乡镇着力治理人情风的几点做法.doc

乡镇着力治理人情风的几点做法乡镇着力治理人情风的几点做法长期以来，民间有操办婚丧宴请事宜的风俗，“礼尚往来”成为人们和睦相处的理想境界。但是，近年来，这一风俗已超出了民俗范畴，有人借操办宴请敛财，特别是党员干部，变味的宴请败坏了党风，影响了党和政府在群众中的形像，人情风已到了非刹不可的地步。今年以来，枝城镇在规范婚丧宴请事宜的工作中紧紧依靠群众，规范党员干部操办宴请、引导普通群众按规定操办宴请的工作中，积累了一些经验，取得了阶段性成果。一、基本做法（一）广泛宣传，营造氛围。一是会议宣传。镇村两级利用各种会议进行宣传。镇党委书记龙顶泉逢会必讲。在今年召开的党风廉政建设宣教月动员会上，龙顶泉要求各村社区、各单位将刹人情风工作为今年的一件大事来抓，将这项工作上升到重要的民生工程的高度，要与当前正在开展的群众路线教育实践活动结合起来，强调刹住人情风就是为群众办实事好事。各村层层召开会议广泛宣传刹人情风的重要意义，纸坊冲村召开群众大会进行了宣传动员。今年以来，镇机关组织机关干部和镇直单位负责人集中学习相关精神和案例10余次。二是张贴标语进行宣传。全镇共张贴宣传标语20多幅，龙王台村在宜华一级路边制作了长24米、高8米的巨型广告牌，镇政府在西湖大道制作宣传站牌二块，并在西湖大道路灯杆上制作灯箱广告进行宣传；三是向全镇1.7万农户每户发放倡议书，让刹人情风工作家喻户晓；四是利用媒体进行宣传。在三峡日报、湖北宜都网等媒体发稿12篇，其中4月16日三峡日报宜都版以枝城镇向农村“人情风”宣战为题发头条新闻，并配发刹住变味的人情风也是民生的评论，市委书记庄光明在白水港村规范村民宴请事宜调查报告上指示：在沿江比较富裕的村可以学习借鉴，并在市委办今年第四期参阅件上刊发。（二）广集民意，试点先行。今年2月，枝城镇在白水港村就规范宴请事宜进行试点。2月26日，该村以公开信的形式征求全体村民的意见，3月18日，37名村民代表全票通过了修改的村规民约，新村规民约对村民宴请事宜规定：除婚、丧、嫁、娶宴请以外，其它宴请只能邀请亲戚参加；举办正常宴请，事前向村委会申报；党员不得出席违规宴请；低保户举办违规宴请，建议民政部门取消低保资格；普通群众举办违规宴请的，不能作为贫困户照顾，不能评先，不能入党，并利用村广播、公开栏进行公开曝光。对于违规宴请举报，经查证属实，奖励举报者200元，为举报者保密。每个村民小组设二名监督员，对村民操办宴请事宜进行监督。该村2组有一村民得孙子准备过满月客，监督员知道后提前介入做工作，这户村民改变了想法，结果只请了亲戚简单操办了一下；5组有一村民的孩子、老婆要给他做60大寿，原来准备搭棚、请厨师，通过村干部及监督员做工作后，也放弃了大操大办的想法，决定不搭棚不请厨师，只请亲戚。其老伴说：“我们也是有脸面的人，要是违规操办了，村里在广播里播，在公开栏公开，太丢人了。”白水港村还有一个厨师改行的故事。1组厨师郑士春3月30日打电话给村党总支副书记，要求参加枝城镇组织的家政保育员培训。她说：“村里有规定，不能违规操办宴请了，厨师的生意肯定会差，我还是另谋出路吧。”就这样，她参加培训并如愿拿到了资格证书。经统计，该村上半年与去年同期相比，举办各类宴请的农户减少了70%以上。（三）细化措施，纵深推进。通过白水港村试点取得的成绩，镇党委认识到，刹人情风具有广泛的群众基础，这项工作是得民心的。4月10日，枝城镇召开动员会，对全镇“规范婚丧嫁娶宴请”进行总部署。全镇28个村、4个社区的纪检组长参加会议，白水港村作为试点村在会上介绍了前期的基本做法及取得的经验。会议要求各村社区在今年内要结合本地实际制定或修改村规民约，对本地婚丧嫁娶等宴请进行规范，要广泛宣传，让村民人人知晓，从而得到村民的理解支持和参与。楼子河村由于搬迁户多，居住分散，他们将刹人情风的会议开到了各安置点。龙王台村在试行初期，持怀疑态度，认为工作难度大，不一定行得通。经向全村749户村民进行书面征求意见，结果674户赞成规范宴请，赞成农户占90%以上。这一数据坚定了村一班人的信心。他们出台了一系列措施，每月将村民宴请情况进行公示，接受村民监督；制作承诺牌张贴于村委会，村干部一班人带头签字，村民可自发去承诺书上签字。龙王台村还规定，村民操办宴请必须交500元卫生保证金，达到卫生要求返还，否则用保证金请人清理垃圾。对违规操办宴请的村民，村民小组长要前往劝阻，如没去劝阻的扣小组长工资40元，到现场劝阻的奖励小组长60元。该村会计是一个老同志，今年换届就要退下来了，前不久得了孙子，坚持要请客，村干部反复上门做工作，该会计表示小规模搞一下。请客的当天，镇纪委汇同村纪检组长，一起登门督办，给村干部撑腰壮胆，在群众中产生了不小的影响。（四）社会联动，形成合力。强化各相关部门、相关责任人责任，形成齐抓共管的工作合力。一是强化联村机关干部责任，将各村、社区狠刹人情风工作作为干部联村八项重点工作之一，纳入联村机关干部考核责任制，与机关干部签定责任书，年底直接与责任制兑现挂钩。今年高考后，镇党委对各村社区参加高考学生进行了统计，统一制作喜报及公开信，由联村干部送到学生家庭，一方面以示祝贺，另一方面加强预警，提前宣传举办升学宴相关要求。针对即将开展的征兵工作，镇纪委提前介入，与镇武装部门结合，要求在政审环节，增加应征入伍对象承诺不举办违规宴请环节。二是强化村级党组织责任。将此项工作纳入村级责任制考核，在百分制考核总分中，分值占2分。并作为“七一”表彰先进单位及个人的重要依据。今年七一前夕，官坪村书记倪胜华得孙子，镇党委、镇纪委反复给其做工作，他坚持要请客，虽然只在小范围办了一下，但在社会上产生了一定的不好影响，讨论七一表彰名单时，虽然这个村各方面工作做的不错，但是党委会没有通过，不仅是没有表彰其先进基层党组织，党务工作者也没有表彰。相反官当村，各方面工作并不是特别突出，但其书记艾为荣因为在操办子女婚宴中，作为企业老板，表现低调，多次主动找镇党委、镇纪委汇报情况，主动降低标准，党委会一致同意该村表彰为全镇先进基层党组织。这一举措引起了各村高度重视。解家冲村书记张常新，今年得了孙子，按照往年惯例，几个老朋友打电话，非要来聚聚，张书记推脱不掉，带着一家人去外地儿子家玩了几天。何阳店村书记周昌贵，以往每年生日，亲朋好友都要来聚一下，今年生日这天，他跑到亲戚家躲了一天才回来。三是强化纪检组长责任。镇纪委将这项工作作为今年纪检工作的重点，定期召开工作会议，加强督办。5月27日，全镇召开狠刹人情风工作推进会，对此项工作进行再动员再部署。会上，各村社区纪检组长一一发言，介绍自己的做法及典型事例，相互学习取长补短。28个村全部制定了有规范宴请事宜内容的村规民约，对违规宴请有相应惩罚。白水港村一小组长为村民操办违规宴请帮忙，村纪检组责成其写书面检查交纪检组，并扣发其工资100元。四是强化相关职能部门责任。镇纪委组织召开了由公安、环卫、民政等部门参加的联席会议，共同商讨治理人情风工作。各部门结合自身工作实际，明确各自职责。形成工作合力，共同加强管理。镇纪委拟将相关管理要求摘录，制成小册子，广泛发到群众手中。二、取得成效1、形成了良好的氛围。通过半年的宣传，全镇上下对规范宴请有了新的认识，刚开始很多人想不通，但通过宣传引导，人们认识到，规范宴请其实就是为大家减轻负担，是大家受益的事，只是过去上级党组织没有引导、规范，现在有上级党组织管理，这是为广大群众办的一件大好事。2、人情减少了操办规模小了。宴请能否规范？人情风刹不刹得住？刚开始很多人持怀疑态度。事实证明，只要组织引导得当，人情风不仅刹得住，而且具有广泛的群众基础。纸坊冲村党总书记王宏斌深有体会，他说：“过去办公室请柬满桌都是，今年一张也没有了。”白水港村纪检组长沈明星说：“过去村民办事必请村干部，现在他们办事规模小了，知道请了村干部也不会去，现在也没有人请了。”广大基层干部普遍认为，规范管理之后，人情少了，操办规模小了。过去是搭棚、请乐队请厨师，现在搭棚请乐队的少了，即使是操办，也是亲戚之间小规模的。三、接下来工作1、进一步加大宣传力度。将宣传范围扩大到镇域内每个角落。对于中央、省级驻枝单位及落户在枝城的市级大项目，强化社区责任，首先由社区进行宣传引导。镇纪委与社区一起，在城区举办各类宣传活动，真正做到宣传不留死角。网络几个有影响力的企业老板，