大力推进重大产业项目促进经济健康发展.doc

大力推进重大产业项目促进经济健康发展根据区人大常委会2016年工作要点实施计划的安排，7月中旬，区人大常委会XXX副主任和财经工委有关同志专门就今年全区重大产业项目推进情况进行了调研，并先后到XXXX等项目建设现场。从项目的推进情况看，今年以来，区政府及相关镇区、部门在深入推进“招商引资突破年”主题活动的基础上，切实加大招商引资和项目建设力度，组织开展招商引资竞赛活动，切实加强精准化招商，不断提升专业化、产业链招商水平，对各镇区园经济工作实行季度“夺红旗、亮黄牌”制度，项目建设取得突破性进展。上半年共签约项目136个，其中亿元以上内资项目77个，总投资171.95亿元。全区重点推进的细个重大产业项目，包含制造业项目20个，服务业项目14个，能源业项目2个。其中，列入省级、市级重大计划项目分别为4个和17个，完成投资工作量占年度计划的60.4%，总体达时序进度要求。总体来讲，区政府及其职能部门以招商引资和项目建设工作为中心，完善政策措施，抢攻时序进度，重大产业项目建设推进有力。六大主力平台全力以赴、多措并举，一着不让抓重大产业项目建设。一是突出招引推介，招商力度不断加大。区政府及有关部门积极实施“走出去，请进来”战略，通过举办深圳和东莞台商招商洽谈会、苏州招商推介会、上海XX房地产项目推介会等招商活动，全方位宣传推介项目，多形式开展招商引资。组织开展特色产业高峰论坛等活动，重点引进产业龙头和关键配套企业，推动产业向价值链高端延伸。设立驻外招商机构，落实招商人员，切实提高招商引资工作的组织化、系统化程度。积极打造“互联网+招商”，开发全区招商“云管理”平台，实现了招商信息实时上传，项目动态一手掌握。二是优化存量企业，有效投入不断扩大。区政府及有关部门全面推进供给侧结构性改革“1+5”政策落实，分类推进企业制造装备升级计划和企业互联网化提升计划。充分利用国家政策“窗口期”和各方资源，积极争取重大项目、中央预算内投资和专项建设基金。主动对接国务院督查通报中明确的五项激励措施和央行支持工业的政策意见，确保国家政策红包落地。认真落实稳增长各项政策，加快出台实体经济企业“减负”政策措施，帮助企业轻装上阵、爬坡过坎。三是强攻项目推进，建设进度不断加快。区政府及有关部门高标准开展项目建设“季季看、家家到”观摩活动，推行周会办、月督办、季调度的工作机制，每季度开展项目集中开工，实行现场会办与集中会办相结合，促进项目服务无缝衔接。强化过程控制，严把项目签约落地、开工建设、竣工达产等关键节点，更加突出实物工作量和设备投入考核，真正做到实打实不掺水。严格落实项目预审制度，推动要素资源向优质项目集中。区政府及有关部门在推进重大产业项目方面中做了大量的工作，并取得了较好的业绩。但一些问题也不容忽视。一是一些项目未达时序进度。少数项目推进缓慢，金太阳家纺创意产业园、恒科二期主体等项目尚未开工，万科云产业园、自力重钢等个别项目投资缓慢。东方泵业项目因业主与总承包商劳资纠纷等问题施工至今暂停。供销产业园棉花交易中心项目只建设了商务办公楼和住宅楼，而真正的交易中心只见规划不见形象。二是一些项目未能如期落地。主要是要素供给环节存在“瓶颈”，拆迁、色块、资金等要素供给跟不上项目落地、竣工预期，对项目推进存在一定影响。如，开沙岛旅游度假区、格雷特港机等少部分项目需调整利用规划和解决土地指标，不解决难推进。三是一些项目未能按期开工。17个市级重大项目中，拟新开工项目9个，目前仅开工4个，展华电子、旭东汽配园、四方冷链装备、宝湾物流、高铁新城平东物流园5个项目都还未能开工。下阶段，为促进我区经济继续保持平稳健康发展态势，建议做到：一要做好签约项目推进工作。集中签约的项目开工率，集中开工项目按期开工的占比不高，区政府有关部门在加大对项目的跟踪服务和持续推进上还有较大的提升空间。对集中签约和联合开工项目，相关部门和镇区要切实加以跟踪推进，排定签约项目的注册、立项、开工等各个环节的时间节点，挂图作战；力口强与开工项目业主进行沟通、对接，了解项目进展情况尤其是推进过程中存在的困难和问题，扫清项目推进过程中的“中梗阻”，协调各方形成推进合力，通过有效服务提升签约项目的开工率，为开工项目加快推进提供优质服务。二要做好重大项目推进工作。要加大要素保障力度，全面提升重大项目保障水平，形成推进合力，力促重大项目建设提速提效。要加强跟踪推进，明确责任分工，力促科技之窗，华电热电联产、国际棉花交易中心等一批重大项目建成投运，形成新的经济增长点。要强化协调服务，加快实施进度，力促聚宝汽配园、新江海动力、绿博园、丽智电子、聚丰工业园、沃德储能材料等项目迅速形成新的投资工作量。要提高推进效率，缩短转化周期，力争开沙岛旅游度假区、展华电子、艾伯特斜拉索等重大项目尽快开工，形成重大项目建设梯队。三要做好项目储备工作。六大助力平台和各镇区园要未雨绸缪，与项目业主高频度对接，全面、深入的了解和把握项目推进的情况，把握业主的投资思路和实力等方面的资讯，对在手项目及信息情况进行梳理，排定出下半年重点推进在建、前期项目计划；区招商部门和三次产业经济主管部门要加强招商引资力度，明确招商方向、创新招商方式、提升招商效率，力争今年下半年引进一批高成长、高税收类项目的先进制