惩防体系建设报告.doc

交通运输局2012年度惩治和预防腐败体系建设工 作 报 告 2012年，在县委、县政府正确领导下，我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，扎实推进我县交通运输系统惩治和预防腐败体系建设工作，认真落实党风廉政建设责任制，为促进我县交通运输业健康快速发展取得了新的成效。现将今年以来，我局党委关于惩治和预防腐败体系建设工作情况报告如下：一、强化惩防体系建设领导体制和工作机制，形成反腐倡廉工作的合力。（一）高度重视，统一认识为确保惩防体系建设工作具体落实，增强领导干部的思想认识。局党委站在讲政治、讲大局、抓灾后重建、促西部大开发发展的高度，认真研究部署落实党风廉政责任制，切实加强惩防体系建设工作。局党委坚持将惩防体系建设与党务、政务、业务同研究共部署，让体系建设工作与党风廉政建设紧密结合。意识上的高度重视，为进一步深化、落实体系建设宗旨提供了强有力的保障。（二）加强组织领导。局党委把完善组织作为推进惩防体系建设一项基础工作来抓，对领导小组机构作了周密的调整。局党委书记任组长，局党委成员为成员。另外，在领导小组下设立惩防办公室，办公室主任由局办公室主任兼任，具体负责惩防体系建设责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作。针对责任落实，局党委研究决定进行目标细化。局党委本着“谁主管谁负责”的原则，实施“一岗双责”既抓好主管的业务工作，又抓好分管范围的惩防体系建设工作。局党委制定了领导班子惩防体系建设目标责任分解方案：规定局党委书记对惩防体系建设工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责；领导班子成员对职责范围内的惩防体系建设负“直接领导责任”，并认真履行“直接责任人”的职责。组织上得以保障惩防体系建设工作有人抓，有人负责。全局上形成了分工明确，领导亲自抓，层层具体落实的工作局面。二、着力宣传教育，营建廉洁反腐氛围一年来，我局坚持以灵活多样学习宣传活动，不断深化反腐倡廉精神，努力提高干部职工的廉洁自律意识。一是抓好理论学习。采取集中学习与自学相结合，组织全体交通运输干部职工认真学习了中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例、换届选举纪律、规定、廉政准则、惩防体系实施纲要、工作规划、相关法律法规及中央、省、市、县党风廉政建设会议、纪委会议精神。组织党员干部集中观看“三项建设”演讲比赛录像，直观上理论学习。进一步提高了全体干部职工爱岗敬业、廉洁奉公的意识，切实增强党员干部遵守和执行制度的主动性和自觉性。二是用廉政文化感染人。深入推进廉政文化进机关，创新载体，丰富活动形式。围绕“廉”字，突出理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪和国家法律法规教育；充分利用板报、宣传栏等形式开办“廉政之窗”专栏，加大廉政文化建设宣传力度；在全系统内和交通工程建设工地开展“廉政警句”征集活动，把 “修健康路、做文明人”、“建设和谐交通、平安交通、廉政交通”等警句悬挂在办公场所、一线工地上，营造良好的廉洁自律氛围，使我们的干部职工远离腐败。三、创新机制，完善体系一是坚决贯彻执行党风廉政建设各项制度，全面加强领导班子和领导干部作风建设。坚持寓教于管，注重将党员干部的反腐倡廉教育与规范干部的日常管理结合起来。从保护干部、防范各种违纪问题的发生入手，惩防并重，加强日常管理。通过严格管理，使党员干部认识到，自己从事的每一项工作，都与惩治和防范腐败与人民群众的切身利益密切相关，必须转变工作作风，把反腐倡廉落实到具体工作实践中。二是坚持重大事项集体讨论和民主集中制。进一步完善了局党委会议制度、局长办公会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等，规范了各种议事规则和程序。局党委研究问题时严格按照议事规则办，事先充分调查研究，听取各方面意见，等讨论时机成熟时再提交相关会议讨论决定。严格按规定程序办事，不随意简化、变通，做到重大决策、重要项目安排、大额资金使用等事项全部由集体讨论决定，任何个人不得私自表态、决定重大问题，保证决策的民主性、科学性、公开性。三是坚持民主生活会制度。领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。局党委今年召开1次专题民主生活会，以此来统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。四是坚持述职述廉和勤廉公示制度。局党委及领导班子成员高度重视述职述廉工作，认真撰写述职述廉报告，实事求是地进行述职述廉，并通过公告栏、网络进行公示，主动接受社会和群众的监督。局党委及领导班子成员以身作则，严格维护和遵守政治纪律，坚持和维护党的民主集中制原则，严格遵守组织人事纪律；在工程立项及招投标、资金分配使用等方面坚持原则，不以任何方式向有关方面和个人施加影响；在配备交通工具方面，严格按国家有关规定执行。班子成员不但自己这样做，也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做，并主动接受监督。领导班子成员的身体力行，为加强党风廉政建设和机关作风建设起到了很好的示范带头作用，增强党员干部廉洁意识。五是完善内部监控机制，做好事中预防工作。完善选人用人管人机制。强化财务管理，严格执行内部财务申报制度、预算审批制度和财务规范审批制度。推进行政权力网上公开运行。编制了行政许可、行政执法职能流程图，实现了行政权力网上公开透明运行。严格监督执法程序，着力治理“三乱”现象，老话常讲让顶风作浪之人时时警醒，常常胆颤。四、多措并举，认真落实为了交通运输工作在点、线、面上让腐败因子无懈可击，为了维护交通建设成果，为了让反腐倡廉工作和惩防体系建设紧密结合，为了促进交通建设快速发展，我们做了以下努力。一是坚持体系建设与业务紧密结合的原则。惩防体系的完善与实际工作是不可分割的，制度具体落实到工作每一环节，才发挥它的效能。二是形成反腐倡廉内容逢会必讲，逢事必谈的工作模式。坚持把贯彻落实惩防体系建设和大会小会常讲常新相结合的工作方法，有序推进惩防体系建设工作，从而时时鞭策、经常敲打，春风化雨般深入人心。三是源头防范，深化治理工作。局党委始终把加强源头管理作为深入推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要工作来抓。今年来，围绕重点部位、关键环节、重要岗位、高风险点，强化制度建设，明确规定工作人员行。从源头上预防和治理腐败问题，起到了良好的效果。工程领域未出现任何腐败问题和不廉洁苗头。四是将各类交通项目管理制度化。遇到重要的工程项目，必须通过会议具体商量，制定方案，部署落实。严格要求项目申报坚持科学发展的原则、集体研究决定的原则、工作便捷高效的原则、实行政务公开透明的原则，明确了申报工作程序、申报要求，制定了责任制度、报告制度、检查制度、督办制度等项目监督管理制度。同时对局工作人员在项目管理过程中的行为进行了规范和强化，对违反廉洁自律的行为明确了纪律措施。五是狠抓落实，维护制度的权威性。做到言必行，行必果的效果。在推进反腐倡廉制度建设中，坚持“立”与“行”并重，切实提高制度的执行力，维护制度的严肃性。加大监督检查力度。采取专项检查和日常检查相结合的方法加强对制度执行情况的监督检查。同时，通过聘请行风监督员、设立举报电话、组织基层群众评议等形式，充分发挥各类监督主体的作用，推进反腐倡廉各项制度的贯彻落实；加大责任追究力度。在加强监督检查的同时，坚持把反腐倡廉制度的贯彻执行情况作为党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的重要内容。对有令不行、有禁不止的行为，严格追究相关领导和相关人员责任。六是加强绩效管理，进一步完善了机关作风效能建设工作制度。局办公室、人事股坚持随时对局属各单位作风效能建设工作进行明查暗访、督促检查。五、惩防体系建设工作不断深化，着力推进交通工程建设初显成效。交通基础设施建设。合理规划布局，加快县域内公路网络建设，2012年交通建设项目完成总投资2.4319亿元。主通道国省干线，省道202线改造建设任务基本完成。通乡公路。计划实施通乡公路105公里，计划投资1.5439亿元，实际开工建设115公里，已完工55公里，完成投资计划89.6%。通村公路。今年计划实施132公里，实际启动170公里，已完成水泥路铺筑158公里，完成投资9320万元。桥梁维修加固。计划实施英萃桥、罗家渡桥2座桥梁维修加固，计划投资200万元，已全面完工，完成投资200万元。客运站点。计划实施项目3个，计划投资180万元，大德、五权客运站正进入紧张施工阶段，檬子客运站正进行施工招标。已完成投资120万元。渡改桥。计划实施2座，计划投资200万元。春坪渡桥现已完成桥墩台基础开挖、浇筑，完成桥台砌筑。黄柏河桥现已完成施工招标。已完成投资130万元。安保工程。计划实施4条路共计55公里，计划投资1100万元。现已完成46公里，完成投资940万元。亚行贷款共13个项目250.9公里，总投资为24242.75万元（不含新增部分），其中，补助资金1.8911亿元（亚行贷款14736万元，中央基金4175万元）。自2011年6月开始实施以来到目前为止，已累计完成投资18950万元，各路段正在进行路基工程收尾及路面工程的施工。截止目前县境内公路通车里程共计2074公里。其中：省道74公里、县道673公里、乡道417公里、村道893公里、专用公路14公里。有西起白水东止木门60余公里的广巴高速公路，省县道二级公路85公里、三级公路37公里、四级公路1136公里，基本实现四通八达、较为便捷的交