农村河道整治三年行动计划工作方案（20XX～2017年）.doc

农村河道整治三年行动计划工作方案（20152017年）为贯彻落实党的十八大精神，发挥水利在建设生态XX中中的支撑作用，促进全区经济济社会又好又快发展，区委、区政府决定实施农村河道整整治三年行动计划。为切实组组织开展好农村河道整治工作作，特制定本方案。一、指导导思想紧紧围绕水利现代化的的战略目标，加快推进水生态态文明建设，全面整治农村水水系，维护农村河道生态健康康，展现“人水和谐、宜居水水乡”的水利现代化愿景。二二、工作目标201520017年，对全区等级河道及及非等级重要河道进行系统整整治，全面落实河道长效管护护机制，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的工作目标。（一）疏通水系，畅通水流流。疏浚整治河道，清除河道道障碍，桥涵配套到位，水系系引排畅通。（二）坡整岸绿绿，生态自然。河道岸坡整洁洁，生态自然，无乱垦乱种，无生活、建筑垃圾，宜绿河河段绿化到位。（三）长效保保洁，水质良好。日常管理到到位，长效保洁落实，水面无无垃圾、无明显漂浮物，水质质良好，常年保持河水清澈，水生物生长自然，有害水生生植物基本清除。（四）宜居居水乡，群众满意。水环境优优美，水景观宜人，群众满意意。三、主要任务（一）因地地制宜编制镇村水系规划。根根据社会经济发展需要、区域域水利条件、镇村地理位置等等情况，各镇区园以村居为单单元进行规划，形成科学合理理的农村水系布局。坚持分类类指导，分类型、分层次、分分标准安排河道建设项目，提提高河道整治的针对性和有效效性。（二）建立新一轮高标标准河道轮浚机制。制定河道道轮浚规划，重点整治淤积严严重的河道和新一轮疏浚周期期开始的河道，清淤河床，整整理岸坡，提高或恢复河道引引排能力。（三）全面实施河河道清障。拆除河道内阻碍水水系畅通、水体交换的坝头坝坝埂，打捞河道内的无主沉船船。所有坝头坝埂全部纳入拆拆除或改建范围。整治河道中中的拦网、鱼簖、网箱（以下下简称“三网”），凡未经批批准设置的网簖限期取缔，对对具备相关手续但实际影响水水系畅通的，落实相应整改措措施。开展“以河养河”活动动，修编养殖规划，界定可养养殖河道，注重养殖围拦设施施的实用性和美观性。（四）开展河道岸坡绿化和生态修修复。严禁河道削坡种植，实实施退耕还河，做好宜绿岸坡坡植树种草，控制水土流失。对污染河道进行生态修复，不断提高水体自净能力。稳稳定河段尽量保持河道自然岸岸坡，覆盖草皮和水生植物，避免填埋、裁弯取直等破坏坏河流自然属性和河形自然景景观的行为。不稳定河段和特特殊河段尽量采用生态措施进进行护岸。（五）加快改建农农路及配套桥涵建设。根据水水系、交通布局和群众生产生生活需要，加快坝头坝埂拆除除后的农路改造及桥涵配套建建设。（六）加强水功能区管管理。严格水功能区监督管理理，有效管控入河污染物的排排放，持续改善河道水质。（七）推行河道常态化保洁。按照河面无漂浮垃圾、无丛丛生恶性水生植物，河道两侧侧无暴露垃圾、无乱堆乱放的的保洁标准，全面开展河道水水面垃圾集中清理和日常保洁洁，落实责任，强化举措，降降低成本，提高效率。河道常常态化保洁工作纳入区农村环环境“四位一体”长效管理范范围。（八）加强河道蓝线管管理。制定河道蓝线管理办法法，划定河道蓝线保护范围。对等级河道建立“河长制”。规范涉河建设行为，依法法保护河道生态空间。四、实实施计划（一）2015年全全面启动阶段1完成农村河河道的调查摸底、规划制定及及方案编审等前期工作。2召开全区水利工作会议，全全面部署河道整治工作。3做好不同地区、各类河道的的标准示范段建设、“水美乡乡村”试点建设、生态河道建建设，形成可推广、可复制的的河道整治模式。4完成三三级以上河道、等级公路沿线线重点河段、部分非等级重要要河道的坝头坝埂拆除、沉船船打捞和“三网”清理工作。5完成本年度改建农路、配套桥涵等建设任务。6完成水面养殖规划修编、“整河发包，生态养鱼”300%的计划任务。7出台全全区河道蓝线管理办法。8完成本年度河道轮浚任务。（二）2016年加快推进进阶段1.全面完成等级河道道和非等级重要河道的坝头坝坝埂拆除、沉船打捞和“三网网”清理工作。2.完成本年年度改建农路、配套桥涵等建建设任务。3.全面完成“整整河发包，生态养鱼”计划任任务。4.完成本年度“水美美乡村”和生态河道建设工作作。5.完成农村河道宜绿岸岸坡绿化50%的计划任务。6.完成本年度河道轮浚任任务。7.一、二级河道划定定蓝线管理范围。8.三、四四级河道建立“河长制”。（三）2017年巩固提高阶阶段1.全面完成农村河道宜宜绿岸坡绿化的计划任务。22.做好本年度“水美乡村”和生态河道建设工作。3.完成本年度河道轮浚任务。4.全面落实河道长效管护护机制。5.三、四级河道划划定蓝线管理范围。6.开展展河道违章占用专项治理活动动。五、工作部署（一）调查查摸底（2015年1月底前前）由区水利局、农委、财政政局等单位分别会同各镇区园园对全区等级河道、非等级重重要河道中的坝头坝埂、“三三网”、沉船等情况进行全面面摸排。（二）编审方案（22015年3月底前）以调查查数据为基础，以村居为单位位，各镇区园提出水系综合整整治方案（含河道疏浚、河道道清障、桥涵配套、农路改建建、岸坡绿化等）上报区水利利局。区水利局牵头组织相关关部门会审，统一设计标准，规范建设内容，核定实施计计划，形成全区农村河道整治治项目库。（三）组织实施（2015年2017年）各镇区园每年年初确定村居居水系整治实施计划，报区政政府批准后下达实施任务。项项目完工后，由相关部门组成成联合小组进行验收。省以上上重点工程、一、二级河道、生态河道试点及“水美乡村村”试点由区水利局牵头组织织实施，三、四级河道及非等等级河道工程由所在镇区园组组织实施，区水利局负责质量量监督管理。列入区政府批准准的农村河道整治项目库中的的实施项目，须公开招标，须须经有资质单位和部门进行设设计、评审后方可实施，须聘聘请有资质单位进行监理，须须服从区统一监督管理。六、资金补助区政府对农村河道道整治三年行动计划建设项目目按以下标准给予补助，不足足部分和其它辅助项目由各地地自筹资金解决。纳入区农村村河道整治建设项目库的项目目享受一次区级补助，不得重重复补助。1.河道疏浚：三三级河补助4元/立方米，四四级河补助3.5元/立方米米，村庄河塘补助3元/立方方米。2.河道整坡：二级河河补助3.5万元/公里，三三、四级及其它重要河道补助助2.5万元/公里。3.新新建农桥：按照一、二、三类类镇，钻孔灌注桩桥梁每平方方米分别补助2700元、22400元、2100元；预预制方桩桥梁每平方米分别补补助1800元、1600元元、1400元。4.新建涵涵洞：圆管涵按洞径1.5米米、1米、0.8米分别补助助3000元/米、10000元/米、800元/米；22*2米方涵补助120000元/米。5.新建农路：达达到农路验收标准的，按相应应标准补助。6.沉船打捞：6吨以上的按1.5万元/条补助，其它不补。7.岸岸坡绿化：达到河道绿化造林林验收标准的，按相应标准补补助。8.“三网”清理：适适当以奖代补。七、保障措施施坚持政府组织、群众参与，科学规划、注重实效，因地地制宜、分类指导，健全机制制、协调推进，区镇配合、督督查考核，整体联动、形成合合力。（一）强化组织领导。为确保农村河道整治三年行行动计划顺利实施，区委、区区政府成立工作领导小组，具具体负责全区农村河道整治的的组织领导、指挥协调和日常常推进等工作。领导小组下设设办公室，办公地点设在区水水利局，具体负责工作方案的的拟定、各镇区园实施方案的的审核、综合协调、宣传发动动、信息上报、资金落实及拨拨付、督查考核、评估验收等等日常工作。领导小组办公室室主任由区水利局丁华同志兼兼任。各部门抽调工作人员集集中办公。（二）明确工作职职责。农村河道整治工作时间间紧，任务重，难度大，领导导小组各成员单位间要加强沟沟通协调，团结协作，整体联联动，形成工作合力。区水利利局为农村河道整治工作牵头头部门，负责河道疏浚整治、桥涵配套、沉船打捞以及实实施河道管理“蓝线制”、“河长制”等工作，履行好河河道建设和管护指导职责。区区委农工办负责河道整治中土土地流转、“一事一议”筹资资筹劳等指导工作。区农委（海洋与渔业局）负责“三网网”整治、水面发包养殖、岸岸坡绿化等工作。区环保局负负责对水污染防治实施统一监监督管理工作。区交运局负责责通航水域沉船打捞、水面清清障，河道拆坝后的改建农路路等工作。区住建局负责集镇镇生活污水的收集处理工作。区农环办负责将河道长效管管护工作纳入农村环境“四位位一体”长效管理范围，做好好河道日常保洁督查考核工作作。区财政局负责项目建设和和管理经费的落实、拨付和监监管，加强对其他涉农资金的的整合利用。其他相关部门根根据各自的职能履行好职责。各镇区园作为实施责任主体体，主要领导为农村河道整治治工作第一责任人，要成立相相应的组织领导机构，切实加加强组织领导，科学制定方案案，全力组织实施，做到重点点明确、内容细化、指标量化化、责任到人。进一步建立健健全建管并举、长效管护的工工作机制，将农村河道整治工工作与农村路桥建设、河道疏疏浚整治、植树绿化、“四位位一体”长效管理等有机结合合，统筹推进，标本兼治。各各镇区园要落实专人在每月220日前将工作进展情况报区区领导小组办公室。（三）强强化思想认识。农村河道整治治工作是重要的民生工程、实实事工程，要坚持建管并重，河道整治完成一条，长效管管理就要覆盖一条，确保河道道长效管理措施及时到位，不不断巩固提升河道整治效果。要坚持建管并重，河道整治治完成一条，长效管理就要覆覆盖一条，确保河道长效管理理措施及时到位，不