鲁庄经济发张方案2015.3.28.doc

天津市宁河县宁河镇鲁庄村经济发展方案 市级帮扶单位名称： 天津农学院 驻村工作组组长： 李留安 村党组织书记： 孟宪海 村民委员会主任： 孟宪海 技术帮扶组组长： 马吉飞 天津市宁河县宁河镇鲁庄村经济发展方案一、 基本情况1、人口情况：鲁庄村共有户籍人口128户、620人，男女性别比例约为115:95。困难户22户（其中，五保户4户，低保户8户，特困户10户），各类困难户占全村总户数的17.2%，困难户占比偏高。2、耕地情况：全村耕地面积约1600亩，扣掉零星发包土地，人均耕地约2.5亩。耕地主要以种植棉花、玉米等传统农作物为主。3、农民年均收入情况：村民的收入构成主要包括4部分：（1）农业种养殖收入（包括内部土地流转收入）；（2）打渔收入（鲁庄村打渔民工队有50余人长期帮养鱼户打鱼）；（3）其他打工收入；（4）转移支付收入。村民人均收入较低，目前人均收入13800元。4、集体收入情况：村集体无经营性收入，目前，每年约有土地发包收入8万元。村集体资金严重短缺，部分集体公益建设和工程因资金短缺而无法顺利推进。二、村经济发展区位优势分析（一）村经济发展现状1、农业产业发展情况：全村没有发展设施农业园区、畜牧养殖小区等高效农业，主要以种植棉花、玉米等传统农作物为主，有个别农户散养少数猪、牛、羊、鱼等，没有其他的二、三产业。2、特色产业情况：鲁庄村特色产业发展不突出，有个别农户散养少数猪、牛、羊、鱼等，尚未形成规模。3、农民专业合作社建设情况：截止目前，该村尚没有组建农民专业合作社，也无特色产品。（二）村庄区位优势村庄区位情况：鲁庄村隶属于宁河县宁河镇，位于宁河镇西北部，距宁河镇政府约15公里，距离宁河县城约40公里。该村耕地主要位于村庄的东部、南部，耕地南端有连通潮白河与蓟运河的人工河道，水源水质较好。村东部为端庄子村，东北为大辛村，西北为大月河村，西南为东棘坨镇的赵本村。区域面积约1.8平方公里，其中村民住宅聚集区约为0.34平方公里（约500亩）。该村农业发展区位优势主要有：（1）土地优势。耕地富含氮磷钾等有机物质，适宜种植水稻、棉花、玉米等作物。（2）交通优势。村中道路和出村道路已硬化，便于农产品销售。（三）村庄发展劣势村大部分农田灌溉引水不畅，沟渠不配套，作物生产水平较低。现有灌排泵站1座，始建于“农业学大寨”时期，泵房内机泵老化，排水能力远不能满足农田的排水需要。泵站配套的引水闸的挡土墙发生错位变形，闸门老化失修；目前排水渠仍为土渠，仅能通过在排水渠和灌溉渠道上堆砌袋装粘土围堰来控制水流方向。目前，耕地主要以旱地作物为主。该村农业发展的劣势主要有：（1）农田基础设施条件差。水利配套设施不足，灌溉渠道损坏，农田得不到有效灌溉。（2）村庄距离主要公路、镇政府都较远，区位优势稍差。（四）综合分析鲁庄村是典型的贫困村，各方面的发展局限都很明显。但若发展思路得当，也是最具有典型性和可推广、可复制性的建设模板。现在鲁庄村被列为天津市级重点帮扶村，在帮扶工作方面，具有政策、技术和信息优势，是加快村庄发展的难得机遇。在推进鲁庄村经济发展方案的实施中，首先需要组织保障提升干部工作能力和思想水平，提高党组织的战斗力，更有效地组织提高农户的生产效率，提高农民的科技文化素质；其次，需要借助技术专家因地制宜规划好经济发展思路，做好投入产出分析。同时，需要各方资金扶持打造可靠的基础设施和沟渠配套改造，提高土地生产效益。此外，进行土地流转，发展特色产业，实施规模化、集约化、机械化经营，提高产品附加值，增加土地收入，增强村庄自身造血机能。三、 工作目标综合考虑鲁庄村集体经济发展水平的现状和优势劣势，计划按照以下时间表，有计划有策略地稳步实现农民增收，壮大集体经济，实现产业升级和市场对接。2015年2016年2017年总目标产业建设目标建立合作社完成基础设施建设进行常规运营，将管理养护培训制度化拓宽市场渠道，进行质量管理，实现高收益为产业长期发展打下坚实基础村集体收入15万18万21万21万农民人均可支配收入1.6万1.9万2.2万2.2万四、 主要增收措施（1） 推进农业产业结构调整。计划投资282.9万元，调减本村大田作物1300亩，增加经济作物林果（核桃）种植1300亩。项目建设的主体为新建立的由鲁庄村村集体领办、全村98%以上农户参与的“鲁庄村核桃种植合作社”，项目负责人孟宪海，计划完成期限为2017年6月30日。其中，计划于2015年4月20日完成核桃种苗种植。（二）推进发展 “一村一品”特色产业，注重加强与宁河镇其它核桃种植村的联合，推进宁河镇核桃品牌化建设。项目负责人孟宪海，计划完成期限2017年6月30日。（三）推进农业技术帮扶。配合技术帮扶组，开展种、养植业技术专项指导项目、预计增加收入50万元，项目负责人孟宪海，计划完成期限2016年12月30日。（四）推动农民合作社发展。新建立的鲁庄村村集体领办、全村98%以上农户参与的“鲁庄村核桃种植合作社”1个。项目负责人孟宪海，计划完成期限2015年3月31日。五、培训需求（一）面向全体农民，需开展农业实用技术普及性培训3期、60人。（二）面向种养能手、农产品经纪人、休闲农业骨干人才等，开展新型职业农民培训4期、20人。（三）面向村“两委”、农民合作社、农业龙头企业、积极经济组织单位负责人开展农村实用人才带头人培训4期、10人。（四）面向有就业需求的劳动力，开展劳动力转移就业培训2期、100人。六、资金需求（一）鲁庄村核桃种植园区建设项目 鲁庄村核桃种植园区建设计划总投资282.9万元。其中，农田水利设施维修费用30万、核桃种苗引种费175.5万、打药机等农机费用15万、农家肥料农资费用62.4万见表2。 （二）传统种植、养殖业提升计划传统种养殖提升计划由帮扶单位天津农学院负责实施，为鲁庄村提供生产技术支持，帮扶资金由帮扶单位解决。以上共需资金282.9万。其中，申请市补资金200万元，自筹52.9万元，帮扶单位补贴30万元。具体情况请参见附件资金使用情况明细表。7资金使用情况明细表帮扶措施项目类别具体项目项目细化类别数量单价小计其中市补帮扶单位补贴自筹农业产业结构调整种植业核桃核桃种苗引种费58500株30元175.5万175.5万过水涵洞农田水利维修3座10万30万24.5万5.5万打药机3台套5万15万15万农家肥10400方60元62.4万9.5万52.9万小计200万30万52.9万合计282.9万200万30万52.9万七、项目建设进度安排表项目名称建设进度主要任务核桃种植园区建设项目2015.01-2015.03建立鲁庄村村集体领办、全村98%以上农户参与的“鲁庄村核桃种植合作社”、 完成核桃种植田地的整体规划和土地准备工作。2015.04考察联系核桃种苗,完成对核桃种苗的种植。2015.05-2015.08.加强核桃早期的田间管理，改造维修农田水利设施，保障园区灌排水顺畅。2017.06之前核桃园区不再套种其他传统农作物，全面完成1300亩农业产业结构调整目标，年增加全村农民收入390万元。传统种植、养殖业提升计划2016.12月之前配合技术帮扶组，定期开展种、养植业技术专项指导项目。八、市场前景与效益分析1、鲁庄村核桃种植园区建设核桃仁含有丰富的营养素，并含有人体必需的钙、磷、铁等多种微量元素和矿物质，对人体有益，可强健大脑，是深受老百姓喜爱的坚果类食品之一。近年来随着人民生活水平的不断提高，核桃的市场需求呈现稳定上升的势头。因此，核桃种植具有广阔的市场前景。从产值上看，核桃苗木种植后，前两年仍然可以套种部分玉米、棉花等农作物。保守测算：从第2-3年开始，亩产核桃约180公斤左右，亩产值3600元左右，扣除原种植玉米、棉花亩产1000元左右的损失，1300亩的核桃园区可以年增加产值340万元。核桃产量会随后逐年增加。5-6年后盛果期亩产将达到600公斤左右，亩产值可以实现1.2万，扣除原种植玉米、棉花的损