如何增强监所管理的针对性和实效性.doc

如何增强监所管理的针对性和实效性如何增强强监所管理的针对性和实效性性细节决定成败一书中中指出：“中国绝不缺少雄韬韬伟略的战略家，缺少的是精精益求精的执行者；绝不缺少少各类规章、管理制度，缺少少的是对规章制度不折不扣的的执行。”在监所精细化管理理中如何增强监所管理的针对对性和实效性，需要的是我们们做把信送给加西亚的罗文中中尉，扎扎实实、精心细致、主动做好每一件事，从小事事入手，针对每个细节精益求求精，做到事事有人管，时时时有人管，处处有人管，事事事有检查，时时有计划，事事事有总结，杜绝管理上的漏洞洞，及时消除管理上的盲点，注重管理实效，提高管理效效能。一、创新勤务运作模模式，实现基础工作程序化以看守所安全为中心，创新管管理模式，健全监管制度，不不断完善安全机制。一是完善善基础建设。按照上级公安监监管部门的要求和标准，加大大资金投入，加强对看守所硬硬件设施的投入、维修和保养养，努力建成现代化智能化的的新型看守所，为建立高效、透明、公正的执法环境提供供了强有力的保障。二是科学学分工，合理设岗。要不断完完善一人多岗、混合值班、分分组运作的勤务模式；加强领领导带班，实行带班领导全程程管控；优化管教力量，推行行主协管制度，实现由单一化化管理到复合型管理质的转变变，提高安全系数；同时依靠靠信息技术，实现监所动态信信息主导监所勤务。三是规范范操作流程。要梳理整合监管管业务，使每一岗位成为监管管“流水线”上一个环节，环环环相扣，实现监管工作流程程化。按照看守所业务流程要要求，将主要业务（收押日日常管理与刑事诉讼出所）环节流程控制作为监所精细细化管理的切入点,在看守所所总的工作流程下面，规划出出收押换押工作流程等五项重重要工作流程，细化工作程序序和标准。四是建立严密的岗岗位责任制度。引进ISO质质量认证管理体系，运用精细细化管理原理，及时整合现有有规章制度，废除已经过时和和不合时宜的制度，补充和细细化既简单明了又易于操作的的各项规范流程，并根据形势势的发展不断予以丰富完善，按精细化管理要求成为每个个民警、每个岗位、每个环节节的具体操作细则，扎实推进进监所管理标准化和流程化。二、强化在押人员考核，实现教育感化、矫治最大化化充分发挥监所教育转化特特殊的职能作为，健全对在押押人员的新型教育转化机制。一是强化考核机制，制定并并落实看守所犯罪嫌疑人、被告人、罪犯奖惩考核办法法对在押人员的作用，以考核办法为抓手加强教育育，充分调动在押人员的改造造积极性，使其由“被动管理理”向“自我管理”的模式转转变。二是强化面对面直接管管理力度，实现管理方法的“精细化”。直接管理就是要要求民警与在押人员直接见面面，及时、迅速、准确、有效效地发现和解决在押人员存在在的问题，同时根据在押人员员现实表现进行量化计分，然然后按“日记载、周汇总、月月公布”的方法实行考核。三三是注重多元化教育，不断丰丰富管教内容和形式。充分利利用电教化教育，组织开展形形式多样、内容丰富的文体和和专题教育活动，邀请社会知知名人士、企业家、自学成才才能手进行现身教育，同时积积极关注国家大事（如钓鱼岛岛、黄岩岛、十八大等）对被被监管人员实施爱国教育；以以监区文化为载体，创办教育育特刊，增加监内图书数量和和质量，开展多种形式的读书书学习、书法书画、出手抄报报等比赛，营造浓厚监内文化化气氛，体现教育转化效果；积极开展社会帮教方面，结结合大走访活动，坚持“请进进来、宣传出去”方式，邀请请社会各界力量参与管教，开开展现身说法，提供亲情电话话等措施；运用开发的“被监监管人员关押状况短信、微信信交互平台”，让民警通过这这个平台和被监管人员的家里里建立了安全和高效的沟通平平台，形成被监管人员、管教教民警、家属之间的间接互动动。四是成立心理矫治和心理理干预中心，充分利用“心理理咨询”教育平台，发挥现有有心理咨询师的作用，定期开开展心理健康知识教育，解决决被监管人员心理问题，推行行心理矫治教育。三、立足足信息技术运用，实现信息运运用日常化在信息技术应用用的基础上，继续完善硬件建建设和开发实用的应用管理系系统，不断拓展“看守所信息息管理系统”的功能。实现监监管工作全程网上流转，实现现完成事后统计分析到事前事事中管控的转变，进一步提高高管理的质量和整体工作水平平。一是开发运用在押人员财财务管理系统。对在押人员代代管财务进行代存、消费、提提取管理，同时还包括在押人人员食品及其他生活用品的代代购管理，提供相应的单据、报表等。二是开发在押人员员医务管理系统。针对监管医医务实际，研发一套与之相适适应的医务管理系统。对在押押人员的入所体检、所内就医医、出所治疗等工作过程进行行实时管理，同时还包括医务务室的药品管理和在押人员的的病历管理。同时拓展巡诊医医生的职能，对巡诊过程中发发现的违规情况进行实时记录录。三是在押人员的考核系统统。根据看守所犯罪嫌疑人人、被告人、罪犯奖惩考核办办法开发考核系统，辅助完完成对在押人员的考核管理。利用考核系统对在押人员实实行等级化管理，累积管教、值班民警和巡控民警违规计计分，实现预警提醒，通过预预警研判平台加强对预警系数数的分析、研判和评估，注重重对看守所安全规律、特点的的研究，及时发布预警信息，促进看守所安全动态管控。四是建立留所服刑人员家属属会见的短信预约平台，增强强便民措施，方便在押人员家家属会见。四、注重教育感感化，实现深挖犯罪工作专业业化深挖工作是看守所工作作的一个亮点，要以突破疑难难、零口供案件为主要抓手，加强深挖工作。一是加强深深挖犯罪工作质量管理。认真真制定执行深挖犯罪破案绩绩效考核办法，规范深挖犯犯罪工作操作流程和案件认定定统计工作，完善深挖犯罪档档案建设和线索查证机制、案案件核实机制建设，进一步提提高深挖犯罪工作的质量。二二是加强深挖犯罪手段建设。强化有关力量的培养、管理理和使用，切实发挥狱侦攻关关基地的作用，提高疑难案件件的攻坚突破能力。同时，加加强对青年民警的深挖犯罪能能力培养，建议选派到刑侦交交流培训，不断改善深挖犯罪罪工作队伍结构，提高看守所所民警整体破案攻坚能力。三三是加强深挖犯罪工作破案机机制建设。深化细化深挖犯罪罪工作破案奖励机制、政策兑兑现机制、绩效考核机制，将将破深挖犯罪工作案融入日常常的管教工作之中，扩大破案案线索来源。加强与检察、法法院等部门的联系沟通，切实实解决在押人员政策兑现问题题，确保工作深挖犯罪工作可可持续发展。四是采取“请进进来”和“走出去”相结合对对民警进行培训。一方面请刑刑侦部门的专家、心理学家来来所讲课；另一方面组织骨干干民警到先进单深挖犯罪工作作位取经学习，提高队伍深挖挖犯罪工作工作能力。五、完善管理监督体制，实现执执法行为规范化保障刑事诉诉讼活动顺利进行和维护在押押人员的合法权利是监所精细细化管理最终目的。在管理工工作中，必须围绕“双保障”这个重心，规范对在押人员员的生活管理、教育改造与刑刑事诉讼，建立、健全各种工工作规范。一是以人为本，保保障在押人员的合法权益。规规范民警执法行为，做到文明明执法，不打骂、不变相虐待待和体罚保证合法权益；严格格执行国家规定的伙食标准，进一步完善在押人员生活、财物管理等制度，加强帐目目管理和送物回执制度，公开开代购物品价格。注意调剂在在押人员伙食，每周制定食谱谱，关注未成年、女性和老弱弱病残的在押人员的生活状况况，给予适当的营养搭配与补补充，给刑释人员发放路费。二是为在押人员依法开辟“绿色通道”。健全在押人员员辩护、上诉、申诉、举报、控告材料转递制度；在监内内设置了的“检察举报信箱”和“所长信箱”，建立在押押人员受虐报警制度，及时制制止侵害行为的发生；同时建建立在押人员超期羁押催办制制度。指定专人负责，坚持在在押人员超期羁押网上预警通通报制度，实行零超期，维护护在押人员的合法权益。三是是以创建“文明监室”为载体体，严厉打击“牢头狱霸”行行为。由带班所领导每天在学学习、生产、饭前饭后、收视视、静坐、就寝等重点时段对对监室和在押人员的内务和秩秩序全方位评分，以此作为评评比“文明监室”条件。同时时对监区内存在的“牢头狱霸霸”现象进行彻底的清理和打打击，坚持“露头就打”的原原则，保持严打的高压态势，完善预防和治理“牢头狱霸霸”机制，建立违规人员档案案，对违规行为实行告知制度度，按照规定进行教育处罚。四是规范医疗运作，实现医医疗社会化。坚持做到监室每每天巡诊、监区每周消毒，确确保在押人员有病能得到及时时治疗；继续深化医疗社会化化改革，加大医疗设备（心电电图、血常规、血糖仪等）运运用频率，加强对诈病、伪病病的鉴别能力；开辟就诊住院院“绿色通道”；成立心理矫矫治和心理干预中心，定期给给看守所民警和在押人员开展展心理健康知识教育，解决民民警和在押人员心理问题，推推行心理矫治教育。五是监督督制约机制更加健全。强化自自觉接受监督和主动加强监督督的意识，完善监督制约机制制；自觉接受社会监督，规范范警务公开内容和形式，继续续聘请执法监督员，邀请人大大代表、政协委员视察看守所所工作，适时召开在押人员家家属座谈会征求意见；加强内内部监督制约，充分发挥警务务督察和纪检监察的作用，强强化事前监督和过程监督。六、狠抓队伍作风建设，实现现看守所队伍正规化民警是是看守所所工作的主要力量，是管理的核心要素。拥有一一支精干高效的民警队伍，是是做好看守所工作的必备条件件。一是开展队伍教育活动，提升队伍素质，提高队伍战战斗力。以建立“优善”和“瑕疵”档案的队伍分析活动动为契机，全面开展队伍建设设，以解决队伍中不和谐因素素；同时要加强业务知识和管管理技能的学习，强化安全和和大局意识，制定详细的精细细化管理培训计划，增强实用用性，促使民警有效掌握监所所工作的各种流程规范，实现现警力从量的增长向质的提升升的转变。二是合理配置警力力、调整激励举措。看守所民民警从事最直接、最具体的管管理工作，常年与在押人员直直接面对面，超负荷工作，身身处最危险的环境，承受最直直接的压力，要将警力向管教教、巡控、医务等岗位倾斜；在待遇上要向管教、巡控、医务等岗位倾斜，充分调动动民警工作的积极性。同时要要加强重点岗位掌控，建立岗岗位交流制度，实行队伍动态态管理。三是强化领导职责，引领队伍正气。坚持所领导导带班负责制，每天负责对看看守所民警依法履行职责、行行使职权和遵守纪律等日常警警务活动情况进行监督、检查查和指导，促进队伍管理，提提高民警的安全意识和责任意意识。同时将领导履行职责情情况与民警监管执法行为进行行捆绑式管理，强化“一岗双双责”制，促进队伍管理机制制，为确保队伍安全打下坚实实基础。四是建立严格的机制制和考核办法。按照”以