杭州市城市生活垃圾分类收集实施方案.doc

杭州市城市生活垃圾分类收集实施方案(杭州市市容环卫局二年七月二十八日)为进一步提高垃圾的综合利用率,逐步实现垃圾处理资源化、减量化、无害化和产业化,提高城市管理水平,现就我市生活垃圾分类收集制订本实施方案。一、指导思想按照可持续发展战略的要求,坚持政府扶持、市场运作、各方配合、群众参与的方针,周密部署,分步实施,讲求实效,积极、稳妥、有序地推进生活垃圾分类收集,化害为利,变废为宝,开创生活垃圾减量化、资源化、无害化的新路子,为我市可持续发展和“建经济强市,创文化名城”服务。二、基本目标1、2000年,开展试点,积累经验。在市区选择23个城区进行分类收集试点。2、20012002年,巩固提高,逐步推广。到2002年年底,实行垃圾分类收集的居民户数达到市区总户数的20%。3、20032005年,加快步伐,基本普及。至2005年年底,实行垃圾分类收集的居民户数达到市区总户数50%以上。单位生活垃圾分类收集推广工作按照居民户的比例同步实施。三、运作方式1、垃圾分类贮存。由单位和居民自行将生活垃圾分为四类存放:(1)可回收垃圾,即废弃的纸张、塑料、金属等;(2)非回收垃圾,即零食垃圾、厨房垃圾和零星肮脏的纸片、塑料袋等;(3)有毒有害垃圾,即废电池、废日光灯管等;(4)大件垃圾,即废弃的家具、家用电器,如床、床垫、沙发、桌、椅、凳和音响、空调、电视机、电冰箱、洗衣机等。2、垃圾分类堆放。(1)对数量较大的可回收垃圾,单位和居民可以投售。(2)环卫部门在垃圾收集点按可回收垃圾、非回收垃圾和有毒有害垃圾三类设置若干不同颜色的收集容器(可回收垃圾采用黄色容器、非回收垃圾采用棕色容器,有毒有害垃圾采用红色容器),单位和居民将非回收垃圾、有毒有害垃圾和不投售的可回收垃圾,分别装袋后投放到相应颜色的收集容器内。3、垃圾分类收集。(1)对单位和居民投售的可回收垃圾,由废品回收公司按市场价收购;(2)对投放到垃圾收集容器内的可回收垃圾,由在同一区域内从事收购工作的废品回收公司负责收集并清运至分拣中心;(3)对非回收垃圾,仍由环卫部门收集、清运;(4)对有毒有害垃圾,由环卫部门统一收集、清运,环保部门负责监督;(5)对大件垃圾实行电话预约,由环卫部门上门收集,按件收费。4、垃圾分类处置。对收购来的和分拣中心分选出来的可回收垃圾,转售给相关厂家作再生利用;对非回收垃圾,由环卫部门作卫生填埋或焚烧处理;有毒有害垃圾由环保部门处理;大件垃圾按有无利用价值分别处理(对从大件垃圾中拆解的线路板、显象管、残留制冷剂和发泡剂等垃圾按有毒有害垃圾处置)。对各类垃圾的收集管理处置工作,由市市容环卫局、环保局制订相关实施细则和考核标准。四、经费问题1、生活垃圾分类收集所需的宣传经费由市市容环卫局制订详细预算,经市财政部门核定后予以安排。2、凡新建的生活住宅小区,均应按规定自行配套生活垃圾分类处置的设施和设备。以上工作的具体方案由市市容环卫局会同市有关部门制订。五、组织领导城市生活垃圾分类收集是一项环保工程、民心工程,也是系统工程,需加强组织领导。建立由市政府分管秘书长为牵头人的联席会议制度,请市委宣传部,市贸易办、城乡建委、规划局、市容环卫局、环保局、公安局、工商局、房管局、财政局等部门和各区政府分管领导参加,主要任务是统筹规划、协调关系、检查督促、总结提高。市级各相关部门要互相支持,互相配合,协调运作。市容环卫部门要加强垃圾分类收集工作的规划、指导、检查、督促和协调,搞好对废品回收公司的招聘、培训和管理,以及有关设施的建设、管理;贸易部门协助做好对废品回收公司的管理工作,并在业务上实行指导、帮助和提供方便;环保部门协助做好宣传发动、监督管理等工作,并负责有毒有害垃圾的统一收集、处置;工商部门要坚决取缔无照经营活动;房管部门要准予废品回收公司进入物业小区定点收购;税务部门要按照国家、省、市有关政策规定减免相关费用;各区政府、街道要负责做好组织发动和具体实施工作。附:1、生活垃圾分类收集操作流程图2、生活垃圾分类收集管理层次图贵阳市教育系统垃圾分类工作实施方案各区（县、市）教育局、各学校（民办学校）：城市生活垃圾的分类收集、运输、处置，是大力推进贵阳市生态文明建设、实现“绿色贵阳”的目标，是全面实施垃圾减量化、资源化、无害化的重要基础。为确保垃圾分类工作在全市教育系统的顺利开展，按照市委、市政府关于强力推进城市生活垃圾分类收集处理工作的实施方案的有关要求，结合我市教育系统的实际，特制定此实施方案。一、组织机构 成立贵阳市教育局垃圾分类工作领导小组，负责组织领导和统筹协调垃圾分类工作。 组 长：陆 明 市教育局副局长 成 员：许汉芝 市教育局体卫艺处处长 王晓松 民办教育处副处长 李 冰 市教育局体卫艺卫生专干 苏 静 中小学生保健所副所长 慈兆明 南明区教育局副局长 龙 燕 云岩区教育局副局长 杨中彪 小河区教育局副局长 宋 暾 乌当区教育局副局长 甘 健 花溪区教育局副局长 安 红 白云区教育局副局长 宋光林 金阳新区教育局副局长领导小组办公室设在体卫艺处，办公室主任由许汉芝担任，副主任由苏静担任。二、分类原则和标准按照国家住建部城市生活垃圾分类及其评价标准（CJJ/T1022004），城市生活垃圾分为可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾、其它垃圾六大类。结合我市城市生活垃圾收运、处理设施的现状以及今后的实际需求，我市城市生活垃圾分类标准分步实施、逐步到位，现阶段按可回收垃圾、不可回收垃圾进行分类收集；待相关设施建设、分类收集的条件成熟后，再按照部颁标准细化、实施。（一）可回收垃圾：指适宜回收循环使用和资源利用的废物，如纸类、塑料、金属、玻璃等。（二）不可回收垃圾：指除可回收垃圾以外的其它生活垃圾，如普通生活垃圾、电池等有毒有害垃圾以及其它固体废弃物垃圾。 三、目标任务（一）制定工作方案。各区县教育局、各中小学校，根据市委、市政府关于进一步加强我市城市垃圾处理工作的意见、关于强力推进城市生活垃圾分类收集处理工作的实施方案及本方案的有关要求制定垃圾分类工作方案。（二）开展宣传动员。组织全市中小学开展垃圾分类知识的宣传普及工作，将垃圾分类收集、减量化的知识纳入学生课外知识培训的重要内容。利用校园网、广播、黑板报、国旗下讲话等形式，开展以“垃圾分类、保护环境”为主题的演讲评比活动和专题教育活动。切实提高学校教职员工、学生对垃圾分类工作的知晓率、参与率。（三）参与社区共建。指导学校与社区开展垃圾分类达标共建活动，组织学生深入社区宣传和参与垃圾分类，小手拉大手，促进家庭和社会共同参与垃圾分类。（四）设置分类收集设施。学校要按照可回收、不可回收分类设置垃圾收集设施。 四、责任分工 （一）市教育局负责制定全市教育系统垃圾分类工作方案，统一部署相关工作，督查全市教育系统工作进程情况。 （二）各区县教育局负责制定本单位垃圾分类工作方案，组织指导学校开展垃圾分类知识的普及宣传教育及主题活动，督查本辖区各学校工作进展情况。 （三）各学校（单位）垃圾分类工作领导小组负责制定本单位工作方案，组织开展宣传动员、实施垃圾分类收集并与属地管理部门联系配合推进工作。五、经费保障各单位要安排专项经费，用于单位内部垃圾分类的宣传、推广以及分类设施的设置、改造工作。 六、阶段安排 （一）宣传动员和准备阶段（2010年13月） 制定方案、建立机构、各学校（单位）设置垃圾分类箱，开展普及宣传、教育活动。 （二）推行阶段 （2010年4月1日8月31日） 按照分类标准投放生活垃圾，规范垃圾分类的管理。 （三）提高巩固阶段（2010年9月以后） 进一步巩固和扩大垃圾分类收集的范围，细化垃圾分类标准，提高分类质量及学校师生对垃圾分类收集工作的知晓率、参与率。确保2010年底，学校师生对垃圾分类收集达到示范校标准，师生的知晓率、参与率达到100%。 六、工作措施 （一） 市教育局召开相关学校的工作布置会，与学校（单位）签订垃圾分类目标责任书。 （二）在全区中小学生中，以多种形式开展垃圾分类普及知识的宣传教育，组织开展以“垃圾分类、保护环境”为主题的系列活动。 （三）学校要成立垃圾分类指导员队伍。体卫艺处、市保健所负责指导督促学校（指定的垃圾分类达标单位）成立垃圾分类指导员队伍，各校要配齐1名垃圾分类指导员。指导员要热心公益性事业，责任心强，勤劳肯干，负责垃圾分类投放的指导监督、分类投放、分类收集、分类运输作业、协助服务等相关工作。 （四）积极推进“零废弃”管理试点工作。2010年计划完成1个“零废弃”管理试点单位。一要有人员保障、有措施创新，有制度保障，有长效管理，有设施设备，有宣传培训，有分类成效；二要尽可能减少生活垃圾产生量，基本接近零排放。 （五）加强宣传培训和日常监督检查 1.针对中小学生开展宣传培训，提高垃圾分类的知晓率和参与率。倡导绿色健康和勤俭节约的生活方式，减少垃圾产生。 2.开展学校与社区垃圾分类达标共建活动，组织学生深入社区宣传和参与垃圾分类，小手拉大手，促进家庭和社会共同参与垃圾分类，提升文明程度。 3.加强信息报送和资料归档工作。各学校（单位）要建立管理制度和工作台帐，规范专项档案管理，按时报送信息和统计报表。 4.组织开展工作交流和阶段总结。定期汇总达标创建及试点工作的推进情况，督查进度、交流做法、有效借鉴、共同提高。小区垃圾分类回收方案一、背景垃圾分类回收是世界公认的最科学最环保的垃圾处理方式。我国作为资源消费大国，但资源的再生利用却做得很不理想，同时每年产生约1.6多亿吨城市生活垃圾，一般城市处理仍为原始的混合收集、混合清运方式，并没有做到分类收集，清运，资源再生利用率低。我国处理回收垃圾没有一个完善有效地分类回收体系，人们对于垃圾分类回收的意识非常淡薄。以至于全国每年在垃圾中扔掉的可再生资源价值就高达400亿元，所以将垃圾分类回收是很有必要的。二、垃圾分类回收的可行性（一）社会可行性1、a、回收废塑料开发“第二油田”。 不少废塑料可以还原为再生塑料，而所有的废塑料、废餐盒、食品袋、编织袋、软包装盒等都可以回炼为燃油。1吨废塑料至少能回炼600千克汽油和柴油，难怪有人称回收旧塑料为开发“第二油田”。b、回收废纸再造林木资源。回收1吨废纸能生产好纸800千克，可以少砍17棵大树,节省3立方米的垃圾填埋场空间，还可以节约一半以上的造纸能源,减少35%的水污染，c、回收生物垃圾再生绿色肥料。再生绿色肥料。我们日常生活的食物残渣可以通过堆肥再造、成为植树绿化的有机肥料。d、回收各种废弃物所有的垃圾都能变成资源。铝制易拉罐再制铝，比用铝土提取铝少消耗71%的能量，减少95%的空气污染；废玻璃再造玻璃，不仅可节约石英砂、纯碱、长石粉、煤炭，还可节电，减少大约32%的能量消耗,减少20%的空气污染和50%的水污染。回收一个玻璃瓶节省的能量，可使灯泡发亮4小时。e、以上四点均对资源回收再利用，能够有效的处理垃圾，可以实现生活垃圾的减量化收集、资源化利用、无害化处置、减少处理垃圾的资金。同时可以保护环境，让人们能够在一个良好的环境生活。2、我国政府对垃圾的回收分类的重视程度越来越大，逐渐的完善垃圾回收分类的体系，并提出了相关的政策和拔款。3、人们对垃圾分类回收的意识逐渐增强。（二）技术可行性RFID 是一种非接触式的自动识别技术， 它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，识别工作需人工干预。作为条形码的无线版本，RFID 技术具备的防水、防磁、耐高温、使用寿命长、读取距离大、标签上数据可以加密、存储数据容量更大、存储信息更改自如等优点，能够满足该系统的需求。该方案选取的电子标签和读写器：A、远望谷XCTF-3101型电子标签（工作频率：13.56MHZ；典型读取距离：0-10CM；防冲突机制：适合于多标签读取）。B、远望谷XCRMF-810型读写模块（小巧轻薄，易于嵌入，超长待机）三、垃圾分类存在问题经过我们小组成员的调查发现垃圾分类回收中存在三个问题：1、垃圾桶，但是有的居民投放垃圾时只是按方便与否投至箱内，一只大袋囊括所有垃圾，并不分“可回收”与“不可回收”， 这样的情况下，这些垃圾分类回收桶相当部分形同虚设。如下图：2、有分类垃圾桶，居民也分类摆放，但是清理垃圾箱的环卫车将箱内垃圾统统装入车内把“可利用与不可利用”的混合清运。如下图 3、在垃圾场处理中采用传统“烧、填、堆”的处理方式不仅占用大量土地，还会造成二次污染，处置能力也有局限，不利于实现生活垃圾的减量化收集、资源化利用、无害化处置，还耗去大量资金。四、方案具体实施方案因此我们小组提出了一个利用RFID技术实现垃圾分类回收的方案。具体的实施方案：1、把垃圾桶分成两种颜色（绿色和黄色）；绿色桶代表可回收，黄色桶代表不可回收。将两个颜色垃圾桶分发到小区的每户居民家中，居民把垃圾分别装到对应的垃圾桶，同时在垃圾桶上贴有电子标签，记录居民的基本信息（加大对垃圾分类回收的宣传力度，成立垃圾分类回收宣传队伍，负责垃圾分类回收的宣传和指导，做到家喻户晓，人人皆知，对垃圾分类做得好的社区、学校、家庭，定期奖励）。2、在小区固定垃圾回收点安装读写器（固定垃圾点上的垃圾箱贴有电子标签），当居民去倒垃圾的时候，通过感应居民手上的垃圾桶标签，对应的打开垃圾箱的盖子（先打开绿色可回收的盖子，后打开黄色盖子利用电子标签的读取距离（0-10CM），使得居民将垃圾桶贴近对应垃圾箱时，垃圾箱的盖子才会打开。一旦垃圾桶离开垃圾箱上安放的读写器感应距离，垃圾箱盖自动关闭。这样做，降低了居民混倒垃圾的可能性。）。3、环卫车（垃圾柜分成两半分别装可回收与不可回收）安装两个读写器， 感应垃圾箱上的标签，如果对应匹配的则自动拉上去倒到相应的垃圾箱中，不对应的则不会动。4、在垃圾回收站的大门上安装一个读写器，当环卫车开进来的时候，处理场内的读取器感应想对应的垃圾箱后，垃圾车上的垃圾箱才打开倒掉。5、固定垃圾箱读写器的防盗方面，通过将XCRMF-810型读写模块嵌入到垃圾箱，露出安电池面即可。方案实施图如下：五、方案预期效果1、该垃圾分类回收系统利用RFID技术能够监控垃圾产生到回收处理的各个环节，防止垃圾不分类投放，有效地分类回收垃圾，不但能够使居民养成垃圾分类回收的习惯，也可以提高清洁工作人员的回收垃圾效率，更能够使得资源的再次利用。2、该系统（RFID技术）的应用能够在垃圾处理上做到减量化收集、资源化利用、无害化处置，增加经济上的收入，更重要的是保护环境，为我们的未来提供一个舒适，优美的生活环境。一活动名称：垃圾分类回收环保活动方案二活动目的：通过活动让学生提高环保意识，认识到人类在生活中会产生出很多垃圾，这些垃圾会污染我们美丽的环境。但是许多的垃圾也可以循环再用的，因此我们应该在丢垃圾的时候，把垃圾分类丢弃，方便工人们把垃圾循环再用，从而达到环保的作用。三活动对象兰茂一小全体师生活动领导小组组长：曾丽（负责记录各班回收的数据）组员：学校大队委成员（将回收垃圾买到废品站并上报各班数据）活动的主体部分1.活动内容：将全校的垃圾进行分类回收2.活动的重难点：学生学会垃圾分类的标准，向他人介绍垃圾分类的意义和方法，带动周围更多的人一起来关注垃圾分类。3.活动准备：每班两条大麻袋和一个小纸箱（分别标上纸张、塑料、电池）4.活动的过程和步骤第一阶段； 查询资料，获取知识。1、搜集的资料内容：（1）搜集、查找关于垃圾危害的资料；（2）什么是“垃圾分类”？有什么具体要求？（3）查找有关开展垃圾分类的方法。2、查询指导（1）网络查询的指导。向学生推荐一些常用的搜索引擎，并教给他们如何输入关键词进行查询，通过翻阅网页，查询相关知识。为学生推荐的搜索引擎有：提供搜索输入的关键词：“垃圾分类”“垃圾处理”等。（2）提倡学生利用业余时间到各大书店、图书馆翻阅相关书籍。充分利用就近的市