对食品犯罪打击工作的调查.doc

对食品犯罪打击工作的调查近年来，我国一些地沟油、染色馒头头、毒胶囊、毒奶粉、病死猪猪和非法添加“瘦肉精”等食食品安全事件层出不穷，食品品药品安全已经成为全社会最最为关注的热点问题之一。22012至2014年，我区区共打击处置生产销售不符合合卫生标准食品犯罪案件6起起，其中非法使用添加剂案22起、销售病死猪肉案2起、假酒案1起、生产销售不符符合安全标准的食品案1起，有力地打击了辖区食品安全全犯罪，切实控制了此类案件件的发生。一、我区食品犯犯罪产生的原因（一）高利利诱惑。生产、销售假冒伪劣劣食品具有高额的利润，部分分制售假犯罪分子铤而走险，牟取巨额利润。一些不法中中间商为了谋取高额差价，明明知是伪劣产品，但出于百姓姓对低价产品的青睐和需求，仍然昧着良心出售。（二二）市场需求。一些低收入人人群为图价格便宜、图手续方方便，不愿到正规厂家、商场场购买合格商品,特别是随着着现代网络的发展，不少人群群选择网上购物，也为制售假假违法犯罪提供了生存的空间间。（三）缺乏防范。由于于假冒伪劣食品的价格比市面面上正规渠道购买的要便宜，加之假冒伪劣商品的高仿真真性足以以假乱真，广大公民民对假冒伪劣食品药品的鉴别别能力不强，又抱有贪图便宜宜的心理，往往疏于防范，客客观上使假冒伪劣食品、药品品存有一定的市场。（四）监管混乱。个别职能部门没没有充分发挥监管作用，仍存存在着监管漏洞；行政与刑事事职能衔接不紧密, “单打打独斗、各自为战”的情况较较为突出;个别行政执法机关关对制售假案件的处罚力度不不够，导致制售假行为屡打屡屡犯、屡禁不止。二、打击击工作中存在的困难和问题（一）群众参与程度较低。大多数群众发现不法商家加加工食品使用有毒有害物质后后，都只管自己不买，不会积积极向职能部门举报线索，相相关部门因此无法获得内幕性性线索，尤其是公安机关无法法对这些行为进行打击处理，严重降低了打击危害食品安安全犯罪的社会效果。（二二）部门协作效率不高。具有有食品安全监管职能部门有卫卫生、工商质监、食药监、农农业、盐务等行政部门，在办办理危害食品案件过程中某职职能部门只负责涉案某个环节节，对食品安全整体流程的控控制薄弱，无法做到全过程覆覆盖，导致办案效率不高。（三）鉴定机构主体不明。办理案件过程中，最关键的的证据就是相关部门的鉴定意意见。由于个别职能部门缺乏乏搜集证据的意识，当公安机机关接手案件时，法律时限已已过或者证据因时间问题无法法使用等因素，致使案件无法法继续侦查深挖。（四）犯犯罪形式变化较快。食品产业业整体发展水平偏低，食品生生产经营企业准入门槛较低，且食品领域涉假违法犯罪手手法新、涉及范围广、传播速速度快，制假配方和工艺 “简便易学”，使得犯罪行为为扩散速度不断加快。 (五)办案操作难度较大。查查处食品安全犯罪，需要查扣扣部分食品原料、半成品和成成品，这些涉案物品不仅体积积庞大，而且容易腐烂变质，对保管储存要求较高，很多多需要冷冻冷藏。另外，办理理食品案件取证环节多、证明明要求高、专业性比较强，检检验检测费用超出常规，给基基层办案单位增加了困难。三、我区办理危害食品案件件的实践（一）强化宣传发发动。充分利用电视、广播、短信等信息化渠道，广泛进进行宣传，积极发动群众参与与到打击食品安全犯罪活动中中，鼓励群众检举揭发打击食食品安全犯罪线索。通过设立立专门宣传点集中宣传、在社社区悬挂横幅等方式，积极配配合卫生、食品药品等部门大大力宣传普及食品安全法律法法规，进一步增强人民群众的的守法意识和抵御、防范不法法侵害的能力。今年以来，共共发放宣传材料5000余份份，现场接受群众咨询12000余人次。（二）加强部部门协作。今年以来，共出动动警力400人次、警车近2200次，会同食药监、卫生生、工商质监等部门开展联合合执法，加大对食品安全隐患患的排查力度，提高群众食品品安全防范意识。主动与检察察院、法院开展警情会商，共共同研讨打击食品犯罪的相关关法律法规，提请检法机关提提前介入案件，确保诉讼活动动高效进行。整合公安内部打打击合力，形成社区民警摸排排线索，治安、法制、刑侦等等科室全程支持的工作机制。（三）突出工作重点。打打击食品犯罪专项行动开展以以来，深入辖区暗访检查农贸贸市场19次、零售摊点3118处、商场超市35家、批批发市场10家、旅游景区44个、城乡结合部等重点场所所54处、食品生产经营企业业61家，通过现场检查、询询问等方式，先后对食品生产产经营单位许可证、从业人员员食品安全培训内容、生产销销售记录、进货渠道、包装是是否有安全标志等情况进行了了检查，增强了生产经营者的的食品安全意识，保障了居民民群众的健康安全。（四）加大查处力度。以深化“打打四黑除四害”专项行动为契契机，严厉打击食品领域制假假售假违法犯罪。按照打击击食品药品环境犯罪专项行动动方案，主动出击，加大查查