大马营乡上半年工作汇报(人大).doc

科学发展谋出路 创先争优展新颜-县人大常委会视察农业农村工作情况汇报中共大马营乡委员会 大马营乡人民政府（二一一年七月十二日）各位领导：根据县人大办关于对全县农业农村工作进行视察的通知要求，现就大马营乡上半年农业农村工作进展情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。一、上半年工作进展情况今年以来，我们以科学发展观为指导，根据县委、县政府“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的部署要求，按照“生态立乡、产业富乡、基础兴乡、项目助乡、开放强乡”的工作思路，以创先争优为动力，以结构调整为主线，紧紧抓住生态建设、基础设施建设和新农村建设三个重点，强化措施、狠抓落实，力促全乡经济社会再上新台阶。半年来，我们主要做了以下几个方面的工作：（一）抓产业、调结构，保群众增收。把产业结构调整作为增加农民收入的重要举措，立足市场找订单，围绕效益调结构，采取政策推、信息引、科技促等措施，鼓励支持县内外龙头企业、合作经济组织和能人大户大面积承包租种土地，进一步加大结构调整力度。一是马铃薯种植面积达到4万亩，订单面积达到了3万亩，在楼庄、新泉、新墩、前山建成了4个千亩马铃薯连片种植和新墩、磨湾、马营、前山、双泉5个500亩杂交油菜连片种植示范点，并在马营村高标准建成了高效农业科技示范点1个。二是多方协调，建成专业养殖社2个，带动全乡新增规模养牛户12户，50只以上的规模养羊户60户，使全乡牛、羊饲养量达到6万头（只）以上。积极争取退牧还草项目，全乡规划退牧还草25万亩。认真落实了春季动物疫病防控工作，确保了全乡无动物疫情发生。三是结合实施能人带动战略，坚持走就近务工与常年外出相结合的路子，大力实施农村劳动力技能培训工程，上半年培训务工人员1600人，输出劳力4600人，预计年劳务收入达到7000万元。四是积极配合旅游局完善了旅游景点服务配套设施，动员群众在焉支山景区建起农家休闲乐园10处，发展旅游商品销售网点2处。五是把绿化作为今年的一项重中之重的工作来抓。全乡筹资48万元，订购绿化苗木4700株，各村积极动员，广泛发动，对陈马路沿线和新农村示范点主街道进行了绿化美化，并在重点农田栽植了防护林带，疏通截引输水口2处，定植三北防护林1000亩。同时，下河村筹资12万元，大胆从辽宁引进幸运大李子、骆驼黄杏子、油桃4号等林果树种9500株，种植经济林50亩。至目前，全乡各类树种生长良好，村容村貌明显改善。（二）抓示范、建园区，增发展后劲。今年，结合全县 “1369”全民创业工程的实施，乡党委、乡政府坚持“能人带动，全民创业”的发展理念，科学规划，广泛发动，积极协调，倾力支持，建成农民创业园区2个。一是投资240万元，在马营村新建双孢菇大棚130座，建成优质无公害农作物标准生产基地4200亩，落实了试验示范25项，推广应用新技术19项，建成了一个具有鲜明区域特色的农民创业示范园区。目前130座双孢菇大棚菌菇生长良好，预计七月下旬即可出菇。二是筹资500万元，在花寨村建成了百座红提葡萄示范园，新建温室大棚108座，各棚葡萄苗已全面定植，大棚钢屋架陆续上棚，渠、路、管、栏、电基础工程正在加快实施，预计8月份大棚建设可全面完工。在农民创业园区的示范带动下，全乡已建成双孢菇大棚200座，红提葡萄大棚120座。（三）抓重点、远规划，助新村建设。今年，在新农村试点村建设中，针对马营集镇规划无序、街巷不整、面貌较差的实际，必须下大力气进行整治改造。规划拆迁乡政府门前路南边10户农宅，修建高标准住宅商贸为一体的综合楼1幢4500平方米，硬化农民文化娱乐广场2000平方米，配齐各类娱乐健身器材。在十字路口修建体现马营形象、反映马营特征的标志性建筑1座。积极协调邮政所、土管所、派出所等基层站所建设项目，在乡政府门口修建综合办公楼1幢。规划在乡政府北面拆迁农户6户，主动支持卫生院、信用社等基层单位列项修建。今年以来主要开展了选址、拆迁与规划设计工作。在基础设施建设上，计划投资160万元，高标准修建马总路1.3公里，铺设人行道2.6公里，预留绿化带2.6公里，架设路灯42盏，栽植风景树400株，现正在进行主路硬化。计划投资90万元，对马营东沙河1.5公里排洪渠进行维修改造，现已完成设计，8月份可开工建设。同时完成了计生站楼前硬化650平方米，绿化街道2条，栽植云杉180株。在产业建设上，马营村重点围绕设施农业，建成以双孢菇为主的创业园区1个，培育了1个千亩马铃薯连片示范和1个农业综合示范点，推广试种高原夏菜20亩，新建果蔬储藏恒温库1座。建成30户的养殖专业社1个。花寨村加快基础设施建设，硬化一、二社居民点街道2公里，衬砌“U”型渠1.5公里，拆迁山丹三中家属住房及商铺30间，高标准修建栅栏墙300米，架设路灯6盏，绿化广场草坪600平方米。新建了文化站、农家书屋和老年活动中心，在文化广场配置健身器材6套 ，安装篮球架1副、乒乓球台2副。建成了百座红提葡萄示范园，新建红提葡萄大棚108座。培育规模养殖户54户，建成养殖专业社1个。充分发挥区位优势，新建农家乐园1处，在园区内修建观光塔1个，观光大棚1座，不断扩展旅游服务项目。依托农村劳动力技能培训工程，新开辟劳务基地1处，培训技能型务工人员230人，输出劳动力560人，实现劳务收入480万元。发动群众开展“四清”活动，建起垃圾集中处理点3处，设置垃圾桶14个，绿化、美化主街道5公里，栽植风景树2000株。积极开展创建省级“生态文明村”创评的各项工作。至目前，全乡新建小康住宅40户，改造门面120户，卫生改厕120户，推广普及太阳能、太阳灶180户。（四）抓创争、搭载体，提党建水平。坚持把学习型党组织建设与“百日争创”活动结合起来，全方位提高了党群素质，增强了乡村两级党组织的凝聚力和战斗力。深入推进“创先争优”活动，在“七一”期间，扎实开展了纪念建党90周年系列活动，举办了党史知识竞赛、职工篮球赛、唱红歌颂党情等活动，走访慰问困难党员和老党员40名，发展党员43名。新建了花寨、高湖2个党建示范点，计划改造村级阵地1个。在花寨村建成了以党的建设、公民道德、计划生育、国防教育、遵纪守法等为内容的精神文明一条街。深入开展了“好婆婆、好媳妇”、“致富带头人”、“孝老爱亲”、“五星文明户”评选活动。全力推进文化建设，投资14万元，在乡文化站配置了电脑、多媒体室投影仪、各类文化活动器材、报刊架、桌椅等设施，新上图书6000册，收集书画、民间工艺品等100多件，完善了图书室、展览室及各村“农家书屋”管理制度。加大环境卫生集中整治力度，对17个村环境卫生整治情况实行月考评办法，建立以奖代补奖励政策，形成了月末周五环境卫生集中整治长效工作机制，先后发动群众3000多人（次），清理垃圾1300多立方米，累计清扫路面80多公里。（五）抓综治、保稳定，促社会和谐。坚持谁主管、谁负责的原则，认真落实信访接待制度和责任追究制度，对县上交办的重点信访及涉诉涉法案件实行包案办理，有效预防了越级上访事件的发生。止目前，全乡共发生矛盾纠纷19起，已调处18起，调处率达94.7%。加大对矿山及非煤矿山的监控力度，全乡没有发生生产安全事故。切实关注民生，力促社会和谐，上半年全乡合作医疗参合率达到87.3%，解决医疗报销资金39.8万元。及时发放各类补助资金，目前发放救灾救济款1.9万元、第一季度五保户供养金6.6万元、最低生活保障金56万元，全乡计划生育率控制在了96.8%。二、存在的问题及下半年工作打算上半年，我们虽然做了一定工作，但也存在许多困难和不足，主要表现在：一是农业基础设施建设滞后，抗御自然灾害的能力比较脆弱，特别是前期持续的干旱少雨，给农业生产造成了一定的影响。二是地域特色产品的优势没有充分凸显出来，产业化经营的链条不顺畅，市场的不确定因素多，群众持续增收难度大。三是受自然和地域条件的限制，向上争取项目难度大，基础设施建设严重滞后。四是两乡合并形成了“一乡两中心”的建设格局，近几年，按照新农村建设的要求，乡上采取欠账建设的办法，加大了两个集镇的建设力度，虽然花寨市场初见成效，但资金问题已成为制约发展的瓶颈。五是由于体制、历史、老百姓的观念和意识等多方面原因，与周边场站、垂直管理单位和站所协调难度大，集镇居住群众拆迁工作难度大，加之缺乏项目资金支撑，进展缓慢。针对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决，重点抓好以下五个方面的工作：（一）拓宽渠道促增收。以大幅度增加农民收入为目标，切实走好五条路子。一是依托现已形成的基地和优势产业，切实加强农作物后期管理，更好的发挥创业园区、中介组织与运销能人大户作用，确保农副产品畅销。二是发挥已建成的综合养殖小区和专业养殖社的示范带动作用，引进畜禽良种，提升经济效益，辐射带动全乡畜牧业发展。三是实施能人带动战略，坚持转移与培训结合，千方百计扩大输出面，实现劳务收入再创新高。四是营造发展环境，制定优惠政策，鼓励致富能人返乡创业，大力发展二三产业，实现就业带动创业增收。五是进一步做好生态保护，下功夫做优旅游景区景点服务，抓好护林防火工作，全力营造山川秀美、宜居宜游的人文环境，在旅游开发上实现新突破。（二）狠抓项目夯基础。一是加强协调联系。抢抓有利建设时段，力争通村道路、居民点街道、集镇道路硬化项目9月份全面完工。二是加大工作力度，加快工作节奏，千方百计，多措并举，尽快完成拆迁工作，力争马营集镇开工建设。三是再衔接、再落实，争取水务等相关部门支持，力争马营东沙河排洪渠改造工程尽早开工建设，高标准、高质量建成并投入使用。四是结合危旧房改造项目，加强规划指导，全面完成陈马路沿线的农宅改造与环境美化。五是积极争取并组织实施好土地整理，农村环境连片综合整治项目。六是对接政策，抢抓机遇，积极争取基础设施、民生保障、阵地建设等项目，及早着手编制项目文本，完善项目储备库，为拉动乡城经济发展提供后续保障。（三）提升水平建新村。按照生产专业化、生活社区化、环境田园化、乡风文明化、农民知识化、收入多元化的“六化”建设目标要求，集中力量，加大投入，以点带面，强力推进，加快新农村建设进程，全面完成两个新农村试点村建设任务。进一步加快园区基础设施建设，加强技术指导服务，掌握市场信息，对接运销大户，实现专业化生产增收。按照村庄规划，配套完善基础设施，加大农户住宅改造力度，建设农民住宅楼，实现生活社区化管理。发挥旅游通道中的区位优势，按照 “一巷一景、一户一型”的模式，美化亮化宅前屋后，见缝插绿、空地播绿，打造田园化生活圈和乡村旅游景点。开展多种形式的奖评活动，制定完善村规民约，大力倡导文明新风。结合农村劳动力技能培训的实施，强化农民政策、法律和劳动技能培训，积极打造新型农民。（四）维护稳定保平安。强化服务，规范程序，认真落实各项惠农政策。严格落实村级事务“一事一议”制度，加强村务公开与民主管理，关注弱势群体生