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文档简介

-范文最新推荐- XX镇城乡统筹工作推进规划及实施进展XX镇城乡统筹工作推进规划及实施进展按照市委四届14次、15次全会精神,*镇积极筹措、抢抓机遇,扎实推进社会主义新农村建设。按照“打造工业经济强镇、现代农业之乡、商贸旅游名城”的总体工作目标,积极实施城乡统筹战略。在各级各部门的关心和指导下,*镇举全镇之力,务实进取,统筹城乡工作取得了初步成效,现就*镇城乡统筹工作的推进规划及实施进展汇报如下:一、*镇城乡统筹工作推进规划(一)总体思路全面贯彻落实市委四届十六次全委(扩大)会议精神,以城乡统筹为统领,以项目建设为牵动,从城镇基础设施建设与土地综合开发利用相结合入手,大力争取政策和资金支持,巩固发扬农业产业优势,强力推进城镇建设,努力打造*副中心城镇,努力形成以城带乡、以乡促城、城乡互动、全面统筹、和谐发展的新局面,全面推进*镇经济社会跨越式发展。(二)工作目标经济和社会发展的目标是:全镇地区生产总值和人均地区生产总值分别年均增长10%以上,到2015年分别达到12亿和达到21542元左右。全镇全口径财政收入和地方(镇本级)一般预算财政收入分别年均增长8%,到2015年分别达到4294万元和2480万元。到2015年,基本解决统筹城乡发展的体制障碍和制度缺失问题;基本消除城乡二元结构,城乡差距明显缩小;在空间布局、基础设施、公共服务、经济社会发展、劳动就业和社会保障等方面协调发展,基本实现城乡一体化。(三)主要任务1、构建城乡一体的规划体系按照“项目强镇”的区域发展思路,科学编制城乡发展规划。以G11国道、新211国道、牡丹江以及各村主干道路为主轴,构建全镇空间网络体系。G11国道周边以建设“现代农业观光展示区”为主;新211国道沿线以于家新区建设为主,建设城市社区、居民住宅小区及物流园区;沿牡丹江建设哈达村至下官屯沿江景观带;各村公路主干道沿线以现代农业示范区和居民小区建设为主。形成城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化。2、构建城乡一体的产业体系坚持狠抓“三化”不懈怠,完善城乡经济体系,加快构筑产业联系紧密,积极调整优化农村经济结构和农业内部产业结构,坚持三层次产业齐头并进的原则,努力构建城乡一体的产业体系。大力发展工业,实施工业强镇。在现有木业园区和于家小工业园区的基础上,启动于家工业园区,规划范围以于家老区开始往西沿新开通辅至东京方向,北至糖坊,规划出面积为5平方公里的工业园区,务实培育一些秸秆颗粒新型燃料、泡菜加工、本版建筑材料生产、地板刨片加工等中小工业企业集群,着力在木材深加工立镇主导产业上实现新突破,全力打造工业经济强镇。发展第三产业,推进三产富民。借助南部中心城镇,镜泊湖、旅游名镇副食基地,长白山至*旅游专线,新老201国道从境内穿过的优势,全面发展服务业。重点是加快物流园区项目招商工作,提升餐饮、娱乐服务质量。重点发展现代特色农业。大力实施“一个提升三个板块”工程,推动农业产业化发展。一个提升即提升水稻生产综合效益,大力推广水稻育秧大棚,在红星小区现有规模扩大的基础上,辟建大荒地,东京两村百栋大棚小区,进而加快其他村屯大棚应用速度,彻底消灭小棚育秧和本田育秧。借助响水米业厂区落户我镇契机整合水稻品种,从而实现水稻生产的规模化。三个板块即结合现有产业特点,一是推进以光明、兴安为主的鹿蚕生产板块;二是以于家,大荒地为主的食用菌生产板块,逐步与马河乡形成一个食用菌生产基地;三是以振兴,下马河为主的蔬菜生产板块。大力发展旅游业。依托哈达村民族风情及自然优势,大力发展钓鱼、采蔬摘果、亲自加工稻米等农家旅游项目,带动全镇“农家乐”发展。3、构建城乡一体的基础设施体系按照共建共享、适度超前、完善功能的要求,加强城乡基础设施建设,完善基础设施功能,改善城乡基础设施条件,建成覆盖城乡的基础设施网络。加强交通建设。科学编制全镇综合交通体系发展规划,构建快捷、安全、高效的交通格局。加快推进农村公路建设,实现通村公路全部硬化。加快水利设施建设。坚持集中供水与分散供水相结合,安全用水与污水治理相结合,大力实施农村安全饮水工程。建立城镇一体的水资源管理、饮水安全保障体系。加强水利设施建设,大力发展节水灌溉,增强防洪抗旱能力。加强供电、供气、通信、排污等配套设施建设。到2015年,基本形成以城镇为核心、以中心村和农村集中居住点为基本连接点,覆盖全镇的公共服务设施网络。全面完成城乡电网改造配套工程,探索建立城乡电网发展的有效机制,提高配供电的安全性和可靠性。加强环境保护和生态建设。以改水、治污、植绿为重点,加快农村户用沼气建设,支持养殖场和饲养集中区建设大中型沼气工程,积极开展沼气综合利用。因地制宜发展生物质能、太阳能等清洁能源,提高绿色能源比重。加快农村环境整治和公共设施建设,推动生态文明建设。4、构建城乡一体的公共服务体系推进教育均衡发展。完善农村义务教育经费保障机制,推进农村中小学布局和结构调整,大力推进并健全托幼一体化,全镇义务教育阶段学生入学率达到100%。加快基本医疗及公共卫生体系建设。整合医疗卫生资源,建立健全以镇卫生院为依托,村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。建立完善疾病预防控制和医疗救治体系,增强突发性公共卫生事件监测预防和应急处置能力。合理配置医疗卫生资源,结合局市共建继续推进镜泊湖医院和林业医院合并工作,整合两家医院的技术,设备资源,更好的为群众提供服务。加强科技服务体系建设。建立和完善以镇农技服务中心为骨干的网络体系,形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充、金融投入为后盾的多渠道、多层次科技投入体系。繁荣发展文化事业。建立以镇综合文化站为桥梁,电影放映队、农民自乐班为纽带,村文化室为基础的镇村两级文化网络。到2015年,把镇文化站建成集文化、广电、体育、成教、科普为一体的综合文化中心站,加强农家书屋建设,实现一村一家农家书屋目标。5、构建城乡一体的保障体系坚持以人为本,以市场为导向,建立城乡一体的劳动就业体系和社会保障体系,实现城乡居民享受均等的就业机会和社会保障。建立健全就业管理和服务体系。制定创业优惠政策,鼓励通过创业带动就业。打破“城镇劳动者”与“进城务工人员”在政策上、制度上、待遇上的界限,在城镇有稳定工作且有固定居住场所的进城务工人员可以享受与城镇居民同等的就业服务和社会保障。建立健全劳动力培训转移机制。加大农村劳动力和被征地农民的转移力度,广辟转移就业渠道,扩大非农产业就业容量,推动农村劳动力有序、规模转移。建立社会保障制度。加快推进新型农村社会养老保险制度,实现农村居民养老保险全覆盖。提升新型农村合作医疗保险的管理服务水平,扩大新型农村合作医疗参保率,逐步提高补助标准。健全新型社会救助体系。以灾民救助、五保供养、医疗救助、临时救济等为重要内容,建立运行高效的社会救助体系。进一步完善最低生活保障制度,提高保障水平。发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。完善以集中供养为主、分散供养为辅的供养体系,建立健全农村“五保”集中供养的长效管理机制。6、构建城乡一体的社会管理体系统筹城乡发展,必须走政府引导、市场运营、社会参与的路子,要切实做好政府配套服务。切实转变政府职能和管理方式,大力推进规范化服务型政府建设。按照城乡一体化的要求,调整完善城乡一体的管理体制,对不适应城乡统筹要求的机构进行改革,深化村组管理体制改革。建立城乡统筹发展重大决策、重大项目群众参与制度,完善基层组织便民服务机制,为全镇统筹城乡发展提供坚强的组织保证。要抓好村级组织阵地建设,建立镇、村、组三级社会管理体系,不断提高管理水平。深化农村社会化管理体制改革,进一步建立健全社会治安综合治理机制、安全监管长效机制、突发事件应急处理机制,加强社会事务管理,维护社会公正、社会秩序和社会安全稳定。二、*镇城乡统筹工作实施进展情况(一)科学编制全镇整体规划为提高城乡规划和建设管理水平,建立以主体功能区为基础,国民经济和社会发展、土地利用及城乡建设规划相互衔接的规划体系,我们经过认真学习研究,在反复讨论可行性的基础上,制订了*镇推进城乡一体化建设工作方案。确认了推进城乡空间布局一体化和推进城乡产业布局一体化的基本设想。同时制订了*镇规划设计意向书。确定了以“两区划定”为平台,推进三个集中建设,增强城乡统筹发展力;以“一老一少一学校,一带一园一广场”为依托,推进民生建设,增强城乡统筹吸引力;以“四通一架”为基础,拉开城镇骨架,增强城乡统筹承载力为主体思路的城市发展思路及主体内容。并以*镇推进城乡一体化意向书为蓝本,以打造*副中心城市为目标,积极协调市政府与相关单位,请“北京市瑞库恒信规划设计有限公司”为我镇城镇发展统筹编制城乡规划,编制将着重近期发展同时着眼长远发展,分别编制战略性的宏观规划和近期重点区域和项目的控祥规划;本着解决突出问题的原则,重点编制区域发展和交通及排水等专项规划。该规划目前规划初稿框架已形成,正在等待审议通过。(二)工业化建设情况招商引资和项目推进。今年以来,围绕保增长、促发展这一重中之重,坚持以项目为中心,以园区为载体,全力抓好招商引资和项目推进工作,一是续建项目2项:响水米业自开工建设以来,已完成一期工程建设,投资255.3万元,设备订货完成烘干塔、保温仓、锅炉、大米加工等设备,厂区围墙、道路建设已完成,仓储区完成工程90%;水稻加工区完成主体工程的40%;生活服务区设计3616.2,形象进度完成80%。今年响水米业又投入资金2400万元,启动米业生产自动化生产线,实现了整个生产线实行全自动化控制,是目前国内最先进的大米加工生产线之一;我镇集中供热项目供热系统联网一期工程已完成,地下管道已全部铺设完毕,现正进行二期工程的收尾工作。二是全镇累计新开项目4项:该4个新上项目均为招商引资项目。*市嘉丰米业有限公司新建工程。地址位于哈达村,占地面积17000平方米,通过公司自筹及银行贷款方式投资,总投资1500万元,主要加工生产销售高品质大米,该项目已投入成产;*市林源木业有限公司脂接板地板块新建工程。该项目为承建单位为林源木业有限公司,地址位于于家村*镇木业园区一区,占地面积为20000平方米,通过公司自筹及银行贷款方式投资,总投资1200万元,主要加工生产脂接板和地板块。该项目已全部竣工;另外还有旭源木业有限公司、秀臣农副产品加工厂等新建项目,预计总投资2000万,现已投入生产。三是谋化项目2项:分别为*镇综合物流园区建设项目和*镇休闲广场*镇客运站置换建设项目,该两个项目投资预算、建设内容、地点等项目建议规划已经完成,具体投产事项还有待量定。(三)城镇化建设情况重点工程建设。垃圾场续建项目,前期投入1200万元,主体工程已经完工,只剩下防护网、看护房、截流渠等收尾工程,目前正在申请收尾工程资金;*地下商业街开发工程总投资3亿元,前期的工程测量、勘测已经结束,正在进行紧张的地质分析和工程测算,现已开工;全奇木业建设项目和亿佳腌渍菜项目正在进行规划设计当中;东京新城二期工程项目是房地产开发续建项目,目前已开工;东京、渤海两镇供水工程总投资53900万元,现水源地净化水场建设和管道铺设正在进行中。新型农村社区建设。于家新村自年初建设以来,各项工程建设进展顺利,截止到目前,已经投入建设资金3500余万元,占计划投入资金的82%,完成建筑面积20000余平方米,占计划完成建设面积的75%,农户回迁住宅楼工程已经完工,1.5公里进村水泥路面已经铺设完成,目前正在实施休闲广场、绿地、园区大门等附属设施的建设。整体工程有望在10月初完成。社会主义新农村建设。糖坊村党支部通过与牡丹江电业局的结对共建,争取资金80多万元,整修了村级“六位一体”办公室,新建了1000平方米的村民休闲广场。于家村作为新型农民社区示范典型,新建了7栋370套集中供热住宅楼和1000平方米的“六位一体”活动场所,对村民实行了新村入住、水电、取暖费用减免等多项惠民政策;兴安村、光明村作为特色养殖一品村的示范典型,大力发展马鹿、梅花鹿和柞蚕养殖,采取“支部+协会+农户”的形式,发展壮大集体经济,增加村民人均收入近万元。东康村、光明村针对村内硬件设施落后,投入资金20多万元,对村级活动场所进行了整修,配齐配全了村干部办公、村民健身等器材;东京村、大荒地村、下窨子村为发展水稻产业,联合向上争取项目,新建水稻标准化育秧大棚240栋,秧苗惠及全镇所有村屯;下马河村、振兴村为提升村民文化生活,立成了村民健身队、文艺队、秧歌队,定期开展文化活动;响水小镇抽样调查。经调查红兴、哈达、牛场、哈达湾、下官这五个村合计户数1310户,户籍人口4159,水田面积14347.388亩,旱田面积1739.03亩。(四)农业产业化建设情况基础设施建设力度加大。年初以来,全镇共上向争取资金6300多万元,完成了“两镇”供水改造工程,底产田改造4500亩,整修村内道路5800延长米,推广蔬菜温室大棚、水稻育秧大棚400栋。土地流转有序推进。我镇在坚持依法、自愿、有偿的基础上,采取集中租赁、预约流转等方式,不断加大土地流转力度。目前,已流转土地3000余亩,有效保证了高效设施规模农业项目的落实。农业招商成效显著。成功引进实施一批设施高效农业重点项目,分别是:*镇今年农业项目有水稻育秧大棚建设项目;*镇水稻智能浸种催芽车间项目;*水田现代农机专业合作社项目。项目建设速度加快。目前项目进展顺利,水稻育秧大棚建设项目已经接近尾声,涉及大荒地、东京、东康、哈达等村,建设高端及标准大棚435栋,现已全部完成,总投资354万元,现在已经基本完成。水稻智能浸种催芽车间项目:投资200万元,在东京村水稻育苗小区新建水稻浸种催芽车间一座,总面积6

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