住建局机关管理制度.doc

住建局机关管理制度 为规范机关管理，严肃机关纪律，转变工作作风，提高办事效率，保证住建系统各项工作的顺利开展，修订本制度。 一、考勤管理制度 机关考勤实行“上下班打卡”和“书面请销假”制度。 1.机关工作人员实行早、晚2次指纹打卡签到制度。上午上班时打卡一次，下午下班时打卡一次。 .机关工作人员确需申请事假或者病假的，应履行书面手续。书面请假凭证由局办公室制定，申请人按规范内容填写，按程序签字批准后，报办公室备案。 .批假权限：一般工作人员请假半天以内的由科长审批，1天以内的由分管领导审批，超过1天的报局长审批；科长请假1天以内的由分管领导审批，超过1天的由局长审批；班子成员请假1天以上的，由局长审批。 请假时间先用年休假冲抵，年休假仍不足以冲抵的，将与绩效考核挂钩。 国家法定节假日局机关书面安排的值班，经领导书面批准的加班，可以冲抵事假、病假，也可以在不影响工作的情况下调休，不允许2天以上的连续调休。调休参照上述批假权限处理。 .监督考核：考勤机签到情况由局办公室实行“一周一公示、一月一通报、半年一汇总、一年一结账”的考核模式。 因其他公务活动没有参加考勤打卡的，应向局办公室说明情况，办公室应安排工作人员予以登记，作为考勤情况备查资料。否则，视到岗情况分别按迟到、早退或缺勤处理。一周累计迟到、早退4小时，按照旷工1天处理。 年内累计旷工2天或缺勤5次以上者年终考核不能评为优秀；年内累计旷工5天或缺勤10次以上者，年终考核不能评为称职，并按照相关规定进行处理。考勤结果与干部积分制挂钩。5.其他作息纪律，以及婚假、产假、探亲假、公休假、病休等按照国家和上级的通行规定执行。 .办公室对工作考勤实行抽查制。 二、信访接待制度 信访接待实行“分工负责、一岗双责”制度。 1.局成立信访事项摸排、接待、处理专班，由分管信访工作的副局长负责具体工作，班子其他成员按照“一岗双责”的要求落实分管工作范围内的信访工作。 .实行信访值班制度。每天明确1名局领导为信访值班领导，负责接待处理信访事项。局办公室要安排好信访值班干部，做好值班记录，重要信访问题及时书面整理后上报局长阅处。 .落实首访责任制。第一个接待信访人的人即为首访责任人，对群众提出的问题或要求，属职责范围内的事，要做好接待处理；对非自己职责范围内的事，首问责任人也要热情接待，并根据群众来访事由，负责引导该人到相应部门，让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。 .局办公室要做好信访接待记录，做好告知、转办、评价等，规范整理信访资料，及时做好信访考核督办工作。 三、机关学习制度 机关学习实行“定时学习、学以致用”制度。 1.局办公室根据实际制定全年的学习计划。采取集中学习和分散自学相结合的形式进行。每周三为集中学习时间。 .集中学习活动实行签到制度。无故迟到、早退、缺席参照考勤管理办法处理。 .参学干部职工要有专门的学习笔记本，认真做好学习笔记，每年学习笔记不少于1万字；要结合学习做好调查研究，全局干部职工每年要撰写1篇以上调查研究文章或1篇以上理论学习心得，对在县内外宣传媒体上发表学习心得体会或者其他文章，提升住建系统形象的，给予一定的奖励。 .各支部要制定支部学习计划，提高党员干部的政治素质和理论水平。 .鼓励干部职工自学。利用业余时间参加提升学业水平学习，专业技术职称学习，法律或管理知识学习，取得相关证书的，除按照相关政策落实待遇外，将给予一定的奖励。 四、印章和公文管理制度 印章公文是机关的重要凭证，由局办公室负责，实行“专人管理、签字负责”制度。 印章管理 1.专人管理印章。“xx县住房和城乡建设局”、“xx县规划局”、“xx县测绘局”、“中共xx县住房和城乡建设局党组”、“中共xx县住房和城乡建设局机关党委”等公章由局办公室负责管理。实行专人保管和用印登记制度。登记须有使用人和批准人的亲笔签字。平时要加强印章的保管维护，每次使用后要进柜加锁，不能随意放置。 各科室印章及局相关业务专用章由使用科室保管，参照以上规定管理。 .明确使用权限。住建局上报或下发的公文、住建局往来合同、人事工资申报资料、财务申报资料、物质采购申报资料、招标文书等重大问题及具有法律约束力的文件、材料，必须由局长亲笔签名才能使用印章。 其他工作性事项，按照分工由相关局领导亲笔签名使用印章。 公文管理 住建局往来公文实行流程管理。 1.公文的起草、审签和制发。 住建局公文由局办公室负责，业务性内容由有关职能科室负责起草，拟稿科室负责人负责校正并签字，分管领导核稿，局长签发。 住建局函件文书由局办公室或者业务科室起草、校正，办公室主任核稿，分管领导签发。 公文经签发后由局办公室登记编号付印，由办公室负责归档，原则上由经办科室负责送发和跟踪办理。 .公文的处理。 上级来文，包括电子公文系统来文，由局办公室首先登记，附“住建局文件处理签”，送局长签署处理意见，并根据意见内容，分送其他局领导、科室或二级单位处理，负责督办处理情况，处理完毕的及时汇报并按照程序归档。 下级来文，由业务科室送局办公室，附“住建局文件处理签”，送分管领导先提出处理建议，局长审阅后，转科室或二级单位办理，办理完毕后按照程序登记归档。 五、办公用品使用和管理 机关办公用品实行“统一采购、申请使用”的原则，由办公室负责购买、保管、发放，各科室填写办公用品请购单，一般情况下每月申请一次。 局办公室对办公用品要指定专人