安全工作汇报材料(20130809).doc

汇 报 材 料萍乡矿业集团公司（2013年8月10日）萍矿集团公司隶属江西省煤炭集团公司，是一家以煤为本，多业并举的省属国有大型企业。其前身安源煤矿，始建于1898年，是中国近代工业十大厂矿之一。目前企业有8对生产矿井、6家工厂公司，1所三级综合医院，生产经营范围涉及煤炭、电力、矿山机械、旅游休闲、医疗卫生、工程监理等，企业在册职工近2万人，拥有总资产27亿元。今年以来，在上级有关部门的大力支持和关心下，通过公司广大员工的共同努力，全面落实“七条规定”，集中开展安全生产大检查，进一步强化安全隐患排查治理，加强现场安全管理，保持了安全生产稳定态势。现将有关安全工作情况汇报如下：一、认真学习中央领导关于加强安全生产工作重要指示精神6月6日习近平总书记就做好安全生产工作作出了重要指示；6月5日李克强总理召开国务院常务会议，研究部署了安全生产工作；6月7日马凯副总理在全国安全生产电视电话会上提出了四点意见；6月14日开始人民日报连续发表三篇关于安全生产的评论员文章，对发展决不能以牺牲人的生命为代价、 坚守不可逾越的红线、始终把人民生命安全放在首位进行了深刻剖析。以上领导批示和讲话精神，是指导我们搞好安全生产的重要指南。为全面学习中央领导关于安全生产工作重要指示批示，我公司主要抓了以下学习贯彻工作：（一）分层面组织学习将中央领导重要指示批示列入集团公司、矿一级安全办公会、部门会议、区科“逢五”安全活动及三班班前会议的重要内容，组织全面学习，做到领导干部带头学习，深刻领会指示的精神实质，强化安全生产底线思维和红线意识。把组织学习和深刻领会中央领导同志重要指示精神的过程，变为“查找差距、转变作风、明确思路、强化措施”的过程，切实落实安全生产大检查各项工作要求，全面加强安全生产工作，确保把中央领导的重要指示精神落到实处。（二）利用各种形式广泛宣传在萍矿电视台、萍矿工人报、萍矿网站等媒体，分别设立专题节目、专栏等，各矿充分利用黑板报、横幅、标语等宣传阵地，全面进行宣传，使中央领导的重要指示精神深入人心。二、集中开展安全生产大检查情况按照江西省煤炭集团关于集中开展安全生产大检查的工作方案要求，我公司立即集中开展安全生产大检查。（一）加强集中开展安全生产大检查的领导公司成立了以集团公司总经理为组长，分管安全、生产、技术副总经理为副组长的集中开展安全生产大检查工作领导小组，领导小组下设办公室在公司安全局，负责公司集中开展安全生产大检查的日常工作，制定了萍矿集团公司集中开展安全生产大检查工作方案，明确了集中安全生产大检查工作的总体要求和目标、检查时间和范围、检查内容、检查方式及有关要求。（二）集中开展安全生产大检查的检查方式和具体安排1.各单位全面彻底自查（6月至7月）。煤矿每旬、地面工厂公司每半个月进行一次安全大检查。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。2.集团公司安全局安全小分队抽查（7月至9月）。充分发挥集团公司安全局安全小分队的作用，重点对各矿中晚班井下安全情况进行动态检查和抽查，发现动态安全隐患及时要求督促整改，并为公司管理层提供井下现场安全隐患信息，促进安全管理。安全小分队所查出的隐患，各矿必须逐条制订整改计划进行整改、验收，实行全闭环。安全局对小分队查出的重点、突出的隐患进行监管、验收，做到全闭环。3.集团公司每月组织一次煤矿集中安全大检查（7月至9月）。集团公司组织安全生产业务部门及其他相关部门人员，对各煤矿业务保安、安全管理制度及现场安全情况进行全面排查，并召开现场安全隐患排查会议，通报存在的安全隐患及整治要求，分专业由相应部门督促隐患整改到位，确保安全隐患集中排查治理全闭环。4.开展一次地面工厂、公司及煤矿地面车间安全大检查。8月中旬，组织一次地面工厂、公司及煤矿地面车间的安全检查，发现问题，按照煤矿安全隐患排查治理闭环要求，整改落实到位。5.开展2个专项检查（7月至8月）。7月中下旬，由集团公司总工程师组织一次“一通三防”专项检查；8月上旬，由集团公司分管安全领导组织一次“七条规定”专项复查，及时发现、并督促问题整改。（三）集中开展安全生产大检查工作要求1.落实检查人员的责任，“谁检查，谁负责”，突出检查的实效性，严禁检查走过场，严禁检查不彻底。2.认真学习贯彻党中央领导重要批示、省委省政府领导重要指示，把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务，做到全覆盖、零容忍、严管理、重实效。3.严格贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定，针对“七条规定”专项检查存在的问题，及时进行整改落实。4.抓好现场安全隐患的排查治理。在安全生产大检查的同时，结合季度安全生产专项整治，全面推进我公司“35696”隐患排查治理体系建设，切实做到排查不留死角、不留盲区、不走过场，对待隐患“零容忍”，忠实履行职责，确保大检查取得实效。5.严格落实安全生产主体责任，把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责。进一步完善各项安全生产制度，做到各生产环节依法依规组织生产；进一步加强安全管理、标准化建设、科技兴安、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作。6.强化隐患整改的过程管理。对对生产大检查排查出的隐患、问题要建立台帐，制定整改方案，按照“零容忍”的态度，确保“整改措施、资金、责任、时限和预案”五到位，并公布排查情况、整改方案和整改结果。（四）集中开展安全生产大检查进展情况1.开展了2次安全生产大检查，1次“一通三防”专项检查。（1）6月19日至22日，由集团公司总经理组织公司生产、安全、机电、通风等部门以及市公安局青山分局、市消防支队青山大队有关人员28人，对公司所属7个煤矿进行了安全生产大检查，提出主要安全隐患98条，现已全部整改到位；7月9日至11日，又组织30人，与省煤炭集团公司联合进行了安全生产大检查，提出主要安全隐患74条，现基本整改到位。（2）7月18日开始，由集团公司总工程师组织通风、安全、生产、机电、市公安局青山分局等部门人员12人，用7天的时间，对公司所属7个煤矿进行了“一通三防”专项检查，共查出隐患162条，各矿已按“五定”要求制订了整改方案并认真进行整改。（3）对重点隐患采取召现场开专题会议，严厉打击“三违”行为，安排人员驻矿督查等形式，督促及时整改。一是高坑煤矿5406采煤工作面过构造带，造成工作面悬顶，安全威胁大。公司决定停产整顿，立即进行系统改造，安排公司安全局人员三班盯守，现已消除安全隐患。二是杨桥煤矿上报的302采区方案中，对周边小井存在积水的情况下，提出采取隔水煤柱的措施防治水患。公司立即组织相关部门人员在现场召开专题会议，通过研究、分析，认为采取隔水煤柱的措施不可靠，最终确定必须疏干积水的措施根治水患，从开采方案安排上消除隐患源。三是高坑煤矿放炮员严重违反火药管理规定，对违章人员移交公司机关给予行政拘留的处理，对人的不安全行为的隐患高度重视，起到警醒作用。四是黄冲煤矿部分通风设施漏风大、质量差，公司相关部门人员到现场督促整改到位。2.迎接了江西煤矿监察局、江西煤监局赣西南监察分局以及省煤炭集团公司的监察、检查，对所提隐患全部制订了整改方案，认真组织整改，集团公司组织人员对隐患整改情况进行验收、上报，安全隐患基本整改到位。三、贯彻落实“七条规定”情况（一）广泛宣传、学习“七条规定”1.公司总经理、分管安全副总经理、安全部门负责人及公司所属八个煤矿的矿长，参加了2013年2月27号国家安监总局推进落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定在萍乡举行的江西宣讲会。认真听取了国家安监总局总工程师、新闻发言人黄毅的精彩宣讲。了解了制定“七条规定”的背景及贯彻执行“七条规定”的必要性。宣讲会最后，公司所属八个煤矿矿长与及萍乡市近130家煤矿矿长一同进行了法律法规考试，并签订了煤矿矿长保护矿工生命安全承诺书。2.5月17日，公司所属8个煤矿矿长参加了江西煤监局在萍乡举办的国有煤矿“敬畏生命”大讨论，部分煤矿矿长的发言稿在相关网站发表，同时，各矿分矿级、区科级、班组三个层面开展“敬畏生命”大讨论。3.3月上旬，公司将“七条规定”的具体内容制成宣传牌，在公司所属煤矿进行巡回展出，并安排人员进行详细解读。公司所属煤矿职工6054人次参加了观看。（二）及时研究制订贯彻落实“七条规定”具体措施1. 1月24日国家安全生产监督管理总局令第58号煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定频布后，我公司于2月5日下发了关于全面贯彻落实国家安全生产监督管理总局第58号令的通知，明确三点要求，一是各矿矿长必须认真学习煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定，并熟知“七条规定”的全部内容。二是各矿由矿长组织一次全面自查，对照“七条规定”逐条查找差距，发现问题必须及时召开安全办公会进行研究，制定整改计划，并按照计划限期整改到位。三是各矿将全面贯彻落实“七条规定”作为煤矿一季度安全宣传的主要内容，让职工熟知“七条规定”的全部内容，便于职工监督。各矿按照要求认真执行。2.按照江西省煤炭集团公司开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动方案要求开展工作，及时转发了江西省煤炭集团公司贯彻落实实施细则，并就贯彻落实作了具体要求，一是公司成立贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定督导组。及时对各矿煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定贯彻落实情况进行督导。二是各矿于4月份对照省煤集团“七条规定”实施细则，逐条进行自查，查找差距，并制订具体整改措施按时进行整改。四、强化安全管理，杜绝重特大安全事故（一）全面落实国家有关煤矿安全法律法规要求按照国发201023号、国办发201126号、国家安监总局“十条禁令”、“十项要求”等煤矿安全法律法规的要求，我公司重点抓了瓦斯治理工作，多次召开专门会议，按照上级文件精神，结合公司实际制定了瓦斯超限管理具体要求，深入开展瓦斯治理示范工程建设和“一通三防”质量标准化达标工作，重点抓好瓦斯超限治理工作。（二）规范安全管理，完善管理制度依据国家有关煤矿安全法律法规要求，结合公司具体实际，制定了江西煤业集团萍乡分公司煤矿安全管理补充规定、煤矿安全现场管理处罚规定、江西煤业集团萍乡分公司抽采达标评判细则和江西煤业集团萍乡分公司防治煤与瓦斯突出措施实施细则，进一步完善了公司安全管理制度。（三）进一步强化瓦斯管理1.加强了通风系统管理，优化了矿井及采区通风系统，做到了通风系统稳定、可靠，确保了有效风量。2.任何地点发生瓦斯超限，必须立即停止作业、撤出人员、切断电源、设置栏杆、揭示警标，按规范要求进行处理、复产，并按分类分级分析制度进行分析处理，并制订针对性措施进行瓦斯治理。3.凡矿井一个月内出现2次瓦斯超限，矿井自行实行停产整顿，未经公司验收不得恢复生产。4.建立瓦斯超限预警机制，任何采掘工作面回风瓦斯浓度达到0.5%，采空区内瓦斯达到1%时，必须采取治理措施；采空区内瓦斯浓度达到2%，必须停止作业，进行瓦斯专项治理；发现瓦斯积聚的，20m范围内停止作业，切断电源，进行处理。5.加强瓦斯排放安全管理。瓦斯排放按相关规定执行，瓦斯浓度达3%以上的，必须制定专项瓦斯排放措施，矿总工程师批准，安全矿长或通风副总工程师组织安全、救护、通风、机电等人按措施排放。（四）进一步强化防突和瓦斯抽采达标管理全面落实“两个四位一体”防突措施，做到不掘突出头，不采突出面；抓好瓦斯抽采达标工作，抽采不达标，不得进行任何采掘活动；对区域防突措施效果，石门揭煤措施的落实，抽采达标评判等，必须经公司验收，把好现场验收关。（五）进一步加强防治水管理严格落实防治水规定，抓好水情水害预测预报。要求矿总工程师每月必须组织一次防治水专项隐患排查，全面排查治理水患。井下防治水坚持以疏为主，尽可能实现高位排水，消除井下水隐患源。近期，我们对高坑煤矿一水平的堵水方案修改为疏排水方案，从源头上消除隐患。五、当前企业存在的主要问题和困难（一）资源枯竭，地质条件复杂，现场管理难度大萍矿是百年老矿，资源枯竭，矿井衰老，均已进入深水平开采，加上江南煤矿的特殊性，地质条件十分复杂，点多面广，现场安全管理难度较大。面对困难，我们始终精神不滑坡，管理不放松，发展不停步。坚持以安全为主线，不断健全安全管理制度，增强职工安全意识，提高防范事故水平，提升矿井的安全保障能力。同时，积极走出去，在云南、贵州等省寻找资源赋存条件好，有开采价值的煤炭资源，作为萍矿的接续矿井，确保萍矿持续稳定发展。（二）生产工艺落后，机械化程度低，生产工效低萍矿的煤层赋存情况具有江南煤矿的地质特点，煤层薄，煤层走向不稳定、断层多，生产工艺落后，机械化程度低，职工劳动强度大，工效低。对此，我们积极探索新工艺、新的方法，积极与科研院所和设备厂家合作，研究适合萍矿地质条件的机械设备，2012年成功推广了滑移支架和悬移支架，使采煤效率大幅提高，职工劳动强度降低，并减少了放顶环节，安全上更加可靠。当前，我公司正在与有关厂家合作，力争在薄煤层小型机械化采煤上有所突破，逐步提高机械化水平。（三）市场疲软，劳动力紧张，人员素质低 煤炭行业经过10年的黄金发展期后，从2012年开始市场开始疲软，库存量增加，煤价逐月下跌，到目前还没有见底的预兆，煤炭企业进入全面亏损，我公