实施方案中。年度安全生产标准化评审改善问题汇总表。 年度安全生产标准化评审改善问题汇总表序号评审项目评审标准存在问题改进措施完成时间责任部门整改情况检查人 五、法律法规清单 、中华人民共和国安全生产法 、中华人民共和国道路交通安全法 、中华人民共和国道路运输条例 、道路危险货物运输管理规定(交通部令年第号) 、道路运输从业人员管理规定(交通部令2006第9号) 、危险化学品从业单位安全标准化规范 、道路危险货物运输企业安全工作规范 、汽车运输、装卸危险货物作业规程(JT6182004) 、汽车运输危险货物规则(JT6172004) 、道路运输危险货物车辆标志(GB13392-2005) 、危险货物品名表)(GB12268) 、危险货物分类和品名编号(GB6944) 、危险货物运输包装通用技术条件(GB12463) 、营运车辆综合性能要求和检验方法(GB18565) 、道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值(GB1598) 、机动车运行安全技术条件(GB7258)、营运车辆技术等级划分和评定要求(JTT198)六、安全生产规章制度清单、识别和获取适用的安全生产法律法规标准及其它要求的管理制度、安全例会制度、文件和档案管理制度、安全生产费用提取和使用管理制度、设施、设备、货物安全管理制度、安全培训教育管理制度、 安全生产隐患排查制度、