固原市中小学教师在职培训现状调查报告.doc

固原市中小学教师在职培训现状调查研究苗军 郝振君（固原市教研室，宁夏大学教育学院） 第一部分 调查方案一、调查目的通过调查，笔者试图从政策层面、培训现场层面、管理者层面对固原市的教师在职培训进行多角度的探索，了解固原市中小学教师接受在职培训的状况，把握固原市中小学教师对现有在职培训的看法和他们对在职培训的需求，找出存在的问题，为探寻适合中小学教师在职培训的理论模式、为教育行政部门领导与管理中小学教师培训工作、为培训机构组织中小学教师培训提供事实依据。 二、调查对象本调查研究选取固原市部分中小学教师作为调查研究的对象，因为中小学教师是本研究的主体，培训的真实情况只有作为受训者的教师最有发言权，而培训的效果如何，能否对教育教学产生积极影响，教师最有切身的感受。也只有了解了教师的真实想法，以及他们对培训的真实需要，才能使中小学教师培训有的放矢，落到实处。本研究从固原市3个层次的中小学随机选取6所中小学，分别为：固原市一中、固原市西吉中学、固原市隆德二中、固原市一小、固原市二小、固原市十一小。在六所中小学共发放问卷500份，对六所学校的各科教师均进行了调查，范围覆盖较广。共向中学发放问卷250份，收回有效问卷240份，共向小学发放问卷200份，收回有效问卷190份。有效问卷回收率为95。三、调查的内容包括：中小学教师接受过的培训的状况，中小学教师对现行培训的看法，中小学教师对培训的需求，现阶段中小学教师在职培训与教师成长之间的关系，教师自身的教育教学教科研水平与培训之间的关系，现阶段中小学教师在职培训存在的问题。 四、问卷的组成 1、教师基本情况：包括性别、教龄、学历及其变化、任教学科等教师个人信息。 2、教师对当前在职培训的总体看法和要求。3、教师接受在职培训情况。五、问卷调查时间：2012年9月 第二部分 教师在职培训的现状调查与分析 一、教师参加在职培训的目的目的促进自我反思提高理论水平解决教育教学问题提高教研水平更新知识提高学历评定职称兴趣爱好休息理解新课程理念人数39151230190851461045564129比率（）9.135.153.544.219.83424.112.814.930 在众多的培训目的中，53.5%的教师把提高解决教育教学问题的能力作为培训目的的首选，将提高教研水平（44.2%）、提高理论水平（35.1%）和提高学历（34%）排在其次，理解新课程理念也被放在比较重要的位置，而将脱离教学并休息和评定职称等具有功利色彩的目的排在后面，但在中小学教师成长中具有重要地位的自我反思却没有引起参加培训的教师的注意。二、教师参加培训的意愿和机会愿望很强烈有一点，但不强烈单位要求就去，否则就没有无所谓人数1681439128比率（）39.133.321.26.5机会较多少，基本集中在少数骨干身上除了全员性培训，其他机会很少争取了才有人数572577244比率（）13.360.116.710.2 从调查的结果来看，具有强烈培训愿望的教师占到39.1%，有意愿参加培训的教师占到33.3%,两项加起来达到了72.4，是一个比较好的结果。但在培训机会方面，却有87的教师认为培训机会比较少，只有争取了才有,这与教师比较强烈的培训意愿形成比较大的反差。三、教师参加过的学历培训类型教育硕士研究生课程班本科函授专科函授自学考试其他没有人数22918515374255比率（）5.12.14335.61.69.812.8 从表3中可以看出，在现任的教师中，87.2的教师参加过学历培训，没有参加过学历培训的老师只占12.8，但教师参加的学历培训主要以本科和本科以下的学历培训为主（占80%），硕士层次的学历培训所占比例很小。4、您参加过的非学历培训有哪些？（可选多项）教育教学技能（多选）课程及教学培训（单选）骨干教师培训（单选）管理培训（单选）类型普通话培训信息技术培训心理辅导培训其他新课程培训某学科研修班其他国家级省级市级其他班主任培训青干培训班其他人数38439518493654618544881681161143比率（）89.091.94.211.484.910.74.21.210.220.539.1272.610 表4反映了现今的教师培训的特点：一是培训内容侧重教师的教学教育技能培训，其中普通话培训、信息技术培训、新课程培训和班主任培训分别达到了89,91.9,84.9,27,应该说，教师的基本教学技能得到了较全面的培训。5、您最希望培训的内容有哪些？（可选多项）最希望培训的内容学科知识教学设计教育学心理学理论教学模式新课程教学现代教学技能教育科研方法课堂管理艺术外语其他人数2554983053792853311487270比率（)5.812.622.870.988.166.37734.416.716.3 表5列出的十项内容中,被调查的教师选择了“新课程教学方法”、“教科研方法”、“教学模式”和“现代教学技能”作为最需要的培训内容。6、您参加过的培训内容有哪些？（可多选项）参加过的培训内容学科知识教学设计教育学心理学理论教学模式新课程教学现代教学技能教育科研方法课堂管理艺术外语其他人数18324759741262532351024344比率()42.657.413.717.229.358.854.723.71010.2 由表6可以看出，现代教学技能、教学设计和教科研方法在培训的内容方面占据前三位，而教学模式、新课程教学方法、教育心理学理论和课堂管理艺术等没有得到足够的重视，与教师最需要的培训内容存在着很大的偏差。7、您参加过的培训形式最常见的是？（单选）培训形式脱 产半 脱 产不 脱 产人数2895307比率（）6.522.171.4 能够参加脱产培训对于大多数中小学教师来说，机会少之又少，因为编制的问题，固原市大多数中小学学校的师资数量还不宽裕，基本是一个萝卜一个坑，教学工作的实际情况使中小学教师难以采取脱产的培训形式，半脱产也很难，今后应在解决了中小学师资数量短缺的问题之后，采取措施，甚至应制定相关法律来保证中小学教师在从教一段时间后，有参加脱产学习培训的机会。8、您对培训方式的看法是？（可多选项）已参加的培训形式教师共同研讨学术专题讲座理论讲授参观访问观摩案例教学导师指导自学人数45188251399767比率（）10.543.758.49.122.615.6希望的培训形式教师共同研讨学术专题讲座理论讲授参观访问观摩案例教学导师指导自学人数174993638828677比率（）40.5238.490.266.517.9 表8显示，教师最喜欢的培训形式是参观访问观摩，其次是案例教学，这反映了教师的实用主义思想，但它确实和教师的实际工作紧密相连。而在实际的在职培训中最多的还是讲授式，有58.4的教师选择已参与培训的主要形式是传统的“讲授式”，而仅有31.4的教师认为此种形式（含学术专题讲座）是有效的。教师经常参与的培训形式与教师认为最有效的培训形式之间存在差异。培训方式的选择应增加灵活性，根据教师的实际需要有待进一步改进。在条件允许的情况下，应更多地创造条件和机会，采用让教师尽可能多地共同参与讨论和外出参观考察等培训形式，进一步开阔教师的眼界，丰富教学改革的新思维新方法，切实提高培训的效果，满足教师的实际培训需求。9、您参加的在职培训模式主要有？（可选多项）已参加的培训模式到本地培训机构到外地培训机构参加电脑网络教育参加校本培训到附近培训基地人数285383619927比率66.38.88.446.36.3希望的培训模式到本地培训机构到外地培训机构参加电脑网络教育参加校本培训到附近培训基地人数9012670111153比率20.929.316.325.835.6通过表9统计我们看到，教师经常参与的培训主要模式与教师认为最有效的培训模式之间存在较大差异，培训模式的选择有着多样化的趋势，到外地培训机构参加培训能更好地开阔眼界，在培训上具有很强的优势，也要针对各校的实际情况因地制宜地加以选择。10、您认为您参加的在职培训的条件如何？（单选）培训的主要手段多媒体教学网络教学卫星通信教学传统手段人数31895170比率742240校领导的态度积极支持比较支持不太支持非常不支持 人数120230800 比率2853.518.40培训的经费财政拨款学校自筹受训者部分负担受训者全额负担人数1212513820比率28.158.48.84.7培训管理制度有比较完善的制度制度不完善按照上级要求没有制度人数971341990比率22.631.246.20通过表10可以看出，教师在职培训的技术手段是硬件基础，在当前的固原市教师在职培训中，多媒体和网络教学已占96，学校领导总体上是支持教师参加培训的，但不太支持的还占到18.4，这直接影响教师参加培训的经费问题；财政拨款过少是软肋，成为制约教师参加各种培训的“瓶颈”，学校教师培训有比较完善的制度的占22.6，制度不完善的占31.2，说明大多数学校对教师培训工作的重视程度还不够，缺少相关的制度保障。11、您希望谁来为您培训？（可选多项）培训者有较高学术水平的大学教师，如课程专家等优秀的中小学一线教师，如学科带头人、特级教师等教育科研部门的理论工作者，如县市级教研员等培训机构的教师，如培训中心的教师等人数28325867比率（）6.575.6201.612、您认为培训者的角色是？（单选）培训者的角色规划者组织者讲授者权威人士人数7720213219比率（）17.94730.74.4 从表11可以看出，一线的中小学教师最希望一线的教师充当培训者，这也是在职培训的举办者应该考虑的一个问题。表12则反映出培训者作为传统意义上的“讲授者”角色已处于次要地位，参加在职培训的教师们更希望其成为“组织者”和规划者，把讲台由培训者一个人的专利变为培训双方共同的舞台，共同讨论、共同解决问题、共同提高是最受欢迎的。13、参加培训后您认为您的专业素质提高了吗？（单选）教师专业能力提高程度很高比较高一般无人数6721413217比率（）15.649.730.74 事实上，大多数的中小学教师认为自己的专业能力的提高与在职培训有关，比率是65.3，也说明中小学教师并未完全认可在职培训对自己专业成长的关键作用。14、您认为培训提高了你的哪些专业素质？（可多选）通过培训提高的专业素质专业知识专业能力专业态度专业精神人数1332107234比率（）314917815、培训中谁能给您合适的指导？（可选多项）培训中的指导方式专家教授指导教研员指导同伴指导自我指导人数11316211031比率（）26.337.725.67.2 表 15反映出培训中由谁指导更有效的问题，在实践中大多认为是由教研员来担任的，但教师们认为来自专家教授的指导和同伴指导也比较有效。16、您认为培训的成效如何体现？（可多选）评价方式证 书书面考核实际操作教学实验自我评价其他人数3351546956519比率（）77.935.816131.24.4 评价方式在很大程度上影响教师在职培训的发展方向，表15反映了证书这一评价方式对中小学教师在职培训的导向作用，有的教师说如果培训不发证书等于没培训，无法证明你曾经参加过什么培训，过于看重哪些来自证书认定的部门的培训，轻视自我评价反映的自学、互帮互学等非正式的培训，从一个角度也反映了中小学教师在职培训的功利主义价值取向。调查结果也反映了很多经过考核后获得证书的培训评价方式。如何发挥培训评价方式的导向作用、提升中小学教师的自我价值感和主体精神，使在教师在职培训真正成为教师的终身学习，这应该成为今后在职培训的终极目标。17、您认为目前的培训存在哪些问题？（可多选）问题形式主义无法律保障课程脱离实际重知识轻操作培训者水平低培训方式单一人数239221312289119比率55.65.130.5532.127.7问题培训内容肤浅没有深度培训技术落后考核太严格考核太松懈培训纪律太松其他人数3625334728比率8.45.887.710.96.5 表17列出了诸多培训中可能存在的11项问题，根据所反映的程度，解读如下：中小学教师普遍认为以往的培训中存在着形式主义的倾向，为了培训而培训，培训的目的不是重在学到了什么，而是工作总结报告上的书面陈述是否举行过什么培训；培训中重视理论传授而轻视实际操作，培训课程与中小学教师教育教学的实际需要相背离；培训方式单一的局面需要迸一步改变，培训者的水平也有待提高。第三部分固原市中小学教师在职培训的得与失 一、固原市中小学教师在职培训的成绩 1、培训制度趋于完善（1）、制定培训政策。对受训教师的要求包含了培训权利和义务、培训内容、培训时间、培训考核、培训费用等方面，对培训机构的要求包含了培训机构建设、培训经费筹措等方面。如量化培训时间，使教师培训的时间得到保证。培训政策对教师培训起到了一定的规范、导向作用。（2）、给予经费保证。市教育行政部门和各学校能多途径筹措资金，一定程度上增加了教师参训的积极性。（3）、严格培训考核。政策对不完成培训标准的教师作出了明确的处理规定。从年度考核、职务晋升等多方面加以制约，有力地保证了培训的顺利开展。（4）、进行年度规划。中长期规划与年度计划相结合，把教师培训作为教育行政部门一项重要的常规工作来抓。 2、建立健全培训体系 在培训现场观察部分，笔者了解到固原市教师培训的种类繁多，有学历培训、非学历培训。学历培训又有多种形式，有各学科的本、专科函授、远程教育等，非学历培训有全员性培训、骨干培训等，其中骨干教师培训尤为突出。在非学历培训中，有国家规定的培训项目，如，“普通话培训测试”、“全员信息技术培训”“学科培训”等等。还有些是地方性规定的培训项目，如“课题人员培训班”、“职称培训提高”等。这些培训项目种类多而全，基本能适合不同基础、不同层次教师对在职培训进修的要求。 3、培训成绩显著（1）、中小学教师的学历层次有了大幅度提高 无论是固原市的统计资料，还是我们的调查和访谈都反映了一个共同的事实，中小学教师的在职培训极大地提高了教师的学历层次，学历水平已经处在一个很高的平台。小学教师，尤其是年轻教师己经全部达到了专科层次，而且有相当一部分的小学教师已经取得了本科学历；初中教师绝大多数已经达到了本科学历。 （2）、教师素质提升，培训意识渐增 固原市教师队伍的质量在不断接受培训的基础上获得了很大的提高。中小学校长持证上岗的制度得到较好的实施，教师干部的管理水平、管理能力得到了普遍的提升。教师骨干培训不仅造就了一大批教育骨干，而且带动了其他教师的成长意识，起到了很大的辐射作用。全员培训使超过百分之百的中小学教师都参加了不同层次的进修培训，除了上文提到的学历水平得到提升之外，信息技术、英语、普通话、新课程理念等培训使教师的综合素质有了一定程度的提高。至今，教师在职培训己被中小学教师和领导广泛接受，成为教师专业成长不可缺少的一部分。二、固原市中小学教师在职培训中存在的问题中小学教师培训这些年得到了长足的发展，社会对教师的要求也越来越高在培训中存在的问题也引起了大家的重视。1、培训机制仍不够完善随着新课程改革的进一步深化，教育已经从重知识转到了重视素质上来,复合型人才越来越受到关注。然而现在有许多教师知识面狭窄，与教育改革的步伐不相适应，教师的压力很大，然而在现有的培训体制下他们又感到很难得到提高，这是由于现行的培训机制存在着以下几方面的问题：目前已经建立了中小学教师在职培训的大政策和大环境以及书面上的培训制度，但缺乏激励老师自觉参与有效培训的大气候，只提出参加培训是教师的义务和权利，对参加培训者的待遇没有明文规定，不少教师参与培训还是迫于外在压力，为学时学分而学，为晋升而学，为各种证书而学，参加培训还没有成为教师的一种自觉需要而融入到生活中去。在许多学校，教师在培训中取得的成绩或证书在工资晋升以及各种奖励的评定中，几乎不被作为重要的参照依据，这在很大程度上影响了中小学教师参加在职培训的主动性和积极性，使许多教师把参加培训看作是不得已而尽的义务。这与国外教师参加培训的积极性形成很大的反差。而在美国，为了从根本上调动教师进修的积极性，建立了进修与获学位、加工资相结合的激励机制。美国中小学教师是按学位实行“单一工资制”即同级学位的教师工资是相同的。教师参加在职培训取得一定学分便可获得高一级学位工资随之提高。教师不仅把参加在职培训看作是自己应尽的义务，更看作是难得的权利。 2、培训机构单一院校培训趋同 发达国家拥有庞大完善的教师培训进修网络，如日本教师进修机构体系中，有短期大学、国家教育大学、综合大学、教师研修学院、教师研修中心等，德国则建立了州、区、县以及学校四个层次、不同类别的完善教师进修体系。我国中小学在职教师的培训机构明显表现出单一性的缺陷。目前我国中小学在职教师培训的机构设置，绝大多数还局限在单一面孔的师范院校，培训课程方式方法趋同培训院校是由教师培训管理部门指定的，培训的指标也由培训管理部门分派，这样就不存在吃不饱的问题，培训院校也就不去完善自己，培训质量好与坏没有一个标准去衡量，教师也没有多大的自主权，分到哪儿就去那儿，没有选择权，因此院校与院校之间缺少竞争和合作意识，形不成自己的特色，产生不了活力，学员由于没有自主权，所以积极性就不高，要么就是学非所用，要么就是解决不了他们实践中的实际问题。3、多头管理，主体不明，职能不分 教师培训的管理部门是多头管理，首先是教育部门和人事部门多年来一直在教师的培训问题上有争议，相互之间不协调，如固原市人事部门组织的计算机培训和考试是晋升职称的必须条件，而教育部门也有类似的信息技术培训，同样也与职称挂钩，教师两边都得参加，重复培训，给教师增加了负担。再是好多教育管理部门的培训人事部门不认可的现象依然存在。4、培训的反馈问题 每期培训结束后，培训院校与学员的交流和沟通太少，缺少跟踪制度。学员每经过一个阶段性的学习，特别是出外参加脱产学习，培训的管理部门和培训中心没有建立跟踪制度，对学员在学习过程中的问题没有及时地得到反馈，由于没有及时地总结，下一阶段的工作就被动，只是一种简单的低水平的重复，没有突破。这是培训制度上应该给以改进的。5、培训制度的执行问题 制度与执行分离，文件是一套，执行的又是另一套，主要问题是：操作主体不明，操作性不强，处罚不明确，指导思想和目的落实时不明确，基于以上几点，在教师培训中就出现了许多“变味”的培训也就不足为奇了，而在教师方面由于丧失了培训的主体性，所以不是要求去维护自己的权利，而是主动放弃培训的机会，特别是一些走过场的培训，它实质已经变成了一种任务，对教师来说成了一个大包袱。6、工学矛盾问题再就是由于当前学校都作了布局调整，人员都定编定岗，教师在岗位上定“死”了，一个萝卜一个坑，教师要是出来培训的话，必然加重了其它教师的负担，而且优秀的教师出去培训会直接影响到学校的教育质量，而学校的竞争是非常激烈的，校长也负不起这个责任，家长也不答应，即使是优秀的教师能够出去学习，有时也要请人代课，这无形中给本来并不宽裕的学校增加压力。由于教师、学生、家长都被绑在了应试教育这架战车上，因此分身无术，有的学校对教师参加培训的态度是完成任务，派出去学习的教师也是一些“富余”人员，这些人不能胜任教学，只是去应付一下，完成任务，确保校长的考核不掉分，这样学习就成了一种形式，有的教师一年学好几次，成了“学习专业户”，造成了教师的培训机会不公平的问题，与培训的目的相去甚远。 7、培训观念滞后，培训目标偏离 中小学在职教师培训的目的是通过在职的进修与培训，使所有教师能在原有的知识、能力以及综合素质方面有进一步的提高，其中包括职业道德的升华、专业知识的拓展、教育科研能力的提高、教育现代化手段的掌握以及对教育发展形势、信息、动态的了解等，并培训出一定数量的教育教学骨干、学科带头人以及教育教学专家。这是中小学在职教师培训努力要达到的目标。这个目标必须坚持不能动摇。然而，在中小学在职教师培训具体的实施过程中，许多培训往往偏离了这一目标，或者是顾此失彼，或者是只重视教师学历的提高，而忽视教师能力的培养，或者是只重视对教师知识的传授，而忽视教师思想道德水平的提高；或者是重视不合格学历教师的培训，而忽视合格学历教师的培训，或者是重视教师教育理论的学习，而忽视理论对教师工作实践的指导，或者是重视培训硬指标的完成，忽视对教师职后全面素质的提高，或者是重视大面积的培训，忽视不同层次不同要求的个体需要。这些问题，影响了教师培训的质量，偏离了教师培训的根本目标，导致许多学校教师的培训出现形式主义、不求实效的倾向。如果只是为了完成任务，应付上级，只是被动地为规定“学分”而勉强参加进修学习，那么中小学在职教师培训的目标是很难达成的。8、忽视参训老师的个体需求 教育行政部门和学校都过分强调了教师在培训中的义务，却忽视了教师在专业领域应享有的权利。例如，教师无权决定自己在培训中专业发展的方向，无权制定自己在职培训的计划，无权对参加的培训课程进行选择等等。这既严重地阻碍了教师在职培训和专业的发展，又容易导致教师的职业倦怠。 固原市中小学教师在职培训的需求逐渐呈现多元化的格局。教师是培训的主体，他们希望通过学习能够解决实际问题和提高实际能力，哪怕每次少学一点，同在市区内的不同的学校、不同的知识水平、能力、经历，中小学教师培训的需求是不同的。但培训还停留在传统的模式中，把中小学教师的在职培训需求单一化，培训模式整齐划一，培训是自上而下的，一是上级布置什么就培训什么，把任务分派下去，不结合实际，缺乏针对性。在培训内容上未能体现不同类型学校、不同学科、不同职务教师的实际需要和差异性，培训只讲数量，不讲质量，开办了许多名目的培训班，缺乏实用性，以会代训，以令代管，教师培训缺乏实践性，培训流于形式。 目前来说骨干教师的培训机会较多、培训的形式也较多样，有国家级的、省级的等等，但总体上培训的受益面较小，一些人在反复地接受培训，而真正一线的、基层的教师却很少有机会接受培训。相对而言，骨干教师由于其出众的素质大都具有很强的自学能力和自我培训能力，因此真正最需要接受培训的，是绝大多数在第一线默默无闻的不受人关注的一般教师，应该着力解决他们的培训问题。 9、培训方式单调，与现代教育观念相背离 现有的教师在职培训往往是在倡导先进、科学的教育观念的同时，却采用了与这种观念不符，甚至是相悖的培训方式。比如，培训的目的本是培养受训教师在教学中鼓励学生积极参与的理念，但对教师的培训却采用灌输式的教学方法；本是提倡鼓励学生主动学习、主动创造的教育理念，但对教师的培训却仍然沿袭传统课堂中“教师讲学生听”的教学模式，本是要提倡激发学生内在学习动机的教育理念，但培训本身却不考虑教师的实际需要等等。这种表里不一的培训，不仅不能有效地转变教师的教育理念，反而成为强化教师错误教育理念的范式。新课程培训有了一些改革和探索，但是从总体上讲改变不够大，思路不宽，办法不多。在较为陈旧单一的教学方式中，许多参加培训的教师无法真正主动参与到教育教学活动中去。在中小学在职教师的培训的教学实践中，那些真正对提高教师素质有用的，且形式生动活泼有效、实践性很强的教学方式很少或几乎没有被运用，如案例教育、角色扮演、教学示范、教学诊断、说课评课、专题研究、实验学习、读书讲演、现场参观、社会调查、研训一体、跨校顶岗培训等。10、培训师资质量难以保证 要保证中小学在职教师的培训质量，培训师资队伍是非常重要的。在德国师资培训机构的专职教师必须要有10年以上的教学经验，并要在理论上有较深的造诣，在理论界有一定的知名度；而且，具备这些条件的教师还要经过国家和地方各级部们的层层审批，才能正式担任教师工作。如果工作不胜任，同样可以被辞退。与国外严格的师资资格认定制度相比，固原市师资培训机构里的老师只是在那里工作的人而已，缺少严格的选拔标准，许多来培训的教师水平比培训教师都要高，并有着更为丰富的实践经验，因此很难有说服力，教学效果也不会令人满意的。11、培训资源不足 表现在场所条件简陋、图书规模小、多媒体教室少、计算机设备陈旧、音像资料缺乏，对于大多数教师来说，是不能满足他们培训的需要的，调查表明有大多数教师对培训资源认为是不太满意的。培训理论难以联系实际，教师花专门的时间和精力参加培训，是想提高自己的业务水平，并能直接服务于自己的教学实践，学员是带着问题来参加学习的，很多都有丰富的经验，但许多教师在培训后感到收获不大，学的是一套，在教学中用的还是自己的一套，学的东西一时用不上，实际的问题又不能够解决，没有绩效感。这实际上一方面是由于教师的两类知识没有有效地沟通，也就是没有“使教师所倡导的理论”及时转化为“所采用的理论”，两种知识没有互相统一，另一方面是培训只是从理论到理论的“游戏”，与实际严重脱节。这些闯题主要表现在以下几个方面：一是联系实际不紧密，教育理论难以发挥指导教育实践的作用，从而影响制约了教师培训的成效。其表现是一哄而上，厚“洋”薄“中”，舍近求远，不切实际。往往教师认为听到的理论确实不错，但毕竟是雾里看花，用到教学中去，实质性的东西少，泡沫成分多。二是是操作性不强，缺少“行动研究”。就是本身对教师培训缺乏理论和实践的研究，教育科研部门与教学一线还有距离，成果转换难，如学习科研方法，教师往往想看到一个试验或模型，把无形的东西变成可操作的东西，而在培训中却得不到，不免产生失落感。三是培训后缺少反思。往往我们的培训只重“训”，想尽快地结束任务，而不注重引导教师进行教学反思，而以为教师“训”后会自动地运用，缺乏对教师的引导，促使教师自己对知识的顺应和同化的建构，实现知识的迁移，解决教师在教学中的问题，这不利于教师更新自己的知识结构并形成体系，激发教师的创造性，因而在理论上不能够升华，一段时间后又是“穿新鞋走老路”了。12、忽视了培训对象的成人学习的特点 教师在职培训往往无视教师已有的教育观念、教育经验等背景，将教师视为“一张白纸”。认为只要将科学的教育观念传授给他们，自然就能够被他们认同，自然就会成为指导他们行为的准则。然而，如果教师没有把自己头脑中错误的教育观念清理出来，那些与其已经具有的观念不符的科学教育观念就很难进入他们既已形成的、内在的认知结构中。根据认知心理学原理，真正指导个体认知和行为的还是个体内在的认知结构。因此，在培训中必须重视教师的已有背景，构建针对具体情境的问题解决图式，培养教师具有批判性、反思性的思维和能力，帮助他们澄清、辨析自己已有的教育观念，使他们很好地吸纳培训所倡导的科学教育理念。 第四部分 固原市教师在职培训的建议 在新课程改革全面推进并不断完善的新形势下，固原市中小学教师在职培训面临着以上这些问题的挑战。如何迎接挑战，促进中小学教师在职培训，笔者提出以下建议。一、明确培训目标 当前教师在职培训的要求与教师个人发展目标的不一致影响了培训的实效。事实上，培训目标是培训工作的方向和指引，制定恰当的培训目标是达到培训目的的前提。 培训目标要符合教师自身的发展需求和所在学校的要求。教师对自己的未来有自我认识和自我谋划的能力，如果教师在职培训的方案目标与教师个人的发展方向一致的话，这时上级部门的目标就会变成是教师内在的需求，教师在培训当中的主动性和积极性就会充分发挥出来，这是培训的动力，教师在培训中有没有动力是培训质量是否得到保证、取得实效的关键。在培训方案和培训计划的制定过程中，给教师参与的机会和权利，教育行政部门和培训机构在公布新的培训方案时，先在教师中进行广泛而深入的调查，了解教师们的需求。学校是教师成长的基地，为教师的成长创造条件、提供平台的学校，在成就教师的同时学校也会得到发展。培训目标也要符合社会发展要求并适度超前。社会在不断发展，教师在职培训的目标应该是超前于社会发展的，才能更好地发挥教育推动社会发展的作用。教师的专业发展应该是日积月累、持之以恒的，但是教师在职培训主要是一次性的或间隔性的，要使教师在经历一次培训或任职一段时间后能及时地再接受培训，并且使前一次的培训学习和研究是下一次培训的基础。二、更新培训的观念 教师在职培训观念的不同就会产生不同的教师在职培训效果，针对教师在职培训现状及其原因分析，必须树立以教师为中心，一切为了教师的培训观。树立为教师服务的意识，培训时间和地点的安排更多地从教师的角度为他们着想。了解教师的学习经历制定切实的教学要求，根据教师的实际和需要建立合理的课程结构，培训中的课程不能是职前课程的重复，应该由教师根据自己的实际和需要进行选择，这样才能调动起教师学习的积极性和自觉性。了解教师对教学方式的适应和对培训的感受，让教师有选择、有目的、有计划地参加各种培训教育活动；尊重和理解教师，创设和谐、宽松、民主的教育环境；特别要清楚教师的学习愿望和学习潜能，把教师学习和发展的主动权真正交给教师，激发教师发展的内在动力。三、革新培训体制 改革教师在职培训体制首先是要转变思想观念，厘清教育目的，体制是为目的服务的。改革教师在职培训体制就是要改变那种违背教育的目的的东西，从而促进教师在职培训事业的健康发展。1、推进教师在职培训的一体化进程 教师的培训必须要依托高等师范院校和综合性大学，要对职前和职后的课程加以整合，使整个教师在职培训阶段的课程体系既具有阶段性、针对性，又具有连续性，促使培养培训的协调发展。2、建立新型的教师在职培训制度 应明文规定教师在一定的工作年限后有权接受一定时间的脱产培训。许多国家都有这方面的明文规定，法国的在职培训法规定：每个中小学教师每年都享受学习进修两周，一生有累计两年的带薪学习进修假，而且全部进修都是免费的，并要求学校把教师的在职进修纳入学校工作计划。教师在职培训中教师们感到义务总是多于权利，由教师个人承担全部培训费的也不在少数，显然这是既不合理也不公平的。由于管理体制的不合理，各地教师在职培训封闭、割据，教师不能自主选择培训机构，不少教师在职培训机构缺乏质量保障，教育质量低下，教师没有训后的自我成绩感，教师的利益就不会得到维护。应确保考核、任用、评聘、待遇挂钩。现在关键的问题是这四项是由不同的部门或不同的职能科室来执行，由于主管的领导或部门的不同，一旦协调不好，教师在职培训的待遇就得不到重视，落空的现象也不在少数，出现了培训与不培训一个样，严重挫伤了教师的积极性。3、激活教师在职培训的运行机制 教师在职培训的机制由教育管理部门、培训院校、教师所在的学校和教师四个因素组成，要使这四个要素正常运转并呈良好的状态，就是要使这四个因素的作用在教师在职培训过程中得到充分的发挥，因此就要激活教师在职培训的运行机制，这主要是包括目标导向机制、责任机制、激励机制、制约机制。只有使这四者明确目标和任务，并有着强烈的趋向效应，在操作中力求接近目标，围绕着目标自我控制和调节才不会受利益的驱使而偏离方向，同时要明确各自的责任，做到既合作又各负其责，再辅之激励措施，对各自的行为进行约束，形成合力，以保证培训工作健康高效的进行。4、健全教师资格认证 教师资格如果不是因为违法被撤销的话是终身有效的。一个教师取得教师资格后不学习、不进修，就会阻碍教育水平的提高和影响教育整体质量。因此，要完善教师资格证书制度，将教师专业发展和教师在职培训结合起来。可以改变一次认定定终身的做法，结合教师成长的规律和促迸教师成长的要求，设立“准入教师资格”，“初级教师资格”、“成长教师资格”、“专业教师资格”四级教师资格认可证。教师要逐级申请认定教师资格，向上认定的标准是不断进修学习，既要达到一定的学时、学分的标准，同时还要具备一定的能力要求，还要和从事教育教学的年限结合起来。5、制订配套的培训政策 应积极实行留职带薪休假制度。中小学教师留职带薪休假应作为教师的一项权利纳入在职培训有关规定。各级各类教育行政部门和各学校应予以积极保障留职带薪进修，同时，还要对其进行一定的物质帮助与精神支持，进修期间，工资照发，学费予以报销，差旅费给予补助。让教师们感受到“学习不但是单位和个人提高和发展的需要，也是一种福利，是一种奖励”。6、完善教师在职培训激励制度 对培训机构和培训者的评估、监督和激励。不仅要考评硬件条件，更要考评软件条件。只有考评符合标准的培训机构才能承担相应级别的培训任务。教育行政机关要加强对培训者工作质量的监控，要对培训者的培训态度、能力、效果进行评价，以他们最终取得的成绩进行评价，包括在学校、教室能否学以致用，能否提高教师的学习能力。只有被教师们认同和认可的培训者才有资格留在培训机构任职。对参训教师的评估、监督和激励。建构教师发展水平评估标准，教师发展水平标准内容大致要涉及到教师的综合专业素质、教师的教育教学行为和教师的教育教学效果等三个方面。通过教师的专业发展评价，把专业发展的理念、导向、目标、内容、途径更广泛而深入到教师中，引导教师转到专业发展的轨道上来，对于提升教师在职培训质量和教师队伍的专业化水平，具有非常重要的意义。 四、了解培训需求 2003-2007年中小学教师全员培训计划中指出，坚持以“新理念、新课程、新技术”和师德教育为重点内容，力求科学合理地设计培训课程，精选培训内容开发培训资源，最大限度地满足不同层次和不同类型教师的实际需要，使广大教师都能在培训过程中学有所获，学有所用。但培训内容和学员的要求相差很大。中小学教师在职培训的工作中，应注重他们的需要、期望，依据中小学教师在职学习的特点，以满足学习者的需要为中心，而不是以培训者的“资料的占有为中心”，应注重学员的实际需求和问题，而不仅仅是培训者能够提供什么。 培训内容的选择要精心而具开放性，力求打开学员的视野。注意学员在教育实际中的困惑和需要，注意最迫切需要的知识和技能。选择实效性强、新颖而有影响力的内容，以增强内容的吸引性。内容的安排要注意结合当前我国新一轮课程改革的步伐，新课程标准所要求的恰恰是教师所最缺乏的，将培训内容与新课程改革紧密结合起来才能体现浓郁的时代气息和要求。培训内容的安排应该注重必修课程与教师自主选择课程相结合，提升教师综合素质与提高任教学科教学能力相结合，培训内容的针对性与结果的实效性相结合。培训首先应该注入富有时代特征的、新鲜的更贴近教育教学实际的内容，如计算机多媒体应用技术、学生心理卫生、教学模式研究、教学方法介绍探讨、学科教学心理学、学科发展最新动态、学科课外活动指导、学科教具制作使用、学科教材使用疑难问题探讨等等。在教师的培训过程中还可以适时地增加一些专题内容，如家庭教育、交通安全、社区服务、环境治理、动物保护、民族团结、吸毒问题、可持续发展策略等，包括教育发展、社会发展中遇到的一些问题、社会关注的一些热点，从而增强教师对事物敏锐的洞察力和对问题深刻的思考力和正确的判断能力、分析能力，使之在日常对学生的教育中能因势利导，游刃有余。五、加大培训投入 当前，固原市教师在职培训经费情况较好，但也有很大的不平衡，有的普通中小学校经费紧张。这种状况严重影响了教师在职培训质量和教师素质的提高，而且也损害了教师参与培训的积极性。要明确规定在国家教育财政预算中，教师在职培训经费应占教帅工资总额的比例，可确保教师在职培训有相对稳定、长期的专项经费。要改变教师在职培训经费投入机制，推进教师在职培训成本分担机制改革，实行政府、学校和个人分担制。设立教师发展奖学金、助学金，为促进教师专业发展与教师在职培训提供支持。六、丰富培训方式培训时间可由教师进行选择。教师在职培训，培训中学习与工作之间的矛盾突出。为了解决好这一矛盾，使得教师们工作、学习都不耽误，最好的方法是把培训时间的主动权交给教师，由教师选择决定培训时间。教师们就会根据自己工作的实际情况和个人的需要，做好工作的调整和安排，准备好学习时间，选择合适的时间参加培训。教师们在“有备而来”的培训中就不会分身，而会全情、全程、全心地投入，这样的培训才不会匆匆地走过场。培训空间可由教师进行选择。利用网络可以将先进的教育思想和教育发达地区的教育资源低成本地传播，也可以有效缓解工学矛盾、培训地点路途遥远等问题。每位教师根据自己的需要，选择培训内容、时间、地点，还可以跨学科、跨年度选课，培训中给予教师灵活的空间更能满足培训教师的本人需要，提高规范性培训的针对性和实效性。提供贴近教师可供选择的培训方式。中小学教师在培训中往往是根据自身的经验与原有认识，理解培训者的理论。理论对教师的实际工作未必有指导作用，也就难以引起教师对这种在职培训的兴趣。所以，对于骨干教师，更适合的培训方式为开展合作研究，尤其是有大学教师、专家参与的合作研究。因此，可以采用的培训方式是多样性的，如讲授法、讲座、实验指导、讨论法、课题研究或合作研究等。在考虑培训方式时，应该针对教师的情况进行选择。 培训形式不拘一格。根据培训的内容和需要，结合培训教师的实际，采取不拘一格的培训形式，有集体学习、小组学习、个别指导、网络学习等。重视参与式培训。参与式培训与讲座式培训在很多方面存在不同，其最大的区别在于：讲座式是培训者讲授学习者接受式学习，而参与式是培训者组织活动，学习者发现式学习。前者通过符号传递信息，注重信息的吸收，要求学习者有较高的语言传递和表达技能，因此有可能导致“能说不能做”。而后者的内容来源于学习者的实践，根基与学习者所面临的问题，因此更具有动力和亲和力，学到的东西不容易忘记。参与还可以给教师带来交流的愉悦，焕发他们对他人的关爱和关注，促进其情感、态度和价值观方面的发展。参与式培训使用的是能够使个体参与到活动之中，与其他个体合作学习的方法，通常包括分组讨论、案例分析、观看录像带、角色扮演、模拟、填表、画图、访谈、座谈、观察、辩论、排序、打分、小讲座以及其他根据培训内容而设计的各种游戏和练习。这种培训充分利用教师中小学在职培训的特点，尽可能创设一个轻松愉快的学习环境，结合教师的已有的经验，利用视觉、听觉、触觉、表达等多种手段，引导他们积极思考、自我监测、多向交流，如果使用得当，参与式方法能够调动中小学在职教师的学习兴趣，引导他们在活动、表现和体验中反思自己的经验与观念，在交流和分享中学习他人的长处。七、倡导教育科研 从教师在职培训的现状看，现有的教师在职培训经常忽视了教师个体观念的存在及其在教师学习新的教育理论中的作用。因此引导教师个体教育观念的反思，提供教师个体教育观念的践行有利于增强教师的科研意识。要消除教师对教育科研的神秘感，要让教师认识到知识经济的特点需要教师从知识的传授者转变为教育实践的研究者，要改变教师那种认为教育科研是科研人员的事的想法，要让教师认识到教育科研就是教育工作本身，不要为了搞科研而搞科研。培养教学反思能力，实现理论上的创新。客观地讲，教师是处在教育研究的最佳位置，具有更多的研究机会，他们是在一种自然状态中进行研究，可以发现各种问题，并总结出最有价值的问题，同时他们的研究又对他们的教学实践具有最大的指导意义，教室也就成了他们检验其成果的最理想的实验室，有利于他们把理论和和实践紧密结合，不断提升自己的理论水准。事实证明，对教师的教学具有指导意义的理论就是他们在教学实践中成立的理论，也真是这种喜悦促使他们不断地去创新，从而实现自己的职业理想。八、开展校本研修 校本培训是以教学工作中的问题来开展，能更快地体现培训效果，增强教师的培训热情。可以根据学校和教师教学工作的实际，安排恰当的培训时间有效地解决“工学矛盾”，不仅能降低培训成本，更重要的是减轻了教师的精神压力。由于是自