某公路水保报批稿.doc

*市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 1 综合说明 *水利水电勘察设计院有限公司 1 1 综合说明综合说明 1.11.1 项目及项目区概况项目及项目区概况 *市玉南线（x816）*至*公路工程，路线总长 22km，共设小桥 68m/2 座，涵 洞 55 道。路线起于 *（延平区与*市交界）与交战公路南山镇南山至 *公路相 接，止于京台高速（ *至闽侯高速公路） *互通口， 其中旧线改造 17.5km，新 线建设 4.5km，采用三级公路标准建设。 工程为建设类项目，由*市*镇人民政府负责管理。总工期 12 个月，总投资 4292.365 万元，平均每公里造价为 195.108 万元，其中建筑安装工程费 3635.528 万元。本项目主要由道路工程、施工场地、施工道路、临时堆场、弃渣 场组成。 项目占地面积 37.02hm2，其中永久占地 29.43hm2，临时占地 7.59hm2。工程挖 方总量 26.37 万 m3，填方总量 12.04 万 m3，利用方 7.1 万 m3（其中土方 3.3 万 m3用 于绿化覆土，石方 3.8 万 m3用于碎石料加工利用） ，弃渣 7.23 万 m3。 本线路所穿越的地貌单元以山地丘陵地貌为主，中亚热带海洋性季风气候区， 多年平均气温 14-20，多年平均降雨量 1420mm1950mm。 根据国家地震总局颁布的中国地震烈度区划图（1990），本区地震基本烈 度为 VI 度。2001 年 8 月 1 日实施的中国地震动参数区划图，工程区 50 年超越 概率 10%的基岩场地的震动峰值加速度为 0.05G，为非地震危害区。 工程沿线土壤主要为红壤、黄壤和部分水稻土，属中亚热带常绿阔叶林地带， 林草覆盖率约为 80%。项目区内原生地表水土流失以轻度为主，水土流失类型主要 为面蚀、沟蚀。项目区平均土壤侵蚀模数 380t/km2a，土壤流失容许值为 500t/km2a，项目区属于省级水土流失重点预防保护区。 受建设单位委托，福州宏通工程设计有限公司 承担本工程的主体设计工程， *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 1 综合说明 *水利水电勘察设计院有限公司 主设单位组织具有较丰富公路工程前期工作经验的专业技术人员，多次深入项目所 在地进行细致的实地勘察和调研工作。在*市有关部门、当地政府及交通局的大力 支持和帮助下，广泛征求沿线乡镇意见，进一步优化路线方案，最终确定了正线方 案，完成*市玉南线（x816）*至*公路工程可行性研究报告编制工作, 并于 2011 年 4 月通过了审查。 受建设单位委托本公司承担本工程的水土保持方案报告书编制。本公司编制技 术人员到项目现场进行实地勘察、调查，在认真研究了主体设计资料的基础上，依 据开发建设项目水土保持方案报告书的编制要求，于 2011 年 4 月编制完成*市玉 南线（x816）*至*公路工程水土保持方案报告书（送审稿） 。 2011 年 4 月 27 日，南平市水土保持监督站在 *市*镇主持召开了 *市 玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案报告书（送审稿） 技术评审会。根 据审查会专家组的技术评审意见（详见附件） ，我公司编制人员对该报告书的 有关内容进行修改完善后，形成 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持 方案报告书（报批稿） 。 1.21.2 方案设计深度、水平年及防治标准执行等级方案设计深度、水平年及防治标准执行等级 水土保持方案编制深度为可行性研究阶段，设计水平年为 2013 年，工程水土流 失防治标准执行等级为一级。 1.31.3 主体工程水土保持分析评价结论主体工程水土保持分析评价结论 主体工程对赤溪至龙北溪村段路线进行方案比较(K9+000K13+639)，推 荐方案路线总里程段较短（较比较线短261 米） ，路线线性较好，纵坡较缓 (最大纵坡 5)，路线走向符合 *镇的总体规划，有利 *镇的经济发展 ；比较 线总里程长，路线线形较差、坡陡（最大纵坡8） ，利用老路路线较长。 经主体工程水土保持评价分析认为，公路在建设过程中产生的水土流失不构成 制约性影响，公路路线走向选线可行。主体工程设计的挡墙、护坡、截排水沟等工 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 1 综合说明 *水利水电勘察设计院有限公司 程，可在不同程度上发挥一定的水土保持功能，但不能完全满足工程水土保持防护 的要求，必须通过严格的水土保持方案设计和施工管理才能够在一定程度上控制水 土流失。 1.41.4 水土流失防治责任范围及面积水土流失防治责任范围及面积 项目水土流失防治责任范围为 95.11hm2，其中项目建设区 37.02hm2，直接影响 区面积为 58.09hm2。 1.51.5 水土流失预测结果水土流失预测结果 工程在建设过程中损坏水土保持设施面积 22.4hm2，项目区扰动地表面积 37.02hm2。工程建设过程中可能造成的水土流失总量为 14536t，其中施工准备期水 土流失量为 88t，施工期水土流失量为 13821t，自然恢复期水土流失量为 900t。原 地貌水土流失量 273t，工程新增水土流失量 14809t。从区域上看，道路工程水土流 失量占项目区水土流失总量的 76.86%，应作为重点防治和监测区段，采取完善的工 程措施及植物措施加以防护。从时段上看，项目区水土流失量主要集中在施工期， 占水土流失总量的 95.08%，施工期应为项目区水土流失防治和水土保持监测的重点 时段。 1.61.6 水土保持措施总体布局、主要工程量水土保持措施总体布局、主要工程量 本方案水土流失防治分为道路工程防治区、施工场地防治区、施工道路防治区、 临时堆场防治区、弃渣场防治区等 5 个防治分区。根据各区水土流失预测结果及水 土流失特点，结合主体工程中具有水土保持功能工程布设的合理性和有效性，采取 不同的、行之有效的防治措施，对可能产生水土流失的情况进行防治。水土流失防 治措施采取工程措施、植物措施和临时措施对各分区分别进行防治，体现防治措施 体系完整性原则，建立完整的水土保持防护体系。 水土保持措施主要工程量有：浆砌石截排水沟 24372m，排水土沟、挡土坎 4875m，骨架植草护坡 41082m2，沉沙池 6 个，土地整治 7.59hm2，绿化工程 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 1 综合说明 *水利水电勘察设计院有限公司 97400m2，植树 30978 株，撒播草籽 7.59hm2，铺彩条布 39260m2，编织土袋 4780m3， 彩钢板挡护 400m。 1.71.7 水土保持监测水土保持监测 本方案按照不同地貌类型区选取具有代表性的施工场地所布设监测样点 15 个， 其中道路工程 7 个，施工场地 2 个，施工道路 1 个，临时堆场 2 个，弃渣场 3 个。 主要采取定位监测与实地调查、巡查监测相结合的方法。 1.81.8 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 本方案水土保持总投资 855.09 万元，其中工程措施投资 465.83 万元（主体工 程已列 394.07 万元），植物措施投资 150.05 万元（主体工程已列 116.88 万元）， 施工临时工程投资 64.92 万元，独立费用 101.32 万元，基本预备费 46.93 万元，项 目需缴纳水土保持设施补偿费 26.04 万元。 通过本方案的实施，使项目区内扰动地表面积得到全面综合治理，扰动土地整 治率达到 99%,水土流失总治理度达 99%,项目区土壤侵蚀模数将达到 380t/km2a， 土壤流失控制比达到 1.32，拦渣率可达 97.0%，林草植被恢复率达到 99.9%，林草 覆盖率达到 46.8%。水土流失防治达到防治标准执行一级的要求，各项防治措施能 有效地防治工程建设过程中的新增水土流失及其造成的危害，取得了良好的治理效 果，改善了项目建设区及其周边环境。 1.91.9 结论与建议结论与建议 本方案编制参照国家标准和水土保持技术规范，依据项目区自然经济资源，对 各施工时段造成的水土流失和防护效果进行评价，在水土保持措施布局中既考虑主 体工程建设的要求，又充分考虑项目的防治目标，施工组织和进度安排合理，主体 工程在施工过程中产生的水土流失不构成制约性影响，水土流失防治达到防治标准 执行等级一级的要求。 建议业主在下阶段落实“三同时”制度，在施工合同中明确施工单位水土流失 防治责任，并配合地方水行政主管部门进行监督检查，委托有资质单位及时开展水 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 1 综合说明 *水利水电勘察设计院有限公司 土保持监测、监理工作。并应进一步探明工程地质和水文地质，并采取恰当的措施， 确保工程的施工及运行的安全。 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 特性表 *水利水电勘察设计院有限公司 项目名称：*市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案特性表 填表日期:2011 年 4 月 项目名称*市玉南线（x816）*至*公路工程流域管理机构太湖局 涉及省区*省涉及地市或个数南平市 涉及县或个 数 *市 项目规模 路线总长 22km，共设小桥 68m/2 座，涵洞 55 道。 总投资（万元） 4292.365 土建投资 （万元） 3492.2256 动工时间 2011.10 完工时间 2012.9 设计水平年2013 年 建设区域面积（hm2）挖方量（万 m3） 填方量（万 m3） 道路工程 29.4326.3712.04 施工场地 1.20.14 施工道路 0.80.18 临时堆场 20.2 项目组成 弃渣场 3.59 国家或省级重点防治区类型 属于省级水土流失重点预 防保护区 地貌类型 山地丘陵地 貌 土壤类型红壤、黄壤、水稻土气候类型 中亚热带海 洋性季风气 候 植被类型中亚热带常绿阔叶林原地貌土壤侵蚀模数 t/(km2a) 380 防治责任范围面积(hm2) 95.11 土壤容许流失量t/(km2a) 500 项目建设区(hm2) 37.02 扰动地表面积(hm2) 37.02 直接影响区(hm2) 58.09 损坏水保设施面积(hm2) 22.4 建设期水土流失预测总量 （t） 14536 新增水土流失量(t) 14809 新增水土流失主要区域道路工程、施工场地、施工道路、临时堆场、弃渣场 扰动土地整治率(%) 95 水土流失总治理度(%) 98 土壤流失控制比 1.1 拦渣率(%) 90 防 治 目 标林草植被恢复率99林草覆盖率(%)28 分区工程措施植物措施临时措施 道路工程 防治区 浆砌石截排水沟 18010m，骨架植草护坡 41082m2。 绿化工程 97400m2。 排水土沟、挡土坎 4875m，铺彩条布 11260m2，彩钢板 400m。 施工场地 防治区 排水沟 1080m，沉沙池 6 个，全面整地 1.2hm2。 播撒狗牙根草籽 1.2hm2，栽 植胡枝子 2667 株，木荷 2667 株。 施工道路 防治区 排水沟 1600m，全面整地 0.8hm2。 播撒狗牙根草籽 0.8hm2，栽 植木荷 800 株。 临时堆场 防治区 排水沟 1800m，全面整地 2hm2。 播撒狗牙根 2hm2，栽植胡枝 子 4445 株，木荷 4445 株。 铺彩条布 28000m2，编织土 袋 4780m3。 弃渣场防治区 截排水沟 1882m，挡土墙 525m，全面整地 3.59hm2。 播撒狗牙根 3.59hm2，栽植 胡枝子 7977 株，木荷 7977 株。 防 治 措 施 投资（万元） 465.83150.0564.92 水土保持总投资 (万元 ) 855.09 独立费用（万元） 101.32 水土保持监理费(万元) 16.0 监测费(万元) 40.7 补偿费(万元) 26.04 方案编制单位 *水利水电勘察设计院 有限公司 建设单位*市*镇人民政府 法人 地址 邮编 法人 地址 邮编 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 特性表 *水利水电勘察设计院有限公司 联系人/电话 传真 电子信箱 联系人/电话 传真 电子信箱 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 2 方案编制总则 *水利水电勘察设计院有限公司 2 2 方方案编制总则案编制总则 2.12.1 方案编制的目的和方案编制的目的和意义意义 *市玉南线（ x816）*至*公路工程 ，路线总长 21.8km，共设小桥 68m/2 座， 涵洞 55 道，采用三级公路标准建设 。路线起于 *（延平区与*市交界）与南山 镇南山至 *公路相接， 终点止于京台高速 *互通口。 受*市*镇人民政府委托，福州宏通工程设计有限公司 承担本工程的主体设 计工程，主设单位组织相关人员成立项目小组，多次深入项目所在地进行细致的实 地勘察和调研工作。在*市有关部门、当地政府及交通局的大力支持和帮助下，广 泛征求沿线乡镇意见，进一步优化路线方案，最终确定了正线方案，完成*市玉 南线（x816）*至*公路工程可行性研究报告 编制工作，并于 2011 年 4 月通 过了审查。 受建设单位委托本公司承担本工程的水土保持方案报告书编制。本公司编制技 术人员到项目现场进行实地勘察、调查，在认真研究了主体设计资料的基础上，依 据开发建设项目水土保持方案报告书的编制要求，开展*市玉南线（x816）*至 *公路工程水土保持方案报告书编制工作。 道路工程为线性工程，建设路线长，挖填地段多，不可避免地会改变项目区及 直接影响区原有地形、地貌，破坏植被，造成水土流失，从而降低项目区保持水土 能力；同时施工过程会产生裸露的开挖面和填筑面，若不采取有效的水土流失防治 措施，在降雨、重力等作用下，容易产生水土流失，并影响工程沿线的环境。本方 案通过对*市玉南线（x816）*至*公路工程的建设规模、工程施工的特点和道路 选线进行分析、研究，初步预测施工准备期、施工期和自然恢复期项目区的水土流 失面积和数量，分析项目的工程建设区和直接影响区范围，预测可能造成的水土流 失程度及其危害，提出水土流失防治方案和总体布局，以指导道路工程在建设的同 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 2 方案编制总则 *水利水电勘察设计院有限公司 时，能按照本方案的要求落实水土保持措施，做到边施工、边治理，尽可能减少水 土流失，为建立良好的生态环境打下基础。批复后的水土保持方案，具有强制实施 的法律效力，方案规定的各项水土保持设施将纳入主体工程的设计中。 本项目水土保持方案编制的目的和意义在于： （1） 根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确 *市玉南线（x816）*至*公路工程建设过程中建设单位所应承担的水土流失防治 范围和责任。 （2）明确*市玉南线（x816）*至*公路工程的水土流失防治目标、防治措施 及方案实施进度，编制切实可行的水土保持方案，为实现水土流失防治目标提供技 术保障，为项目结构、布局及施工组织提供完善意见，确保水土资源的可持续利用。 （3）将水土流失的防治措施纳入工程建设的总体安排和年度计划，做到水土保 持措施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用” ，充分有效地发挥水土保 持措施的作用和功效，有效地遏制水土资源的破坏，保护、恢复和重建良好的生态 环境。 （4）为水行政主管部门对本项目的水土流失防治工作进行监督、管理提供技术 依据。 2.22.2 编制依据编制依据 2.2.12.2.1 法律法规法律法规 （1） 中华人民共和国水土保持法 （1991.6.29 颁布，2010 年 12 月 25 日第十 一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订） （2） 中华人民共和国水法 （2002.8.29） （3） 中华人民共和国环境保护法 （1989.12.26） （4） 中华人民共和国环境影响评价法 （2002.10.28） *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 2 方案编制总则 *水利水电勘察设计院有限公司 （5） 中华人民共和国防洪法 （1997.8.29） （6） 中华人民共和国公路法 （1997） （7） 中华人民共和国土地管理法(1998.8) （8） 中华人民共和国水土保持法实施条例 （1993.8.1，国务院 120 号令） （9） 建设项目环境保护管理条例 （1998.11.29，国务院 253 号令） （10） 中华人民共和国基本农田保护条例(1998.12.27，国务院 257 号令) （11） 中华人民共和国河道管理条例(1988.6.10，国务院 3 号令) （12） *省实施中华人民共和国水土保持法办法 （1995.1） 2.2.22.2.2 部委规章部委规章 （1） 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定 （2005.7.8，水利部令 第 24 号修订） （2） 水土保持生态环境监测网络管理办法 （2000.1.31，水利部令第 12 号） （3） 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 （2005.7.8，水利部令第 24 号修订） （4） 企业投资项目核准暂行办法(2004.9.15，国家发展和改革委员会令第 19 号) （5） 水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定(2005.7.8，水利部令第 24 号) （6） 水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定 (2005.6.22，水利部令第 25 号) （7） 水利工程建设监理规定 （2006.12.18，水利部令第 28 号） （8） 水利工程建设监理单位资质管理办法 （2006.12.18，水利部令第 29 号） *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 2 方案编制总则 *水利水电勘察设计院有限公司 2.2.32.2.3 规范性文件规范性文件 （1） 国务院关于加强水土保持工作的通知 （国发19935 号文） （2） 关于印发的通知(国发200038 号文) （3） 关于加强水土保持方案审批后续工作的通知 （水利部办函2002154 号） （4） 关于印发的通知(水利部 水保2004332 号文) （5） 开发建设项目水土保持方案管理办法 （1994.11.22，水利部、国家计委、 国家环保总局，水保1994513 号） （6） 关于印发公路建设项目水土保持工作规定的通知 （水利部、交通部 水 保200112 号） （7） 关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定 的通知(水利部 保监200115 号) （8） 关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知(水利部 水保 200389 号) （9）关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知(水利部 办水 保200497 号) （10） 关于规范水土保持方案技术评审工作的意见 (水利部 办水保2005121号) （11） 关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知(水利部 水 保2007184 号) （12） 水土保持生态建设工程监理管理暂行办法(水利部 水建管200379 号) （13） 水土保持监测资格证书管理暂行办法(水利部 水保2003202 号) （14） 水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告(水利部公告2006第 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 2 方案编制总则 *水利水电勘察设计院有限公司 2 号) （15） *省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告 （闽政1999 205 号文） （16） 关于水土保持补偿费收费标准的批复 (*省物价委员会、财政厅闽价1996费字 393 号) （17） *省征收水土保持补偿费的计算方法(试行)(闽水保价199723 号) （18） 关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见 (水利部 水保2009187 号) （19） *省政府关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见 （闽政文200925 号） （20） 关于印发的 通知 （闽水监督200997 号） 2.2.42.2.4 规范标准规范标准 （1） 开发建设项目水土保持技术规范 （GB50433-2008） （2） 开发建设项目水土流失防治标准 （GB50434-2008） （3） 水土保持综合治理 技术规范(GB/T16453.116453.6-1996) （4） 水土保持综合治理 验收规范(GB/T15773-1995) （5） 水土保持综合治理 效益计算方法(GB/T15774-1995) （6） 水土保持工程质量评定规程(SL3362006) （7） 土壤侵蚀分类分级标准 （SL1902007） （8） 水利水电工程制图标准 水土保持图 （SL73.62001） *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 2 方案编制总则 *水利水电勘察设计院有限公司 （9） 水土保持监测技术规程 （SL2772002） （10） 水利水电工程设计洪水计算规范(SL4493) （11） 防洪标准(GB5020194) （12） 水利水电工程等级划分及洪水标准(SL2522000) （13） 生态公益林建设技术规程(GB/T18337.32001) （14） 主要造林树种苗木(GB600085) （15） 道路工程技术标准(JTJ 00197) （16） 土地复垦技术标准(试行)(1995) （17） 水土保持工程概（估）算编制规定和定额(水利部水总200367 号) （18） *省水利水电工程设计概（估）算编制办法 （闽水2005计财 73 号） 2.2.52.2.5 技术文件及资料技术文件及资料 （1） 关于印发的通知 (水保监20088 号文) （2） *市玉南线（ x816）*至*公路工程 可行性研究报告 （福州宏通工程设计有限公司 ，2011 年 4 月） （3） 南平市发展和改革委员会关于 *市玉南线（ X816）*至*公路改造 项目建议书的批复 （南平市发展和改革委员会 南发改2011审批 31 号） （4） 南平市交通运输局关于 *至*交战公路工程可行性研究报告审查的 会议纪要 （南平市交通局 南交图审 20114 号） （5） *市水土保持生态环境建设“十一五”规划 （6） *市统计年鉴（2009 年） （7）委托函 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 2 方案编制总则 *水利水电勘察设计院有限公司 2.32.3 水土流失防治执行标准水土流失防治执行标准 根据开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008)的有关规定，开发建 设项目水土流失防治标准的等级应按项目所处水土流失防治区和区域水土保持生态 功能的重要性来确定。 根据水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告(水利部公告2006 第 2 号)和*省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告 （闽政1999 205 号文） ，项目区属于省级水土流失重点预防保护区，本工程水土流失防治标准执行等 级定为一级。 2.42.4 指导思想指导思想 本方案的编制以中华人民共和国水土保持法及有关法律法规为指导，认真 贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土 保持工作方针，从水土保持、生态环境、保护自然景观的角度出发，以开发建设 项目水土保持技术规范为设计依据，结合本工程的实际情况，充分利用现有资料， 在实地调查和勘测等工作的基础上，确定工程的水土流失防治责任范围，提出水土 流失分区防治措施和总体布局，对各项水土保持措施进行设计，提出年度实施计划， 使水土保持措施落到实处，减轻项目区原生水土流失，及时有效地控制道路工程建 设过程中造成的新增水土流失，同时注重景观建设、加强土石方综合调配利用、尽 量减少破坏占压地表植被，保证水土保持“三同时”制度的落实，从而达到防治水 土流失、改善区域生态环境、保障工程安全运行与周边生态环境协调发展、为当地 经济持续发展创造良好条件的目的。 2.52.5 编制原则编制原则 方案编制应符合国家对水土保持、环境保护的总体要求，按相应的水土流失防 治标准确定防治目标和进度。本方案是开发建设项目总体设计的重要组成部分，并 为项目服务。为体现因地制宜，因害设防的宗旨，针对本工程的实际与特点，本方 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 2 方案编制总则 *水利水电勘察设计院有限公司 案在编制过程中主要遵循以下原则： （1）责任明确的原则。根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理” 的原则，明确建设单位关于水土流失防治的时间和空间范围。 （2）预防为主的原则。针对主体工程和新增水土流失的特点，按照“预防为主、 保护优先”的基本要求，选用先进的施工工艺，优化主体工程的设计及施工组织， 同时合理配置水土保持措施，合理限定施工扰动范围，规范施工队伍的行为，减少 土石方临时堆放及地表裸露的时间，及时配置临时防护措施。施工中贯彻“先拦后 弃、预防为主”的原则，做好土石方的调配和综合利用工作，努力控制水土流失。 （3）生态优先的原则。在进行水土保持措施布设时，将生态效益放在首位。在 工程建设中注重保护生态环境，对施工过程中造成的人为扰动区及所产生的废弃物， 及时布设临时性水土保持措施，尽量减少新增水土流失。 （4）综合防治的原则。结合工程实际情况，在设计中通过对水土流失防治区域 的划分，遵循全面治理和重点治理相结合、预防和治理相结合的设计思路，合理布 置各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合 防治体系，达到控制和治理新增水土流失的目的。 （5）“三同时”的原则。坚持“水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、 同时投产使用”的三同时原则。在方案编制过程中合理安排实施进度，预防保护优 先，避免因施工进度不同，导致水土保持措施和主体工程脱节。 （6）经济合理原则。在工程建设的水土保持方案编制中，从实际出发，在有效 防治工程建设新增水土流失的同时，充分考虑经济合理，以较少的投入争取最大的 生态和社会效益。 （7）植物措施与工程措施相结合，临时防护措施与永久防护措施相结合的原则。 结合工程实际，因地制宜，因害设防，力求定性准确，定量合理，使水土保持方案 具有较强的针对性和可操作性。 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 2 方案编制总则 *水利水电勘察设计院有限公司 2.62.6 方案编制深度方案编制深度及水平年及水平年 根据开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008)规定，水土保持方案 编制深度与主体工程设计深度相当。主体工程正处于可行性研究阶段，故水土保持 方案编制深度亦与其相当，定为可行性研究阶段。 本工程为建设类项目，计划 2011 年 9 月前完成施工准备，2011 年 10 月开工， 2012 年 9 月底竣工，总工期 12 个月。水土保持方案的设计水平年为工程完工后的 第 1 年，本水土保持方案的设计水平年定为 2013 年。 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 3 项目概况 *水利水电勘察设计院有限公司 3 3 项目概况项目概况 3.13.1 项目基本情况项目基本情况 3.1.1 工程概况 （1）项目名称 *市玉南线（ x816）*至*公路工程 （2）地理位置 本项目全线位于 *市境内， *市简称“芝城” ，地处*北部，西北邻建阳， 东北接政和、屏南，东南与古田、南平相毗邻，西南和顺昌接壤。地理上介于东 经 1175811857、北纬 26382720之间。 本路线位于 *镇境内， *镇地处*市东南部，距市区 86 公里。东与古田县凤 都镇接壤，南与延平区洋后镇毗邻，西与延平区南山镇交界,北与小桥镇百丈村相接。 地处古田、南平、*三(县)市结合部。路线所经区域属于山岭重丘区地形，路线 起点处*与南山交界处，终点位于 *镇东侧约 1 公里附近的*互通，路线纵面 起伏较大，自然地形复杂。 详见线路地理位置图。 （3）路线走向与主要控制点 路线走向：路线走向：本项目推荐方案路线起于 *（延平区与*市交界）与交战公路南 山镇南山至 *公路相接，止于京台高速（ *至闽侯高速公路） *互通口。 路线 总体呈现由西向东，沿县道 816 线旧路通道，向东北方向布线，沿线经 *、杨 梅坪、叶坑、王地后、马峡、赤溪，于K9+100 左转向东改走新线，路线沿吉 溪北岸布线，经龙北溪，于K13+600 处，龙北溪附近接上县道 816 线，然后沿 县道 816 线旧路通道，向东布线，经星田、真秀、竹洲、*，于 K22+000 处(* 镇东侧约 1 公里附近)接京台高速（ *至闽侯高速公路） *互通，此为本项目 终点。终点桩号 K22+000，项目全长 22 公里。 主要控制点：主要控制点：沿线主要控制点为： *、杨梅坪、叶坑、后厝、王地后、马峡、 赤溪、龙北溪、星田、真秀、竹洲、 *、*互通口。 （4）工程规模、标准及主要技术指标 *市玉南线（ x816）*至*（京台线高速 *互通口）公路 (K0+000K22+000） ，设计速度采用 30km/h，路基宽 7.5m 三级公路标准，水 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 3 项目概况 *水利水电勘察设计院有限公司 泥混凝土路面宽 6.5m。 主主要要技技术术经经济济指指标标表表 表 3-1 序号指 标 名 称单 位主线方案备 注 设计车速 km/h30 一路 线 1 路线长度 km22 2 最小平曲线半径m/个 38.7/1 3 最大纵坡%/处 7.0/1 二路基路面 1 路基宽度 m7.5 2 路基土方 m3171367 路基石方 m392279 3 路基排水及防护工程 m318448 4 水泥混凝土路面 m2150833 5 硬路肩 m222000 三桥 涵 1 中 桥m/座 - 2 小 桥m/座 - 3 涵 洞道 55 四隧道m/处 - 五平面交叉处 12 六征用土地亩 441.45 七拆迁房屋 m21200 八工程造价 1 估算总金额万元 4292.365 2 平均每公里造价万元 195.108 （5）建设性质 *市玉南线（ x816）*至*公路工程 为建设类项目，业主单位为*市*镇人 民政府。 （6）总投资 本工程总工期 12 个月，总估算总投资 4292.365 万元，其中建筑安装工程费 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 3 项目概况 *水利水电勘察设计院有限公司 3635.528 万元，平均每公里造价为 195.108 万元。 本项目资金拟由三个方面筹措：（ 1）战备补助；（ 2）省交通厅 补助； （3）地方自筹。 资资 金金 筹筹 措措 表表 表 3-2 序 号资金来源占总数比例（ %） 金额 （人民币：万元） 备 注 1 战备补助 30.7521320 2 省交通厅补助 30.7521320 3 地方自筹 38.4961652.365 合 计 1004292.365 3.1.23.1.2 工程建设目的及必要性工程建设目的及必要性 1、改善交通条件，提高国防能力的需要。 *市玉南线 *至*公路是我省重要的战备通道， 道路起点位于*镇*（延 平区与*市交界），与南山至*战备公路相接，终点与京台高速*互通口相接。本 项目是*至闽侯高速公路*出口至延平区南山镇的唯一通道，项目的建设将为战时 提供一条便捷的通道，对加强国防、促进区域经济发展、开发旅游资源、完善*市 路网功能具有重要意义，本项目的建成将大大改善沿线的交通条件，为现代化战 争作战行动的快速性、机动性、灵活性和紧急集散创造有利条件，对提高国防能 力，有着重要的意义。 2、是完善交通运输网络和提高综合效率的需要 改革开放近三十年来， *经济建设取得巨大的发展。成为中国沿海经济发 达地区之一。随着两岸关系的逐渐缓和，闽台经贸迅速增长，*省经济呈现持 续快速发展的势头。 *市地处*北部，属于我省经济较落后的山区市，经过改 革开放近三十年的建设， *市社会经济取得了很大的发展。但由于其区位劣势 明显，经济结构矛盾突出，交通基础设施滞后，严重影响区域资源的开发利用， 制约了区域经济的发展。 *市通过高速公路和 “先行工程 ”的建设，干线公路路网较为发达；而南 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 3 项目概况 *水利水电勘察设计院有限公司 部山区受经济实力影响，近年基本没有对干线公路进行改建，近年虽对路面等级 进行了改造，但技术等级差、交通事故多，仍难以适应群众出行和经济的快速增 长的需要。地区路网结构的不平衡，必将导致经济发展的不平衡，本项目是 *镇通往京台线 *互通的快速通道；通过周边路网，还将有效加强沿线乡镇与 京台高速、浦南高速、南平绕城高速、 205 国道的联系。项目建成后，将加强 京台高速、浦南高速、规划中南平绕城高速、国道205 之间的联系和辐射能力。 为此，本项目的建设对完善区域路网结构，提高当地运输网络整体服务水平，从 而加快*市山区发展，具有重要的作用。 3、改善公路交通运输条件，促进沿线乡镇经济发展及其影响区资源的开发 利用。 *镇资源充足，物产丰富。全镇林地面积 44.4 万亩，耕地面积 2.83 万亩，毛 竹林面积 20.6 万亩，森林覆盖率达 83.1%，为全国毛竹林面积最大之乡镇。全镇现 有林木蓄积量 142 万立方米，每年提供商品材 1.25 万立方米。毛竹立株数 2.8 千万 根，每年可提供商品竹 150 多万根。经济作物栽培有柑桔 5 千多亩， 锥栗林 1 万多 亩，其他经济林 3 万多亩。土特产品较多，盛产香姑、竹荪、黑木耳、笋干、松脂、 葡萄、辣椒等。境内水系发达，电力资源丰富，理论蕴藏量 3.2 万千瓦。矿藏资源 丰富，已探明的矿藏有铜、白云石、透辉石、滑石、铅、锌等 11 种。境内有风景秀 丽的“蟹龙岗”，岗上奇峰怪石，星罗棋布，气候怡人，是人们踏青游玩、休闲养 生的极好去处。但由于交通基础设施相对滞后，严重影响其对外交往，制约了当 地经济发展，该项目贯穿 *市东南部乡镇中的十几个村落，可辐射整个东南部 地区，项目的实施将大大改善沿线的交通条件，必将有利于沿线的资源的进一步开 发和经济繁荣，促进招商引资，在推动生态农业进一步发展的同时，加快发展乡镇 企业，促进沿线村镇经济的发展。 4、是适应交通量快速增长的需求。 该项目路线区域，现有部分公路建设于六十年代，路线弯多，坡陡、技术标 准低，其建设标准及等级较低，车辆通行能力因受路线技术标准限制，沥青 路面，破损严重，存在较大安全的隐患，部分桥涵，构造物和路面已经不能适应 目前的公路交通运输量增长的需求，沿线路基宽度窄，部分路段转弯半径及纵坡 达不到技术标准，视距差，交通事故频发，造成人员伤害和大量的经济损伤，已 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 3 项目概况 *水利水电勘察设计院有限公司 满足不了大型、高速、集装、拖挂等车辆行驶的需求，极大地限制了交通运输， 因此，对以上路线进行改造是势在必行，迫在眉睫。 综上所述，本项目的建设有利方面是： 提高国防交通保障能力； 完善 交通运输网络和提高综合效率； 促进*市沿线乡镇经济发展； 适应交通量 快速增长。 3.23.2 项目组成及总体布局项目组成及总体布局 3.2.13.2.1 项目组成及主要工程特性项目组成及主要工程特性 本项目主要由道路工程、施工场地、临时堆场和弃渣场组成。本项目组成情况 及主要技术指标工程特性见表 3-3。 项目组成及主要技术指标表项目组成及主要技术指标表 表表 3-33-3 一、项目基本情况所在流域七星溪 项目名称*市玉南线（ x816）*至*公路工程建设地点*市 建设单位*市*镇人民政府建设性质建设类 总投资4292.365 万元土建投资 3492.2256 万 元 建设期 19 个月，施工准备期 2011 年 4 月2011 年 9 月，计划 2011 年 10 月开工， 2012 年 10 月竣工 公路等级三级设计行车速度 30km/h 长度 22km 路基宽度 7.5m 建设规模 *至*（京 台线高速 * 互通口） 路面类型水泥砼路面桥梁宽度 / 二、项目组成及主要技术指标 占地面积（hm2） 主要工程 项目名称 主要技术指标 砼路面 m2150833 项目组成 小计永久占地临时占地 防护工程 m318448 道路工程 29.4329.43 大桥米座 / 施工场地 1.21.2 中桥米座 / 施工道路 0.80.8 小桥米座 68/2 临时堆场 22 涵洞道 55 弃渣场 3.593.59 交叉处 12 合计 37.0229.437.59 房屋拆迁 m21200 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 3 项目概况 *水利水电勘察设计院有限公司 三、项目土石方挖填工程量（万 m3） 项目挖方填方本桩利用调运余方说明 路基工程 26.3712.0411.410.6314.33 绿化覆土、 碎石料加 工利用 3.2.23.2.2 主要建构筑物布置主要建构筑物布置 一、路基工程一、路基工程 1、路基标准横断面 本项目 K0+000K21+800 段路基宽采用 7.5 米。采用 0.5 m（硬路肩） +3.25m（行车道） +3.25m（行车道） +0.5m（硬路肩） =7.5m。路基设计洪水频 率采用 1/25。 2、路基设计 （1）一般路基填方边坡坡率，根据路基填土高度分段确定：填方边坡高度 8m 时，边坡坡率 1:1.5；8m填方边坡高度 20m 时，在 8m 变坡处不设平 台,8m 以下变坡为 1:1.75；坡脚设排水沟时，排水沟内边缘设宽1.0m 的护坡 道。 （2）挖方路基边坡设计综合考虑岩土成因、岩土性质、构造裂隙产状与路 线关系、岩体风化程度、力学性质和开挖高度，并兼顾地貌、土石方平衡等因素 确定，本着经济合理、注重环保的原则，边坡设计与边坡防护工程紧密结合。依 据工程地质类比法，确定路基挖方边坡坡率。 砂砾土、残积粘性土等散体性土层，边坡率一般采用1:11:1.25，边沟 外侧设 1m 碎落台，当挖方边坡高度 H10m 时，分级放坡， 10m 一级，设 2m 边 坡平台。 全风化花岗岩挖方区，边坡率一般采用1:0.751:1.0。强弱风化花岗 岩挖方区，边坡率一般采用1:0.31:0.5，当挖方边坡高度 H10m 时，分级 放坡，10m 一级，可不设边坡平台，呈折线边坡，边沟外侧设1m 碎落台。 （3）路基排水应自成体系，全线贯通，原则上不与农田灌溉、水塘鱼池相 干扰。路堑路段在路肩外缘边沟外，还需根据需要设置截水沟。 （4）一般路堤边坡原则上以绿化防护为主。路堑边坡防护工程与边坡设计 紧密结合，在保证路基边坡稳定的前提下大力采取更能融入自然的生态绿化护坡， *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 3 项目概况 *水利水电勘察设计院有限公司 对于一些无条件放缓边坡绿化防护不能满足稳定要求的情况，设计考虑采取了挖 方人字形衬砌拱植草防护，对于部分稳定性较差的高边坡，鉴于边坡稳定要求， 采用实体护面墙支护。 （5）由于公路的修建将会永久性占用部分农田、林地，因此在路线布设时 考虑尽量节省用地。填方路基按边坡坡脚以外（有排水沟时为排水沟边缘以外） 1.0m，路堑边坡坡顶以外（有截水沟时为截水沟边缘以外）1.0m 作为公路永 久占地。 二、路面工程二、路面工程 1、路面设计原则 路面设计遵循的原则是：因地制宜、就地取材、技术可行、施工方便、可大 规模机械化施工、造价低、利于养护、社会效益好、保证使用年限，最大限度的 提高行车的舒适性。以充分体现 “舒适”的理念。 2、路面结构设计 根据公路自然区划标准 （JTJ003-86），本项目位于 6a（武夷副区） 。轴载采用 BZZ-100 重型标准。设计使用年限为20 年。 参照当地水泥混凝土路面成功经验，路面采用水泥混凝土路面，3 级路按 52cm 厚结构，为 22cm 水泥混凝土面板 +15cm5%水泥稳定碎石 +15cm 填隙碎石基 层，路面结构层满铺。 三、桥梁、涵洞工程三、桥梁、涵洞工程 1、桥涵设计原则 （1）桥涵总体设计原则上不降低原有河道、沟渠功能，尽量不压缩原有河道、 不破坏原有水系，以利水流畅通，满足泄洪的需要。 （2）因地制宜选择桥轴线，巧妙地布设斜弯桥，即可使路线顺畅，也可增大 桥轴方向与水流方向的夹角，减短桥长节省工程造价。 （3）本项目为老路改、扩建工程，涵洞多为条石盖板涵，不仅承载能力不 够，孔径也普遍很小，全部拆除重建。 （5）桥涵布设本着安全、适用、经济、美观的原则，并综合考虑因地制宜、 就地取材、便于施工和养护等因素。 （6）涵洞布设尽量考虑暗涵，其孔径选择主要考虑流量、填土高度、地形、 *市玉南线（x816）*至*公路工程水土保持方案 3 项目概况 *水利水电勘察设计院有限公司 地质条件等。 2、设计标准采用情况 （1）设计荷载：公路 -级。 （2）桥面宽度：净 6.5+20.5m； （3）大、中桥设计洪水频率： 1/100 （4）小桥、涵洞设计洪水频率： 1/25 3、涵洞 涵洞类型的选择根据本地的地形、水文、材料和施工条件，按照因地制宜、 就地取材、便于施工和养护的原则来进