县级机构改革动员会县长讲话.doc

县级机构改革动员会县长讲话同志们：经过前一阶段的充分酝酿和和精心准备，我县县级机构改改革方案已经市委、市政府正正式批准，进入实质性操作阶阶段。刚才，同志就这次机构构改革作了动员报告，进行了了全面部署，我完全同意，请请大家认真贯彻落实；王勇、锡发和万伦同志分别宣读了了机构改革的实施方案、工作作纪律和“三定”意见，这些些文件都很重要，请大家认真真学习，规范操作。下面，我我再强调几点：一、要高度度统一思想认识。县级机构改改革是我国在建立市场经济体体制进程中，转变政府职能、降低行政成本、提高行政效效能的一项重要工作。当经济济社会发展到一定阶段，就必必然会对影响经济基础的上层层建筑进行调整和完善，仅改改革开放以来，我县就先后经经历了四次机构改革，这既符符合社会发展的一般规律，也也是政治体制改革的一项常态态工作。从这个意义上讲，大大家对这次机构改革要坦然面面对，正确认识。当前，我们们既面临中央继续加大投入、省委加快长江经济带新一轮轮开放开发等一系列重大发展展机遇，也有近几年大招商、大建设、大投入形成的产业业基础和发展平台，还将迎来来荆岳铁路、江南高速、公安安深水港等一批重大项目的开开工建设。在发展大提速、项项目大建设的关键时期，开展展县级机构改革，进一步完善善管理体制，理顺职责关系，转变政府职能，提高行政效效能，营造有利于科学发展、跨越发展的政务环境，意义义非同寻常。各级各部门一定定要从讲政治、讲大局的高度度，把思想和行动高度统一到到中、省、市的总体要求上来来，统一到县委、县政府的具具体部署上来，坚定改革信心心，强化责任意识，扎实稳步步地推进机构改革各项工作，确保这次县级机构改革能够够改出成效、改出动力、改出出公安发展变化的新气象。二、要严格执行改革方案。县县委、县政府对这次机构改革革高度重视，专班的同志多次次到涉改部门实地调研、征求求意见，县委常委会、县长办办公会就改革方案进行了多次次研究，反复斟酌，做到了慎慎之又慎。特别是在争取机构构设置利益最大化方面，我们们多次向上汇报、沟通，甚至至据理力争。大家刚才听了，这次机构改革的主要任务是是部门职能的调整、机构的整整合，不涉及到干部的职级，相比过去的减人减支，改变变干部身份，甚至分流下岗，工作量要小得多。当然，也也还有一些遗留问题在这次改改革中要一并解决，如公安机机关的内设机构改革问题，其其他县市在 年就已经启动了了，我县因各种原因一直拖到到现在，这次要同步进行，请请公安部门的同志自觉服从改改革、发展的大局，抓紧将内内部机构改革搞到位。从县委委、县政府层面上讲，改革的的原则是最大限度地减少震动动，希望大家要正确认识，理理解支持。各级各部门一定要要严格按照改革方案提出出的目标任务和工作要求，规规范操作，严把关口，确保改改革方案在实施过程中不走形形、不变样，不折不扣地落实实好市委、市政府已经批复的的我县机构改革方案。对这次次机构改革的纪律，县纪委、监察局专门下发了文件，要要严格执行，绝不能搞上有政政策、下有对策，不得在职能能调整、机构设置和人员编制制上打折扣，严格杜绝擅自增增设岗位、增加人员编制，以以及借改革之机违反规定进人人和评定技术职称等现象，坚坚决把县委、县政府的决策部部署落到实处。会后，县纪委委、监察局要组织专班，对这这项工作加强监督，密切关注注，对收到的举报及时进行调调查处理。合并撤销单位要切切实做好移交前的各项工作，对固定资产、流动资产、专专项资产中的货币资金、债权权债务、交通工具等资产进行行全面清理，确保财产账务清清晰、档案齐备完整，并据实实上报，及时办理交接手续，严禁借机违章调度资金、转转移资产、突击花钱，坚决杜杜绝国有资产流失，更不能出出现任何违规违纪情况。对此此，除纪检、监察部门外，组组织、财政、审计部门也要加加强监督检查，对违法违纪行行为不留情面，严肃查处。三、要严肃党的干部政策。在在这次机构改革中，部分撤销销机构的人员安排，应该说是是改革的难点。各相关部门要要把工作做细，尤其是组织部部门要牵头制定具体的人员安安置方案，抓紧酝酿涉改部门门具体人事安排方案，一定要要把这个问题解决好。总的来来说，对机构撤并、职能划转转涉及的人员，按照“人随职职责走”的原则，一般进入新新组建和职能转入机构担任与与原职务相当的职务。职数不不够的，可先叠加整合，下步步再根据工作需要和干部情况况，逐步调整到位。在这次改改革中，虽然因单位的职责调调整变动，有的单位权力划走走了，有的权力减少了，有的的权力扩大了，但所有涉改人人员的人员身份没有变，工资资来源没有变，一般干部对这这次改革是能够接受的，应该该没有什么问题。说到底，这这次改革能否顺利推进，关键键在领导层面，特别是各单位位的“一把手”，认识能不能能统一，执行能不能到位，直直接决定着改革的成效。所以以，各涉改单位的领导干部特特别是“一把手”，要切实履履行第一责任，认真落实上级级的各项机构改革政策，在岗岗位设置、人员安排上尽量考考虑周全一点，力争使每一位位同志都能各得其所、各展所所长；要做好划转人员的思想想工作，及时掌握他们的思想想动态，有的放矢地做好思想想疏导、情绪化解工作；要以以身作则，正确对待个人的进进退去留，自觉服从组织安排排，以实际行动支持机构改革革，为广大干部职工做好表率率。特别是我们“四大家”领领导要率先垂范，尤其是兼任任部门“一把手”的，要带头头执行改革方案，决不能争取取政策，搞变通处理；对分管管的战线和部门，要帮助他们们做好思想政治工作，加强改改革过程中的监督管理，确保保六月份完成县级机构改革工工作。四、要统筹推进当前前工作。关于此次机构改革的的组织领导、工作责任等问题题，昌俊同志已经提出了明确确要求，我就不再重复了，重重点强调一下当前工作。我们们改革的目的是为了发展得更更快一些、效率更高一些，如如果因为改革影响了发展、影影响了工作，这就违背了改革革的初衷。目前已经进入6月月，离全年“双过半”不到一一个月了，我们在突击性抓好好这次机构改革的同时，决不不能放松本职工作，要一如既既往地加强内部管理，搞好纵纵向业务部门的衔接，决不允允许出现管理上的“真空”现现象和无人问津的“盲区”，决不能因为机构改革而影响响到其它工作的正常开展。对对县委安排的中心工作，要按按照既定目标，责任不减、任任务不降，不折不扣完成。如如招商引资工作，继续按年初初任务结硬帐，合并单位实行行任务叠加，这个月中旬，县县委、县政府将组织召开县域域经济推进会，看亮点、找差差距、促发展，县招商局要对对各部门上半年招商引资完成成情况进行考核统计，全县通通报。上个月部署的“四城同同创”工作，要继续按照原定定方案操作，涉及到部门职责责调整的，按照“事随职责走走”的原则，职责划到哪个部部门就由哪个部门承担；已经经明确的部门“门前三包”责责任路段，继续由保留单位或或合并单位承担，不再重新调调整，并要抓好领导带班、机机关干部轮流值班工作制度的的落实。各级各部门要高度重重视“四城同创”工作，迅速速掀起创建高潮，进一步提升升城市形象，改善人居环境，推进和谐社会建设。总之，我们在抓紧实施改革的同时时，要一着不让地抓好各项工工作，务求改革与发展“两不不误、双促进”，确保“双过过半”和全年目标任务圆满完完成。同志们，这次县级机机构改革是我县改革发展中的的一件大事