社区邮政便民服务站建设实施方案(附件六).doc

顺义区社区邮政便民服务站建设实施方案按照北京市人民政府关于进一步提升首都邮政普遍服务水平的意见京政发20114号文件精神，加快邮政服务进社区工作，促进邮政服务水平不断提高，提升城市社区服务和管理水平。特制定本实施方案。一、指导思想贯彻落实中华人民共和国邮政法，本着“积极组织、重点突破、快速推进”的原则，调动社区各类组织的主动性和积极性，将邮政服务纳入现有城市社区公共服务体系，推动邮政服务与基层社区公共服务体系有机融合，完善社区公共服务体系，积极开发服务项目，拓展社区服务功能，提高邮政普遍服务水平。二、工作目标将邮政进社区工作纳入政府社区发展总体规划，按照“先试点，后推广”的原则，积极推进该项工作。（一）2011年，在全区全面启动邮政服务进社区工作。12月底前，完成 10个社区邮政便民服务站试点建设。（二）2012年，在完成10个社区邮政便民服务站试点建设的基础上，再建70个社区邮政便民服务站。（三）十二五期间，根据全区新建城市社区发展情况实现所有社区邮政便民服务站的全覆盖。三、组织机构（一）区政府成立社区邮政便民服务站建设领导小组，组长由副区长赵贵恒担任，成员由市政市容委、区劳动和社会保障局、财政局、民政局和邮政局等单位一把手组成。领导小组办公室设在区邮政局，由区邮政局马文良局长任主任，成员包括区市政市容委、劳动和社会保障局、财政局、民政局、邮政局、街道办等主管领导组成。（二）职责分工1.领导小组负责贯彻市政府文件要求和确定的工作目标，具体推动实施邮政服务进社区工作；定期召开会议，协调事项，发布简报。2.领导小组办公室负责具体实施工作，落实专职或兼职具体负责人员，建立联系机制；按照计划目标和进度要求负责落实选址、网点服务人员的推荐、审核；负责上岗人员培训和代办业务协议工作；负责社区网点的运行管理工作；定期向领导小组汇报工作进度和反馈情况等。四、工作措施（一）实施准备阶段1.邮政局成立社区邮政便民服务站建设工作组，明确责任分工，确定完成工作目标和工作进度。2.拟定实施方案邮政局与区政府联合拟定实施方案，作为共同推动邮政进社区工作的指导性文件。3.基础性资料统计工作邮政局会同区政府相关部门，做好基础资料整理工作。具体包括：街道和居委会名称数量、办公地址；管辖范围、辖区人口、户数；街道和居委会主任联系方式等。（二）建设阶段1.选址及建设方式由区民政局牵头，协调街道办事处、居委会。利用现有民政局牵头建设的社区便民服务站的服务平台，植入邮政服务，丰富社区服务功能。2.确定服务项目拟建网点场地确定后，邮政局应按照场地和居民需求提出网点拟开办的服务项目。3.设施配置邮政局按照社区邮政网点设施配置标准，配置服务设施和办公物品。4.人员招聘人力和社会保障局负责牵头组织社区邮政网点人员的推荐工作，街道办事处、居委会负责实施。 五、社区邮政便民服务人员队伍组建社区邮政便民服务站是首都城市社区基层公共服务体系的组成部分，是邮政基础实施的补充和延伸，社区邮政便民服务人员属社区公益性岗位。（一）社区邮政便民服务人员核定。以居民社区为单位设置社区便民服务岗，每一个社区配备一名专职社区邮政便民服务人员。（二）社区邮政便民服务人员管理。1.社区邮政便民服务人员录用条件。（1）具有本区户口。（2）身体健康、具有初中以上文化水平、50岁以下、具备基本的计算机操作技能。（3）热爱社区邮政便民服务站工作，热衷公益事业，有较强的责任心，能为社区居民提供热情服务。2.社区邮政便民服务人员录用。（1）坚持公开、公平、公正的原则，由居委会推荐，经街道办事处和邮政部门审核确定。（2）在同等条件下优先安排社区低收入家庭劳动力。（3）新上岗的社区邮政便民服务人员由区邮政部门集中组织培训，学习社区邮政服务的基本知识和技能，培训合格后持证上岗。（4）区邮政部门与居委会签订社区邮政便民服务站管理责任书，社区邮政便民服务人员持证上岗代办各项业务。3.社区邮政便民服务人员的薪酬。（1）由区财政统筹安排，按照不低于本区社区居民最低生活保障标准核定。具体标准为每月每人1160元。（2）邮政业务代办费。根据社区邮政服务站代办业务量，由区邮政局按照协议标准按季核发。（3）薪酬发放。财政补贴由邮政部门汇总考核情况后会同居委会报财政局审核，统一由区邮政部门代发。4.社区邮政便民服务人员的考核。（1）居委会负责出勤和日常工作的考核。（2）邮政部门负责履职和工作质量的考核。5.考评续聘区邮政部门与居委会每年共同对社区邮政便民服务人员履行职责情况进行考评。考评合格的可以签订续聘合同，不合格的不予续聘。六、社区邮政便民服务站岗位职责（一）遵守邮政法律、法规和通信纪律，严格保守通信秘密。（二）按照邮政业务规章、邮件处理规定和处理时限、服务质量标准办理邮政业务。（三）办理给据邮件的投交业务。（四）办理报刊订阅、代理缴费、代理购票等业务。（五）接受邮政部门的业务指导和管理，切实保证邮政通信畅通。（六）根据居民用邮需求，不断拓展其它邮政服务功能。七、工作要求（一）各单位要把邮政服务进社区作为落实市政府【2011】4号文件的重点工作,要指派专人负责,务必完成工作目标。要定期召开专题会议，研究、部署、解决实施过程中的困难和问题,积极协调各方面关系,确保邮政社区服务网点的人员和场地落实到位。（二）相关部门要按照工作进度要求，落实责任，互相配合，确保全面实现邮政进社区工作目标。附件：1.社区邮政便民服务站服务项目2.社区邮政便民服务站代办业务酬金支付标准3.社区邮政便民服务站人员招聘简章4.拟建社区邮政便民服务站情况表附件1：社区邮政便民服务站服务功能 一、办理给据邮件的投交业务；二、办理话费、水电费、政府类收费等缴费业务；三、办理报刊订阅等邮政业务；四、代理飞机票、火车票等购票业务；五、根据居民用邮需求，不断拓展其它邮政服务功能。附件2：社区邮政服务站代办业务酬金支付标准1. 收订报刊，按照报刊流转额的5%支付。2. 代收话费，按照每笔0.5元支付。3. 代售飞机票，按照每张5.00元支付。代售火车票，按照每张1元支付。4. 代售普通邮票、集邮品、邮政出售品按照销售价格的5%支付。5. 代售贺年卡、门票明信片、校园邮资封按照销售价格的10%支付。6. 代揽收商函、邮送广告，按照实际收费的10%支付。7. 增加其他代办业务，按照邮政部门相应政策确定支付标准。附件3：社区邮政便民服务站人员招聘简章为落实市政府关于进一步提升首都邮政普遍服务水平意见（京政发20114号）文件，推进邮政服务进社区工作，我区计划建设社区邮政便民服务站。邮政社区便民服务站岗位已被市有关部门认定为公益性岗位，现面向本区招聘邮政社区便民服务站服务人员。一、邮政社区便民服务主要工作内容：从事社区邮件、报刊领取服务和其它邮政代办服务。二、招聘条件及对象：1. 年龄35-50岁的之间，具有本市城镇户口，身体健康，愿从事社区邮政便民服务站工作。持有本市再就业优惠证的人员或其他就业困难群体优先。三、招聘人数：四、待遇（一）符合招聘条件的人员，由所服务的社区街道办事处与其签订劳动合同，在合同期内享受以下待遇：1.工资：由区政府按照区社区公益性