剑河县城景观湖旅游综合开发项目建议书.doc

剑河县城景观湖旅游综合开发策划人：龙家锦项目建议书二一二年三月十日一、项目建设的背景1.近年来，随着人们收入水平的提高和实行双休日及“黄金周”制度，以娱乐、度假、休闲、避暑、疗养为主体的度假旅游在国内迅速兴起。在我国，由于经济发展的集聚效应，城市、尤其是大城市引领着经济发展，一方面使得城市居民尤其是大城市居民可支配的收入大幅度增加，为度假旅游提供坚实的物质基础，另一方面高度拥挤嘈杂污染的城市环境、高温气候和工作的巨大压力造成了对城市居民过多的“刺激”，越来越多的人感觉到“身心疲惫”，而度假旅游追求的是“放松”，是通过各种方式和活动获得生理和心理的“放松”，从而恢复正常的生理机能和心理平衡，这一点也正好迎合了现代都市人的客观需求，然而休闲度假旅游正是放松的一种很有效的方式，因此度假旅游应运而生。 2.人与自然和谐是二十一世纪世界旅游发展的主题，随着乡村旅游的快速发展，剑河依托独特的自然资源和丰富的民族文化，定位为“民族原生态、休闲度假游”，推出“返璞归真，回归自然”的原生态民族文化乡村旅游，对海外地区及高度工业化城市居民渴望回归自然的体验旅游、休闲旅游、考察旅游、探险旅游、生态旅游及民族文化旅游具有巨大的吸引力。3.一座城市往往“以水为魂”，有水才能彰显灵气。新城有着丰富的水域风光、山体景观、民族文化等旅游资源，整个城市的规划也依据苗侗民族“择水而居”、“依山而居”的生活习俗，以山、水、建筑以及文化为主体，通过水景与城市的建设，最终形成建筑、水与人的和谐。城市湖滨水景形成后，通过水上游乐、休闲度假等旅游项目的开发，既能满足人们观光、休闲、娱乐，又能实现人与自然和谐相处的人居环境。 二、项目建设的必要性1.该项目的建设，是充分利用清水江流域及江北一带资源的需要，整合温泉、新县城、八郎古生物化石遗址、五河、寨章等文化与自然旅游资源，发展旅游经济的需要。2.新县城刚刚建设，基础设施较差，民族文化资源挖掘不够，尚未形成大旅游、大市场、大产业的发展格局。该项目的建设，有利于完善新县城旅游功能，推进创建优秀旅游城市进程，成为剑河旅游的一张名片。同时，可将资源优势转化为经济优势，实现政企共赢。3.剑河寨章以北的温泉景区目前开发粗放、简陋，民族歌舞、民族服饰、民族节日、民间绘画及民族文化、民族工艺、特色饮食等没有得到开发，资源优势没有得到最大化的发挥。景区内除洗浴项目外，几乎没有其它游乐项目，“吃、住、行、游、购、娱”的全方位旅游发展模式尚未形成，满足不了游客多元化消费的需求，往往游客花几十元钱买一张门票进入大池浸泡几个小时后，便匆匆而归，资源优势没有较好地转化为经济优势。寨章片区的开发，可以与温泉景区开发形成互补，拉动旅游经济的发展。4.市场客源空间大。剑河位于黔东南州中部，是黔东南南北两条旅游线的中间枢纽。十二五以来，剑河县省时度势，提出了“工业强县、城镇带县、旅游富县”三大战略，着力打造和培育“一流温泉、一座新城、一条清江、一片森林”四大旅游名片，宣传造势“苗族水鼓舞、清水江河鱼、锡绣、苗族飞哥、久仰多声部情歌”的一批文化品牌，剑河旅游实现大发展，仅2011年一年，旅游总收入突破3个亿。是十一五期间的3倍。剑河县2011年接待中外游客95.05万人次，旅游总收入3.32亿元。从目前和长远看，客源市场广阔，市场前景较好，项目建成后，必然吸引更多的客源。根据预测，到2012年游客接待量可达146.57万人次，旅游总收入9亿元，经济效益良好。 三、项目编制依据1.根据黔东南州委、州政府提出把黔东南州建成民族文化与生态旅游大州的战略决策和建设“原生态民族文化世界旅游目的地”的长远目标以及建设“生态文明试验区”的发展战略。2.剑河县旅游业发展总体规划3中共剑河县委 剑河县人民政府关于加快发展旅游业的决定（剑党发20116 号）4.剑河县十二旅游业发展规划纲要四、项目建设地点：剑河县县城清水江段五、产品方案该项位于剑河新县城清水江段。充分发挥新县城清水江段这一资源优势，在老虎跳一带建河堤堰，建设航电工程，将湖水倒回新县城，形成山水相映的湖滨旅游城市。在湖上修建水上游乐园，（、水上体育训练中心（包括水上训练、水上竞技、健身）等项目；打造仰阿莎、水鼓舞等水上实景演出；在五河至川洞一带修建水上沙滩洗浴开发项目。1.水上康乐功能区：包括水上游船、游艇、飞艇、冲浪、露天浴场、水上游艺、水上观光，水产差殖观光区、湖中捕鱼区、水上摄影基地、水上乐园等；空中缆车、水上攀岩、江上娱乐木桥、水上飞机、水上飞伞等水上拓展项目；水上步行球、水上自行车、皮划艇、水上碰碰船等。2.新县城清水江水上体育训练中心，游艇、皮划艇等。3.垂钓区，供钓鱼爱好者垂钓站台亭阁、廊及安全设施。4.川洞至五河一带水上沙滩洗浴场开发建设元。5码头2座。6.水上舞台、观众坐席，设置可拆顶棚。7.环境综合整治、环境绿化、景观河堤。8.水上度假山庄（含五星级宾馆、会议中心、商务中心、购物中心、康乐、娱乐等。9.停车场1座，12000平方米。六、资源情况、建设条件、协作关系1.项目概况剑河县位于黔东南州中部，周边与台江、三穗、镇远、黎平、榕江、锦屏等九县接壤，新县城距州府凯里市55公里，西距贵阳航空港198公里（高速公路），南距黎平支线机场130公里（规划为四级油路），北距湘黔铁路（复线）镇远50公里（规划为二级油路），65号高速公路和320国道从新县城边穿过，水路从新县城可达到三板溪水电站和黎平支线机场，交通极为便捷。剑河新县城因三板溪电站建设，搬至革东镇建设，其规划面积为283.56公顷，人口规模为4万人左右，规划建设都是围绕苗侗文化特色，突出山水园林城市特点，在建筑风格、材料、符号上充分利用苗侗建筑物的精髓，再配以现代建筑的设计理念，是苗侗文化的有机结合体，也是我国乃至世界城市建筑史上独树一帜的旅游城市和苗侗建筑博物馆。按照建设规划要求，剑河新县城在完成各种基础设施建设，完善“吃、住、行、游、购、娱”各种功能后，将打造成极具苗侗特色的森林温泉湖滨旅游城市，加上在新县城仰阿莎广场即将建设的全省重要的游客信息服务中心，北岸休闲度假的实施，这将有力地推动全县的旅游发展，从而也促进剑河新县城成为全州乃至全省一个重要的游客集散地。 在城区内有丰富的民族歌舞（如苗族飞歌、水鼓舞等等）和多彩的民族节日（如姊妹节、水鼓舞节等等）；在城郊外有氡硫温泉、八郎寒武纪地质公园等自然资源。可连片开发，形成集娱乐、观光、洗浴、疗养、体育竞技、科考以及文化体验为一体的综合旅游区。通过旅游功能的逐渐完善，这里将是以人为本的最佳人居、人文环境，最佳湖滨观光旅游城市，最佳水上娱乐旅游城市，最佳苗侗民俗旅游城市，最佳商务、会务旅游城市和度假中心。 2011年我县正在全面实施温泉景区基础设施进行改造，温泉中心区升级改造的招商引资工作同时启动，不久，一个上档次、上规模的高端温泉产品将在这建成，八郎古生物化石景区遗址公园，2009年省级为国家地质公园，并有望成为世界古生物化石群中下寒武统界线剖面的金钉子之一。由此看出，以温泉为引爆点，以新县城为中心，八郎地质公园为后补的旅游济济圈具有强大的资源优势和对外市场的竞争力。我县首先以新县城和温泉的区位优势、资源优势，推出“春冬泡温泉，夏秋浴清江”的剑河新县城“苗疆浴都”品牌形象，利用革东老镇一带向清水江北岸修造一座过江大桥，连通清水江南北两岸，在新县城清水江北岸开发建设高档的休闲度假别墅区，体育健身、高尔夫、农家乐等，加上景观湖项目打造，使新城区清水江水上游乐、休闲与温泉景区开发项目连成一体，让到剑河的游客夏秋畅游体验凉爽的清水江，春冬沐浴饱尝温暖舒坦的温泉。一年四季，季季皆可洗浴，精心培育和打造剑河新县城“苗疆浴都”的品牌形象。再则依托清水江沿岸人文、自然景观资源，从展架至五河的清水江南北两岸，重点打造休闲度假、休闲农庄、娱乐中心、沙滩游泳、饮食一条街、购物一条街、文化交流展演中心、会议中心、清江河堤水上游乐、桥城景观等项目，充分利用清水江独有的山水神韵和人文景观为剑河的新县城区开发增辉添彩，形成新县城的休闲度假以清水江为主脉的规划格局，充分利用新县城“吃、住、行、游、购、娱 ”的旅游功能，为八郎地质公园和温泉景区整体连片开发创建连接纽带，推动该区旅游和谐发展。2.建设条件项目建设已列入剑河县和黔东南州十二重点建设项目，得到了各级政府和部门的支持和关怀，得到当地群众的欢迎，另外，该旅游区水、电、路、邮、通讯等基础设施日益完善，跨江大桥、航电工程正在实施，并且逐年加大投入，为该项目建设、经营提供了有力的保障和支持。项目建设地点位于剑河县城仰阿莎广场游客中心旁，320国道和65号高速公路从旁经过，地处仰阿莎航道库尾码头中心位置，地理位置优越，土地政府已征用。当地群众生活淳朴，热情好客，接受新思想、新观念较快，积极要求改变现在人居环境，渴望外来投资者投资兴业，发展旅游经济，带动经济发展，增加收入。七、投资估算及资金筹措1.投资估算序号项目投资估算（万元）建设指标投资指标备注一工程费用8716.61.1步车一体游道2000 20Km 1.2标示牌 30150个1.3停车场286.412000 m2 1.4游人接待中心165500 m2 1.5垂钓设施建设302处1.6沙滩洗浴场20010000 m21.7码头2座6001200 m21.8水上舞台8003000 m21.9观众台50010000 m22.0水上度假山庄300020000 m22.1环境综合整治、环境绿化802.2景观河堤2002.3公厕1005座2.4给排水工程 3002.5污水处理工程368.51座2.6垃圾清运系统56.7二其它工程费用252.15三预备费184.923.1基本预备费184.92四游乐设施采购费1200总投资10353.672.资金筹措。总投资10353.67，全部通过招商引资实施。八.项目收益分析1.水上娱乐项目。剑河县省级级风景名胜区近年来发展迅猛，游客人数急剧上升，现年接待量已达95万人,，预计2012年近150万人次，按照45%的游客参与水上游乐项目。门票收入按90元/人次计算，：150万人45%120元/人次=8100万元。2.实景演出：按120元/人，场均5000人，按每天2场，一年按150天计算，年收入18000万元。3、饮食及住宿收入等其他收入：300万元。总收入：26400万元，鉴于水上项目管理成本、耗材成本大等因素，按照20%利润计算，年利润5280万元。2年内可收回投资。九、项目进度安排本项目计划建设进度3年。本项目涉及陆地和水上施工，施工面较广，涉及面较宽，施工条件差异大，因此，在建设中采取建成一批投入使用一批的原则，以便项目逐步具备旅游条件，同时也有利于招商引资和经营性项目的建设。十、社会效益分析1.经济效益分析。近几年来，通过对剑河旅游特别是温泉的开发建设和强势宣传推介，剑河的知名度明显提高，品牌效应得到增强，慕名到剑河来休闲度假、民族风情体验以及民族文化考察等游客日渐增多，旅游业逐渐成为剑河发展的龙头产业，游客人数和旅游收入逐年攀升。2002年2010年旅游收入及接待游客人数一览表：年度接待游客（万人）旅游收入200211.5805万元200310.98818万元200411.49967.80万元200513.801020.9万元200620.581125.76万元200723.081843.71万元200814.762083.14万元200923.412998.17万元201023.913046.33万201195.053.32亿元 剑河区位优越，旅游资源得天独厚，文化底蕴深厚，从目前和长远看，市场前景较好。据预测， 2012年游客接待量可达146.57万人次以上。2.社会效益。一是提升剑河县在省内外的知名度。该项目的实施，对于树立剑河旅游的良好形象和提高剑河县的知名度，起着致关重要的作用，对吸引各种类型的社会投资，促进当地旅游经济的发展等方面，都具有积极的作用。二是提供劳动就业机会。剑河寨章片区组团的开发，将为剑河创造较多的劳动就业岗位，可直接拉动各类管理、服务设施、环境卫生、邮电业务、交通客运、景点经营、餐饮服务、购物、住宿等产业的发展。景区在带动区域经济发展的同时，也促进当地居民、政府对于资源的保护意识，促进自身形象的提升，也为当地居民实现脱贫致富提供机会和树立榜样。三是优化当地产业结构。根据产业分析，因景区的开发和利用，从而产生的信息流、人流、物流、资金流，我们要牢固树立可持续发展的科学观，该项目的实施可截污治污，净化水质，沟通水系、调活水体、营造水景、改善环境，将对当地农村经济效益较差的第一产业，如耕地、畜牧养殖和渔业等，产生积极的影响，并向以旅游业为龙头的第三产业倾斜。这就有利于带动产业的自我调整，促进产业转型，最终自动优化当地产业结构，从而达到经济、社会、环境效益的平衡，让景区进入可持续发展的良性阶段。 四是与周边市场形成良性带动效应该项目的建设，将极大地推进以剑河新县城的旅游宣传力度，具有很好的带动性效应，并与剑河县的其他自然、人文资源形成有机的整体，有利于提升剑河县旅游产品的竞争力。3.生态效益分析。生态环境是人类生存和发展的基本空间，包括自然生态环境、社会政治环境等，是一个意义广泛的概念