我国红色旅游开发与管理态势刍议读书笔记.doc

我国红色旅游开发与管理态势刍议陈志永摘要: 以中共中央办公厅和国务院正式印发的 2004年2010年全国红色旅游发展规划纲要时间段内的红色旅游作为探讨和研究对象学习在摘要中就要点出文章的主要目的和研究对象，对我国红色旅游开发与管理态势展开分析，以期为红色旅游的持续、健康发展提供借鉴。关键词: 红色旅游; 开发与管理; 态势 一、 前言 我国红色旅游的渊源可以追溯到解放前的解放区红色旅游，如以延安为代表的红色旅游区就接待了各种各样的外国人参观，产生了巨大的影响，斯诺、史沫特莱、安娜路易斯特朗等都是访问红色旅游区的著名人物。解放后，为了新中国政治服务的需要，红色旅游在国家相关部门的组织下持续开展，但尚未形成规模与完整的产业体系。2004年12月中共中央办公厅和国务院正式印发2004 年2010 年全国红色旅游发展规划纲要，把红色旅游提到一个前所未有的高度，提出了红色旅游实现产业化的综合性快速发展目标，并把它纳入“十一五”规划。至此，以政治工程、经济工程、文化工程为定位，国家把红色旅游推进到一个全新的阶段。2004年2010年全国红色旅游发展规划纲要被称为红色旅游一期规划。我国红色旅游发展的脉络和研究背景从现实角度出发，我们把该规划时间段内的红色旅游发展作为主要探讨和研究对象，以期把握我国红色旅游开发与管理的基本态势，为红色旅游的健康持续发展提供借鉴。本文研究的意义 二、 我国红色旅游特征 “红色旅游” 是指以革命纪念地、 纪念物及其所承载的革命精神为吸引物， 组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。对红色旅游的定义，值得借鉴引用作为一种主要体现民族主义和爱国主义的主题旅游形式，红色旅游对加强新时期思想道德建设、弘扬革命传统、促进老区经济社会发展、实现国家长治久安具有巨大意义红色旅游的意义，不是一般旅游行为所能比拟的，所以对红色旅游资源的开发十分有必要。作为我国旅游产品体系的重要组成部分，红色旅游除了具备旅游产品的一般特征外，从外延到内涵，具有其明显特点。 (一)红色旅游资源的显赫性及其分布的广泛性中国共产党成立后， 为新中国的成立进行了长期艰苦卓绝的革命斗争，活动范围遍布全国的乡村和城市。解放以后，为建设国家，争取民族的独立和自由， 中国共产党人不懈奋斗，在光荣的历史进程中形成和保留了许多革命纪念地、 建筑物、纪念物品及其所承载的精神，构成了红色旅游的吸引物，亦即红色旅游资源。红色旅游资源红色旅游资源的价值与伟大的中国革命紧密联系，见证了波澜壮阔 惊心动魄的历史场景 是现代人们理解革命主义、民族精神、爱国主义的重要依据，寄托了人们无限的历史情怀。正因为如此，有形的红色旅游及其所承载的精神在人们的心中构建成了极具分量的“红色经典”。特别是一些著名的红色旅游地，如井冈山、延安、遵义、韶山等等，地位显赫 具有极高的知名度。著名红色旅游地举例由于中国革命的特殊性， 红色旅游资源在全国范围内广泛分布。在 2004 年2010 年全国红色旅游发展规划纲要 中提出的建设 100 个红色旅游经典景区， 遍布 31 个省(自治区、 直辖市)。在国务院先后公布的五批全国重点文物保护单位中 属于革命遗址和革命纪念建筑物的达127 处之多。归属于各省市县管理的革命历史遗迹 数量更多。而且，自然风景优美 生态环境良好、民族风情浓郁的西部地区、少数民族地区、 革命老区往往是红色旅游资源富集地。另值得一提的是，由于革命历史进程和革命事迹的不同 兼顾区域特点， 全国12个重点红色旅游区，各有自己的主题形象，构建了作为旅游资源不可或缺的独特性。如以韶山、井冈山和瑞金为中心的“湘赣闽红色旅游区”，主题形象是 “革命摇篮， 领袖故里” ;以遵义为中心的 “黔北黔西红色旅游区”，主题形象是 “历史转折， 出奇制胜”;以延安为中心的“陕甘宁红色旅游区”，主题形象是“延安精神，革命圣地”。举例说明著名红色旅游地的主题形象，每个地方有不同的特色，开发要有针对性。 (二)红色旅游的主旋律在于教育，但必须走产业化道路 红色旅游被称之为 “政治工程、 文化工程” ， 其落脚点就是教育。是对国民， 特别是对青少年实施的一种以历史传统、 爱国主义、 民族精神为主流价值观的教育。世界上每一个国家都有自己的价值教育方式， 也有诸多与旅游相结合的形式。这种与旅游相结合的教育形式在中国被成为 “红色旅游” 。所以， 教育是红色旅游的主旋律。但是，红色旅游必须要与旅游经济实现产业上的衔接， 除了是政治工程、 文化工程以外， 还必须是 “经济工程” 。除了吸引物的红色特征、 旅游目的教育意义存在， 在旅游活动构成体系和旅游产业体系中， 红色旅游与其他旅游比较没有任何差异。只有以旅游的经济意义来作为红色旅游的着力点，各地开发红色旅游才会有积极性， 也才能通过红色旅游的开展来促进革命老区、 边远少数民族地区的经济发展。红色旅游开发的分论点甚至，在不少省市， 因为红色旅游地的极高知名度， 红色旅游产业可以打造成为主导旅游产品， 引领地方整个旅游产业的发展。所以， 红色旅游寓教于乐、 寓教于游， 且可以与更多的更活泼的活动相结合， 是一种巧妙的教育手段。红色旅游产业化运作是使教育得到实现的保证， 同时也是红色文化、红色旅游资源转换成为经济效益的重要途径。 (三)红色旅游产品的目标市场及其发展 红色旅游的目标市场， 亦即红色旅游的参与者十分广泛， 所以红色旅游同样具有典型的大众性的特征。而且， 随着红色旅游影响力的逐渐加强， 红色旅游的市场还会不断扩大。目前红色旅游的主体市场主要有:(1)青年学生、党员干部、社会各类团体。这些单位、机构或组织，利用旅游服务平台进行团队旅游。这种红色旅游的红色特征尤为明显，有着明确的教育目的;(2)散客。主要是普通家庭消费型的旅游， 这种红色旅游往往是家庭休闲娱乐消费兼顾家庭成员特别是青少年家庭成员的教育;(3)团队游客。由于红色旅游与其他旅游的良好结合， 普通大众游客很自然地参与到红色旅游中。例如贵州省北线长征文化、 国酒文化、丹霞风光旅游线路， 虽是面对旅游市场推出来的精品旅游线路， 但凡是参与到这条线路来的游客都自然地参与到红色旅游活动之中。“红、绿”发展模式不仅如此， 由于国家层面的重视、 红色景区建设加强、 参与者规模越来越大， 红色旅游的市场影响力也会与日俱增， 会不断有新的人群参与到红色旅游中来。可以预见红色旅游市场发展的新态势主要体现在:(1)企业、 事业单位在组织员工旅游的时候， 为教育员工， 激励员工的奋斗、 拼搏精神， 红色旅游目的地逐渐会进入这些企业、 单位决策者选择的视野。(2)随着中国的发展与不断进步， 会把红色旅游的吸引力延伸到海外旅游市场。这两个趋势的形成， 会推动红色旅游市场的进一步发展。 三、 我国红色旅游发展现状和存在的问题通过阅读这部分的内容，对我国红色旅游开发的现状与不足有了更加具体认识 (一)我国红色旅游发展成就国家旅游局相关资料显示， 截至 2010 年底， 全国红色旅游接待游客超过 14 亿人次， 综合收入突破 7000 亿元人民币， 年均增长均超过 18%， 直接就业人数超过 90 万， 间接就业人数超过 370 万。以交通为主体的红色旅游基础设施建设取得巨大进展。一期规划实施的 6 年间，全国建成红色旅游公路项目127 个，建设里程 3418 公里， 其中二级以上公路里程 1453公里;先后完成百色、井冈山、淮安等多个重点红色旅游机场的新建、 改扩建工程，组织开通延安、井冈山、南昌等红色旅游航线;123 个红色旅游经典景区中有106个开通了铁路线路并建设了客运停靠站。红色旅游景区、场馆建设取得巨大成就:一期规划实施以来， 红色旅游景区共创建 2A 级以上旅游景区 233 家，其中 5A 级旅游景区 2 家，4A 级旅游景区 91 家，3A 级旅游景区 83 家。年接待规模达到 50 万引用大量数据来说明红色旅游的发展成就，数据较客观，更具说服力。在论文写作中可以用数字说明问题。人次以上的景区超过 100 家。各地打造了一批反映社会主义核心价值观、群众喜闻乐见的红色旅游文化产品。群众参与红色旅游的热情更加高涨。国家旅游局抽样调查结果显示，近年来， 红色旅游景区的游客来源已由过去的单位组织为主，逐渐转变为单位组织和游客自主出游并重;84 6%的游客认为红色旅游景区爱国主义教育和革命传统教育的效果好或很好。革命老区我觉得红色旅游资源的开发，应该以革命老区为先行者，因为老区的红色积淀深厚，红色资源也非常丰富，十分适合开展红色旅游。其他地方的红色旅游资源较少，开发有一定难度，吸引力不够，它的开发应以革命老区为借鉴，深度挖掘现有的资源，发展红色旅游红色旅游快速发展，大量人流、物流、信息流、资金流的进入，改善了当地基础设施条件，转变了当地群众思想观念，促进了当地经济社会和谐发展。总之，红色旅游一期规划印发实施以来，全国红色旅游快速发展，工作框架基本形成，运作机制逐步健全，初步构建了红色旅游综合产业体系， 综合效益日益凸现，各项目标任务基本完成。 (二)我国红色旅游发展中存在的主要问题 在红色旅游一期规划的实施过程中， 各地各部门较好地理解了中央的总体精神， 抓住政策机遇， 推动了政治文化建设和旅游经济的发展， 红色旅游全国一盘棋基本取得良好的社会效益和经济效益。但在发展的过程中， 红色旅游也凸显出一些矛盾和问题。先说现有的成绩再过渡到不足之处表现为:(1)地方政府具有了红色旅游促进地方区域发展的初步理念， 但缺乏系统的可以与红色旅游目的地建设相结合区域发展规划， 如产业整合发展规划、 城市建设规划、 旅游目的地建设规划等。这样， 红色旅游发展着眼点停留在景区建设、 交通建设等比较单一的层面上， 弱化了红色旅游对区域经济文化发展的引领作用。(2)由于红色旅游资源多在经济相对落后的革命老区、 少数民族地区， 在旅游产业发展层面， 存在产品吸引力单一、 宣传策划力度不够、 交通不畅达、 配套设施不完善、 服务质量不高、 旅游商品市场发育畸形等诸多问题。(3)红色旅游资源在我国广泛分布， 但并不是所有的资源都具有市场开发的价值。有的规模比较小、 有的分布比较散、 有的独特性不够， 这些都影响了红色资源的市场价值。在国家积极推进红色旅游的大趋势下， 有些地方不顾自身资源的局限， 一哄而上地大搞红色旅游项目。这种不尊重市场规律的做法造成了低水平的重复建设， 使红色旅游的吸引力下降， 产业效益低下。(4)红色旅游的开展与旅游业其他产品的结合不完善。红色旅游线路最好是巧妙地嵌入在常规旅游线路之中， 利用旅游市场共同的服务平台， 实现红色旅游的产业化。在这个方面我国有些省区已经做了有益的尝试，取得良好的效果。如贵州省提出的“红配绿 ”、“红衬彩” 理念， 并付诸实践， 把红色旅游景点与常规的生态、 文化旅游线路结合起来， 取得很好的效果。我认为这个开发方式非常得当，有利于红色旅游的发展，并能与常规的旅游路线连在一起，是双赢的但还有很多地方的做法还是“就红色旅游论红色旅游 ，很难真正实现产业化。(5)中国红色旅游国际化程度很低。虽然在各方面条件不成熟的时候， 我们不能妄谈现实的国际市场， 但至少我们应该有把红色旅游推向世界的理念和自信。中国作为一个共产党领导下的社会主义国家， 通过改革开放， 社会经济取得了另世人瞩目的伟大成就。中国的发展引发了世界性的关注与讨论， 也激发了海外各界人士的好奇心。通过市场化， 我们的红色旅游是能够面向世界的。事实上， 广义的红色旅游在世界范围内是普遍的， 吸引的国际间游客也比较多。例如， 201153 的参考消息就有这样的一篇报道:俄推“红色旅游”吸引中国人 ，文中说“中国游客对与苏联有关的一些东西特别感兴趣，包括列宁像、 镰刀和锤子，以及象征苏联时代的建筑物。”吸引的中国游客却是“在旅游的同时也顺便考察当地投资环境和经济潜力”的中国商人。这给中国红色旅游的推动和发展提供了多方面的借鉴。红色旅游资源吸引国际游客的例子，说明旅游资源的开发部仅能针对国内市场，还能以国外市场为对象。在下文的对策中有所体现 四、 我国红色旅游发展的方向 (一)进一步提高红色旅游产业化程度 红色旅游有着其特定的教育目的和精神内涵。但作为一种旅游产业， 红色旅游的健康、 持续发展必须要与产业化所要求的各方面条件相衔接， 通过综合性的产业化运作实现其诸多功能，包括教育功能。如果只局限在教育形式的概念之内，红色旅游的进一步发展必然受到极大限制。而从目前的情况来看，突破红色旅游的概念局限还有很多工作要做，包括产业规划、 旅游地建设规划、景区的建设与管理、配套设施的完善、旅游形象的策划与展示、旅游线路的合理设计与营销、规范化的服务与管理、专业服务人员的培养和培训、旅游商品的开发销售等等诸多方面。在这些方面，红色旅游要最大程度利用非红色旅游的产业平台，实现红色旅游与现代旅游经济的融合。甚至，在红色旅游资源地位突出的地区，红色旅游可以在整个旅游产业平台上，引领地方旅游经济的发展，带动地方旅游产业的转型升级。评价：作者对红色旅游发展的方向提出了三点看法，我认为还可以从红色旅游资源自身出发，完善基础设施建设，充分挖掘红色文化，丰富旅游形式，以增加对一般旅游者的吸引力。 (二)政府的资金支持应该延伸到红色旅游产品的经营环节 中国旅游业发展的基本情况是“以政府为主导，以市场为主体”;而红色旅游的政府主导性特征更为明显， 是在中央政府和地方各级政府的高度重视及直接引导下得以快速发展的。政府主导主要体现在两个方面:一是政策主导，二是主导性投资。主导性投资主要集中在以交通为主的基础设施建设。当然，基于红色旅游的特殊性，在景区景点的建设方面，也是以政府投资为主。另外，目前红色旅游的参与主体为特定人群，参与红色旅游活动的费用由单位公款承担。这种由政府作为建设投资主体，同时又由政府为消费者买单的旅游，极大的弱化了红色旅游的经济意义，也弱化了红色旅游参与的广泛性，从而降低了红色旅游的综合效益。为了扩大红色旅游参与