副书记在党纪监督会讲话.doc

副书记在党纪监督会讲话同志们：今天，市纪委、监察局在这里召开会议，聘聘请新一届党风党纪监督员、特邀监察员。这是我市党风风廉政建设和反腐败工作中的的一件十分重要的事情。借此此机会，向上一届党风党纪监监督员、特邀监察员对我市市反腐倡廉建设所做的贡献表表示衷心感谢！向新聘任的党党风党纪监督员、特邀监察员员表示热烈祝贺和欢迎。下面面，我就这项工作讲以下几点点。一、提高认识，坚持和和完善“两员”制度我市的的“两员”制度自2001年年以来已走过了8个年头。多多年来广大党风党纪监督员、特邀监察员以对党和人民高高度负责的态度，结合自己的的本职工作，利用自己的身份份和优势，积极投身纪检监察察和反腐倡廉工作，较好地地发挥了参谋咨询、桥梁纽带带和双重监督作用，为推进我我市党风廉政建设和反腐败工工作做出了积极贡献。我们一一定要从深入学习实践科学发发展观活动、发展社会主义民民主政治、推进反腐倡廉建建设的高度，进一步深化对“两员”工作重要意义的认识识，继续坚持和完善“两员”制度，加强和改进“两员”工作。坚持和完善“两员员”制度，是深入推进民主政政治建设的需要。人民民主是是社会主义的生命。发展社会会主义民主政治是我们党始终终不渝的奋斗目标。广泛吸收收社会各界人士参与国家政治治生活，发挥其参政议政作作用，是发展社会主义民主政政治，建设社会主义政治文明明的内在要求。从社会各届人人士中聘请党风党纪监督员、特邀监察员参与纪检监察和和反腐倡廉工作，既有利于社社会各界了解党风政风的情况况，为他们参政议政创造有有利的条件，也有利于党和政政府更广泛地了解民意、集中中民智，更好地推进民主政治治建设。因此，进一步坚持和和完善“两员”制度，对加快快我国民主政治建设的进程，具有重要意义。坚持和和完善“两员”制度，是深入入推进反腐倡廉建设的需要。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存存亡，是党必须始终抓好的重重大政治任务。深入推进反腐腐倡廉建设要做的工作很多，但其中很重要的一条是形形成权力运行监控机制，强化化对权力运行的监督和制约。从社会各界人士中聘请党风风党纪监督员、特邀监察员参参与反腐倡廉建设，既是发挥挥民主监督作用的重要渠道，也是发挥人民群众在反腐腐倡廉中作用的重要形式；既既有利于把党内监督与党外监监督、专门机关监督与群众监监督有机结合起来，形成监督督合力，也有利于拓宽对党员员干部的监督渠道，进一步强强化对权力运行的监控，促进反腐倡廉各项制度和措施施的落实。坚持和完善“两两员”制度，是加强和改进纪纪检监察工作的需要。纪检监监察机关肩负组织协调党风廉廉政建设和反腐败斗争的重要要职责，必须在党委的领导下下切实加强自身建设。从社会会各界人士中聘请党风党纪纪监督员、特邀监察员参与反反腐倡廉和纪检监察工作，既既是纪检监察机关自觉接受人人民群众监督的重要形式，也也为纪检监察机关密切联系群群众提供了桥梁和纽带。这不不仅有利于纪检监察机关接受受人民群众的监督，更好地地依纪依法履行职责，而且也也有利于纪检监察机关及时掌掌握人民群众对纪检监察工作作的意见、建议和要求，更好好地加强和改进纪检监察工作作。多年来的实践也证明，“两员”在参与纪检监察工工作的过程中，不仅及时向纪纪检监察机关反映了人民群众众和社会各界对反腐倡廉的想想法和要求，而且也从不同的的角度给纪检监察机关提出了了许多好的意见和建议，对进进一步加强纪检监察机关自身身建设、加强和改进纪检监监察工作起到了积极作用。二、严格把关，选准选好“两两员”按照关于推荐第三三届党风党纪监督员、特邀监监察员的通知的要求，各有有关单位进行了认真推荐。经经过深入了解、认真审核、严严格把关，聘任了40名“两两员”。本届聘任的“两员”具有以下特点。一是素素质较高。在这次聘任的“两两员”中，具有研究生学历的的有7人，其中博士生1人，硕士生1人，占17.5%；具有本科学历的有23人人，占57.5%；具有专科科学历的有10人，占25%。二是代表较广。在这次次聘任的“两员”中，涉及党党政机关、事业单位和群团组组织的工作人员，国有企业和和民营企业单位负责人和职工工代表，省、市人大代表和政政协委员，老干部代表，优秀秀妇女代表，劳动模范，民民主党派和无党派人士以及效效能监督员等12个层面的人人员。三是结构较优。在这这次聘任的“两员”中，有机机关人员11名，占27.88%；有事业单位人员6名，占15%；有群团组织人员员3名，占7.5%；有国有有企业人员3名，占7.5%；有民营企业人员16名，占40%；有老干部代表表1名，占2.5%。四是是作风较正。经过多方深入了了解，这次聘任的“两员”符符合第三届党风党纪监督员、特邀监察员的6个条件，在在本地区本单位具有品行好、拼劲强、作风正的基本素质质，具备履行“两员”职能的的良好条件。二、强化措措施，推进“两员”工作顺利利开展第一，要精心组织，周密安排。党风党纪监督员员和特邀监察员工作涉及面广广，情况特殊，任务具体。市市纪委监察局监察综合室承办办有关的联络、组织和管理工工作，落实工作计划、安排相相关会议、组织学习培训和和开展有关监督检查活动，认认真接待来电来访，做好联络络、服务等具体事务；对“两两员”需要了解和听取的专项项工作开展情况认真进行通报报，对其在参与工作过程中提提出的工作意见和建议，应积积极采纳和落实，并及时予予以反馈；要及时通报“两员员”履行职责的情况，总结交交流“两员”工作经验，对发发挥作用突出、工作成效明显显的“两员”，予以表彰奖励励或建议其所在单位给予表彰彰奖励。第二，要完善制度度，规范运行。聘任党风党纪纪监督员、特邀监察员不是一一聘了事，也不是年初开个会会，年底参加一个评议，而是是要积极地组织活动，开展工工作，更好地发挥作用。这里里就有一个建立健全工作和和管理制度的问题，最基本的的要建立这几项制度：一是工工作例会制度。市纪委监察局局将定期听取“两员”工作开开展情况的汇报，研究有关具具体事宜；每年召开一次“两两员”全体会议，通报纪检监监察工作情况和下年度主要要工作部署；有计划地组织参参与对反腐败和政风行风建设设热点问题的调研，参与对重重要政策、规定制订前的讨论论和研究。二是学习培训制度度。监督水平取决于学习和掌掌握相关知识的水平。将有有计划地组织“两员”参加有有关学习和培训，了解纪检监监察工作法规、政策和工作程程序等；选择“两员”代表参参加或列席纪检监察机关召开开的有关会议，了解和听取工工作部署和有关工作的进展情况。三是调查研究制度。针对“两员”的专业特长和和涉及领域，可将其分成若干干个活动小组，每个小组通过过监督活动工作的开展，每年年至少向纪检监察机关提供11篇调查报告或相关文章；每每个党风党纪监督员和特邀邀监察员每年至少向纪检监察察机关提供2条以上工作意见见和建议。四是监督检查制度度。将有计划地组织“两员”参与信访件初查、案件调查查、专项执法监察和效能建设设的明查暗访、民主评议等活动。第三，要统筹安排排，有序推进。受聘的党风党党纪监督员和特邀监察员有的的是单位负责人、业务骨干，有的是企业老总，本身承担担的工作任务就比较多，各单单位的工作任务都很重，大家家都比较忙,事情也多。可可能就觉得时间不够用，精力力上顾不过来。但大家既然承承担了“两员”工作，就要统统筹兼顾，妥善处理好本职工工作与兼职工作的关系。一方方面，我们在组织开展活动时时要根据“两员”的特点，把把握积极、适度的原则，加加强与“两员”所在单位的联联系沟通，协助你们处理好本本职工作与兼职工作的关系；另一方面，你们要主动向单单位主要领导汇报，取得工作作上的理解和支持，统筹兼顾顾，分清轻重缓急，突出工工作重点，既出色地完成本职职工作，又圆满地完成“两员员”工作，努力做到两不误、两促进。三、珍惜荣誉，认真负责地履行“两员”职职责受聘担任“两员”，既既是一种崇高的政治荣誉，更更是党和人民的高度信任，是是一份神圣的政治责任。希望望受聘的同志珍惜荣誉、牢记记重托，以饱满的政治热情和和昂扬的工作姿态，切实履行行职责，做好工作。第一一，要加强学习，提高自身素素质。应该说，这一届“两员员”的基本素质和条件都是很很好的，既有人大代表、政协协委员，又有社会人士，既有有领导干部，又有业务骨干,还有企业家。但对我们大多多数同志来说，“两员”工工作毕竟还是一项全新的工作作，要全面履行好“两员”职职责，还应当加强学习，不断断提高和完善自己。监督别人人首先得监督好自己，我们对对自身要求要严格，打铁就得得自身硬。当前和今后一个个时期，要重点学习好、领会会好党的十七届三中全会、十十七届中央纪委三次全会精神神，特别是科学发展观等重要要内容，要着力弄通弄懂、学学精学深。同时，还要认真学学习好党章和中、省、市市纪委的工作报告。在此基基础上，还要认真学习中央及及我省有关反腐倡廉的方针政政策和法律法规，以及纪检监监察业务知识和履行“两员”职责的相关知识，不断提高高思想政治素质和政策业务水水平，增强做好监督工作的的能力。第二，要尽职尽责责，发挥应有作用。各位党风风党纪监督员、特邀监察员要要坚持科学发展观为指导，围围绕建立健全教育、制度、监监督并重的惩治和预防腐败体体系要求，今年市委、市政府府中心工作，主动履职尽责责，积极建言献策，扎实开展展工作，当好宣传员、联络员员、调研员和监督员，为全市市反腐倡廉工作做出积极贡献献。一是要坚持学习，当好好宣传员。党风党纪监督员、特邀监察员要主动加强学习习，坚持学习反腐倡廉理论，学习有关的政策、法规、制制度，这是认清反腐倡廉形势势任务、提高政策理论水平、增强依法监督意识和实际际工作能力、有效发挥监督职职能、更好地开展监督工作的的前提和基础。我们聘请的党党风党纪监督员、特邀监察员员来自不同的阶层和工作岗位位，具有一定的广泛性和代表表性。同志们要充分发挥联系群众密切这个优势，积极极向各方面群众宣传党和国家家关于反腐倡廉的各项方针政政策，宣传我们党惩治腐败的的坚强决心，宣传全市党风廉廉政建设和反腐败工作取得的的成绩，通过广泛深入的学习习宣传，让群众了解党风廉廉政建设现状，正确分析和判判断反腐败斗争形势，自觉纠纠正一些干部群众对反腐败形形势不正确、不全面的认识，不断增强群众支持、参与反反腐败的主动性和积极性。二是要深入实际，当好调研员员。新时期党的先进性建设和和执政能力建设以及反腐倡廉廉的形势与任务，为各级党组组织和纪检监察机关提出了新新的课题，也为同志们开展监监督工作提出了新的要求。同同志们要坚持到基层中去，到群众中去，到群众意见反反映比较集中的地方去，多看看、多听、多了解、多思考、多分析，广泛深入地开展调调查研究，尽可能多地掌握全全市各个层面党风政风行风情情况，了解腐败问题产生的的根源、规律和特点，深入思思考解决腐败问题的治本之策策和有效途径，积极、主动、及时地建言献策，多提好的的意见、建议。尤其要围绕建建立惩治和预防腐败体系建设设，抓住教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等关键键环节开展工作，提出有针对对性的意见和建议，推进全市市反腐倡廉工作深入开展。三是要加强交流，当好联络络员。党风党纪监督员、特邀邀监察员是党与人民群众之间间的桥梁和纽带。因此，要坚坚持双向互动，加强交流沟通通，充分发挥协调联络的作用用，既要把市委、市政府、市市纪委关于党风廉政建设和和反腐败工作的各项任务、要要求、措施传递到群众中去，使群众了解反腐倡廉工作的的安排部署，了解反腐倡廉工工作的形势任务，增强群众的的监督意识和参与反腐败的自自觉性，又要及时地把群众众关于反腐倡廉的呼声和要求求、意见和建议反映给纪检监监察机关，使群众关于反腐倡倡廉的意见、建议和要求，变变为开展反腐倡廉工作的决策策依据，进一步增强反腐倡廉廉工作的针对性和实效性，形形成抓反腐倡廉工作的整体体合力。四是要主动工作，当好监督员。建立健全教教育、制度、监督并重的惩治治和预防腐败体系实施纲要，用很大的篇幅对监督工作作进行了全面系统的阐述，进进一步明确了监督的范围、方方式方法、途径和作用，必必将有力地促进监督工作依纪纪依法开展。履行监督职责，积极主动地开展监督，是党党风党纪监督员、特邀监察员员工作的基本职责。党风党纪纪监督员、特邀监察员、人大大代表、政协委员、民主党派派、新闻媒体是加强监督工工作，推进反腐倡廉工作的一一支重要力量，不论是市纪委委监察局安排的反腐倡廉工作作，还是立足本职开展监督工工作，都要坚持以党的路线、方针、政策为依据，以党纪纪国法为准绳，依纪依法开开展工作。要坚持原则，实事事求是，敢于说真话、讲实情情，及时反映党风政风行风方方面存在的突出问题以及全市市党风廉政建设和反腐败工作作中的差距和不足。特别是要要结合全市反腐倡廉工作实际，针对群众反映突出的热热点、难点问题以及重要信访访线索等情况，及时地、如实实地向纪检监察机关反映。同同时，要敢于动真碰硬，敢于于同腐败现象做斗争，自觉抵抵制发生在身边的不正之风，切实履行好监督职责，为为全市反腐倡廉工作服务。第三，要廉洁自律，树立良良好形象。这是履行好“两员员”职责的基本条件和起码要要求。每一位“两员”都要时时时处处严格要求自己，自觉觉地在思想上、政治上、行动动上同党中央保持一致，牢固固树立全心全意为人民服务务的根本宗旨，严格遵守纪检检监察工作程序和工作纪律，遵纪守法、廉洁奉公，以身身作则、依法办事，以良好的的形象，促进党风政风的好转转，扩大“两员”的社会影响响力和辐射力。四、关心支支持、为“两员”履职提供工工作环境受聘的“两员