黑龙江广播电视大学教育质量工程建设实施方案.doc

黑龙江广播电视大学教育质量工程建设实施方案（2008年2010年）为了全面落实黑龙江广播电视大学教育质量工程建设规划（以下简称“规划”），提高电大教学质量、管理质量和服务质量，促进我省电大教育事业在“十一五”期间快速、协调、健康和持续发展，特制定黑龙江广播电视大学教育质量工程建设实施方案。一、实施目的全面落实党的“十七大”提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”精神，在开放教育转入常规的新起点上，认清形势，找准定位，抢抓机遇，加强内涵，深化改革，提高质量，建立质量保证的长效机制，实现规模、质量、结构、效益的协调和可持续发展，进一步提升全省电大系统的整体办学实力和竞争力，把电大做强做大，在促进我国由人口大国变为人力资源强国、由教育大国变为教育强国中做出应有贡献，确立电大在我省学习型社会和终身教育体系建设中的骨干地位。二、总体思路与阶段目标（一）总体思路以队伍建设为先导，以系统建设为根本，以特色和优势专业建设为重点，以课程建设为基础，以资源整合和优化为核心，以制度创新为支点，以服务质量标准化和教学质量保证体系的建设与完善为保障，充分调动全省电大教职工的积极性，整合优质资源，集中全省电大系统的力量，全员参与，全程监控，分步骤实施，分层次推进，全面提高教学质量和人才培养质量，提升电大美誉度，确立电大在我省学习型社会和终身教育体系建设中的骨干地位，并形成系列科研成果。（二）阶段目标2008年，进一步深化教学点清理整顿工作，形成分类指导、分层管理、分步发展的管理机制。各级电大办学规模和质量共同提高，教学管理制度建设和服务质量标准化制度体系基本形成，专业建设、课程建设和教学改革项目全面启动，内涵建设逐步深入，教学过程全面落实，实践教学和资源应用取得突破性进展，部分教学改革成果形成。2009年，示范性教学点培育初步成果显现，示范和引领作用开始发挥，“质量工程”有关要求得以落实，阶段性成果逐步形成，全省电大系统办学效益和学校美誉度得以提高，各项事业均获得发展。 2010年，全面实现总体目标。三、重点工作（一）提高教学质量1在全省电大系统确立以学生为主体、以教师为主导、以学生学习为中心，以“三环互动”为基础、学导结合的远程教育教学模式。在进一步总结、推广、应用现有教学模式改革经验和成果的基础上，进一步形成特色鲜明、适应不同层次人才培养需要的教学模式。2按照社会需要和人才培养目标的要求合理设置专业和课程，加强教学计划建设，确保人才培养的规格和目标。3全面落实中央电大广播电视大学教学过程管理规范，切实保证教学过程的落实，加强教学过程各环节的规范设计和管理。4以课程体系和教学内容、方法和手段改革为突破口，深化全方位的教学改革，推进教学创新。5加大多种媒体教学资源的建设和整合力度，以视频资源为主、保证选修课程有三种媒体资源；加强课程一体化设计，提高各级电大教师综合利用多种媒体教学资源教学的能力；进一步明确两级教学平台的分工，提升各级电大利用教学平台为学生提供学习支持服务的质量和水平。6加快师资队伍建设步伐，科学配置、优化结构，培育一支专、兼职结合的既熟练掌握现代教育技术，又拥有较高现代教育理论水平和丰富教学实践经验的高素质师资队伍，满足多层次、多规格人才培养的需要。7进一步加强对学生学习能力、发展能力、实践能力、创新能力、交流能力和社会适应能力的培养，坚持传授知识、培养能力和提高素质的协调发展。（二）提高管理质量1按照全面质量管理的理念，强化全员、全程、全方位教学质量意识，规范管理，加强监控，促进全省电大规模、质量、结构、效益的协调发展。2切实加强对全省各级电大教育教学的管理，坚持制度创新，制定和完善课程与教学资源建设、教学过程管理、支持服务、队伍建设、技术保障等方面的规范和质量评价标准，尽快形成一整套操作性强、可测量和科学配套的教学管理制度体系，通过系统运作共同保证教育教学质量。3建立和完善教学检查、督导和评价机制，强化教学督导的作用，建立提高教学质量的长效机制和规范的教学秩序。常规检查与专项检查、网上检查与网下检查、全面检查和个别抽查相结合，形成教学质量保证体系。4建立健全用人单位、学生与教师广泛参与教学评价的学校内部质量保障与评价机制，建立和完善对课程体系与教学内容的评价制度、课堂教学评估制度、实践教学评估制度、领导和教师听课制度、学生定期反馈制度和教学督导制度，加强对人才培养过程的监控和管理。5拓宽和疏通信息反馈渠道，重视评价反馈数据的分析和利用，将评价结果作为对全省各级电大校长、管理人员和教师的考核依据之一，充分发挥评价机制的促进激励功能，表彰奖励在提高教学质量方面成绩突出的教师。进一步丰富和完善教学质量保障体系的内涵，创新管理机制。6针对不同类型的教学点实施分类指导、分层管理、分步发展，积极发挥市（地）级电大在系统管理上的作用；对于示范教学点，给予扶持政策，建立让优秀优先发展、让典型示范引领，奖罚分明、鼓励进取的管理机制；对于不能发挥电大办学功能的教学点，进行调整和改造，建立保证系统活力和办学功能的管理机制。7对各级电大主要负责人和教学点进行目标责任管理，使各级各类电大领导和教学点管理职责清晰、任务具体、目标明确，形成进取意识和竞争局面。（三）提高服务质量1在支持服务工作中引入ISO9000质量管理体系的理念，编制黑龙江广播电视大学服务手册，对我省的支持服务工作进行标准化管理；形成并创新我省电大系统为学生、教师和教学点提供全员、全程、全方位服务的支持服务实践和标准化体系。2制定面向学生全面提高综合能力和素质，并使他们能够保持学习动力，顺利完成学业的课程性支持和非课程性事务的服务质量标准、面向教师教学工作的支持服务质量标准和面向基层教学点办学的支持服务质量标准，在全省电大系统统一实施。3深入研究并进一步明确支持服务工作的内涵和各级电大及教师、管理人员、技术人员的职责、任务和目标，将服务育人作为各项工作的核心内容，结合电大教育教学的特点，采取总体规划、系统运作、分级配合、目标责任落实的模式开展服务质量标准化工作。 4省电大成立全省电大学生工作委员会，各级教学点要建立专门负责学生工作的机构或设专人负责管理学生工作。要完善网络及远程教学平台的功能，充分利用信息技术手段为各级电大教学点和全省电大师生提供便捷、及时、有效的支持服务，从而有效地提高服务工作的质量和水平。 四、实施办法1.教育质量工程建设在省电大统一领导、统一部署、统一组织协调下实施，全省各级电大积极参与，统一步调，分级负责，统筹安排，协同完成。2.方案的落实和推进工作分步骤实施，第一阶段（2008年3月5月）为启动阶段，主要任务是制定和下发文件，召开全省动员大会，对方案的落实和推进工作进行部署和安排；第二阶段（2008年6月2010年5月）为落实和推进阶段，主要任务是方案规定任务的落实，在任务落实的过程中，要组织相应人员对阶段性任务完成情况进行检查督进；第三阶段（2010年6月）为检查验收阶段，主要任务是对方案规定的任务落实情况进行全面验收，对各级电大在落实方案过程中所取得的经验和成绩进行总结和推广，对在落实方案过程中做出突出贡献的集体和个人进行表彰，对存在的问题提出整改意见，以保证方案规定目标的全部实现。3各级电大、省校各部门要提高认识，统一思想，明确实施教育质量工程的目的和意义。全省各级电大教职员工要进一步牢固树立质量意识，坚持“扩大开放、保证质量、强化特色、打造品牌”的发展方针和“一体多元”的办学思路，努力扩大办学规模，规范和强化过程管理，深化教育教学改革，切实提高服务质量和水平，推进各类教育快速、协调、持续和创新发展。4各级电大要认真学习和深刻领会教育部、中央电大、省教育厅的有关制度和要求；制定并完善提高教育教学质量的制度和规范，注重制度的创新性、时效性、互补性、适应性以及可操作性和可检测性，使各类教育形式和办学项目均在制度体系框架内有序运行；在完善制度的基础上，狠抓制度落实，使各项制度起到积极的引领、指导、协调、规范、约束和监控作用。5各级电大要设立专项资金，并制定本校规划经费预算方案，按照项目的进程和目标要求，保证资金足额及时到位和教育质量工程项目的顺利实施。要根据教育质量工程项目的总体规划，统筹学校各项事业协调发展，以达到教育质量工程规划的预期目的和效果。五、组织机构省电大成立以学校主要领导为组长、其他校级领导为副组长和学校各处（系、部）、全省各基层电大主要负责人为成员的领导小组，指挥教育质量工程项目的开展。组 长：宋 有 副组长：郑吉南、姜玉田（常务）、孟 江、娄 晔成 员：王 月、王 秋、邓剑平、史家斌、刘 岩、李萍萍、孟令杰、曹力群、刘 英、杨彦文、李丽清、邱向丽、各市（地）级和县（市）级电大主要负责人领导小组下设办公室，办公室设在省电大教务处，负责组织、协调、指导方案的实施和实施过程的监控、情况反馈与经验总结。各基层电大要成立相应的组织机构，制定本校的教育质量工程建设规划和实施方案，并具体组织项目的实施，切实保障方案所规定的任务如期完成。省校各职能部门要制定相应的实施办法并组织本部门具体实施。 附件：教育质量工程综合指标量化方案及任务分解表二八年五月五日23附件：教育质量工程综合指标量化方案及任务分解表序号工作任务任务目标主要内容及措施完成时间责任部门备注11系统建设系统建设1.教学点建设：开放教育教学点覆盖全省，其中，建设市（地）级示范教学点4个、县（市）级示范教学点6个。建设中职教学点30个，奥鹏学习中心60个，继续教育教学点40个。调整黑龙江广播电视大学教学点管理办法，制定教学点分类指导、分层管理、分步发展的管理制度，积极探索和建立能促进所有教学点办学规模扩大、教学质量提高、事业协调发展的管理模式。区别不同类型的教学点，实施三级管理模式，通过每年的教学检查和网上教学检查等评估手段，将全省教学点划分为甲级教学点（给予政策扶持，鼓励发展）、乙级教学点（调整和引导，指导发展）和丙级教学点（限期整改，达到整改目标的，转为乙级教学点；整改无效的，取缔重建），使开放教育教学点覆盖所有市县，并充满生机和活力。积极发展多种力量办学和行业、系统合作办学，吸纳各级各类合法社会教育机构举办电大办学项目，扩大电大教育服务社会的办学功能。奖励在开拓办学方面做出突出贡献的人员，用政策激励各级电大和全省电大教职工努力为电大事业发展做贡献。2008年年底前教务处、教学系（部）2.在校生规模：全省开放教育在校生4万人，高职在校生2000人，成人在校生6000人，中职在校生2万人，网络教育年均注册学生4000人。继续教育年培训3万人次。建立招生工作激励机制，以年度为单位奖励在电大招生办学中做出突出贡献的先进教学点和先进个人。积极开拓新的教育项目，带领和帮助基层电大拓展办学领域，增加在校生人数，提高办学效益。20082010年20082010年各级电大各级电大3领导班子建设：建设一支政治思想过硬、业务水平较高、创新意识较强和勇于实践、善于思考的基层电大领导队伍。有计划地对基层电大主要领导进行培训，重点解决以下问题：坚定电大教育思想。了解和掌握现代远程教育理论和国内外教育形势。提高其确立电大在当地高等教育和远程教育领域领军地位的领导水平。20082010年教务处、办公室4办学条件：全省各级电大办学条件与办学规模相匹配。形成网络教学环境。软硬件设施符合办学要求。教师队伍配置基本合理。20082010年教务处、教育技术中心、各级电大5队伍建设：集全省各级电大人力资源，建设一支能满足办学需要的远程教育队伍。四支队伍配置基本齐全。制定四支队伍三年培训计划并组织实施，使四支队伍的远程教育理论水平、教育技术水平和本职工作业务水平基本能适应工作需要。20082010年人事处、教务处、教育技术中心、各级电大6与当地政府的关系建设：建立省电大与各级地方政府及教育行政部门良好的沟通机制，形成系统的利益协调机制、诉求表达机制、信息反馈机制、涵养反哺和评价激励机制。积极争取各级政府对电大的政策支持和经费支持。20082010年各级电大222专业和课程建设专业和课程建设专业和课程建设1专业建设方面：努力建设我校特色专业，逐步形成优势和特色专业群。 高职教育以粮食相关专业为重点，建设35个特色专业，创建23个品牌专业，专业总数达到1520个，人才培养工作水平评估顺利通过。中专教育建设2个精品专业，三年内增加16个专业，专业数达到38个。根据本省实际需要和可能，尽量开设中央电大的教育项目。通过教学研究中心组，组织全省电大系统优秀教师、必要时聘请普通高校名师和专家，共同参与我校专业建设。省电大设立专业建设专项资金支持专业建设。积极组织我省精品课程大赛，组织教师参加中央电大组织的国家精品课程大赛和中央电大精品课程大赛，鼓励和支持教师开阔视野，提高专业建设能力。 开展经常性的教学研究，使全省电大系统教师互相学习，共同提高专业和课程建设水平。20082010年教务处、教学系（部）、中专校2课程建设方面，建设我校品牌课程群，支撑特色专业和品牌专业建设，扩大电大知名度。 2课程建设方面，建设我校品牌课程群，支撑特色专业和品牌专业建设，扩大电大知名度。根据中央电大广播电视大学教学过程管理规范，制定黑龙江广播电视大学开放教育课程教学档案建设规范与管理办法，各级教学点建立以课程为单位的教学档案。调整教学计划，增加应用性课程，优化课程结构，进一步强化专业培养目标的职业指向性，实现由传授知识为主向培养能力素质为主的转变。 深化教学改革，开展教学研究。以计算机操作系统为试点课程，进行形成性考核、终结性考试一体化设计，结合课程特点和人才培养需要逐步深化课程考核方式、教学方法和教学内容改革。积极开展基于网络条件的开放教育教学模式研究，加快先进教学模式的推广应用。积极开展继续教育项目，进一步加强学历教育与非学历教育的相互衔接与紧密沟通。通过“当量”替换方式和在岗可测性成果认证等多种途径引进职业资格证书教育。省电大出台黑龙江广播电视关于进一步加强课程一体化设计的实施意见、IP课件制作计划、多媒体课件制作计划、精品课程建设计划，进一步加强教学资源建设，各级教学点提高资源应用能力和水平。充分发挥东北地区电大教学资源协作会的作用，促进优质教学资源的共建共享。出台黑龙江广播电视大学实践教学基地管理办法和黑龙江广播电视大学集中实践环节管理办法，并组织实施，大力加强实践教学环节管理和实践教学基地建设。充分发挥现有实践教学基地的作用，完成新增专业的实践教学基地建设工作，重点建设开放教育西部地区（齐齐哈尔）、东部地区（七台河）、中部地区（绥化）等电大区域性实践教学基地、哈电碳厂实践教学基地、金融专业江海证券西大直街营业部实践教学基地等若干开放教育校外实践教学基地、若干高职校外实习实训基地和中专教育3个实训基地。高职教育按照课程设置要求重点加强校内实验室建设与更新改造，开放教育大力加强以理工类和财经类专业为主的网络虚拟实验室建设，满足实践教学需要。落实实践教学环节，积极探索实践教学模式改革。进一步强化对集中实践环节的管理，提高毕业环节的质量。2008年6月出台文件，并开始组织 实施，三年内陆续完成20082010年2008年6月出台文件，三年内陆续落实2008年5月开始，逐步落实20082010年20082010年教务处牵头，教学系（部）和各级电大参与实施省校开发项目，各级电大实施教务处、各级电大省校教务处、教学系（部）、中专校，齐齐哈尔电大、七台河电大、绥化电大教务处、理工和财经教学系教务处、教学系（部）333教师队伍建设教师队伍建设1按照各类型、各层次教育项目专业建设的要求，合理配置教师，优化教师队伍结构。 优化教师队伍的职称结构及年龄结构，形成合理的教师梯队。到2010年，省校45岁以下专任教师具有硕士以上学位的达到70%以上，博士研究生1%、教授（正高职）13%、“双师型”教师占20%，高职专业基础课和专业课中双师素质教师比例达到70以上。实行全员持证上岗制度。各级教学点教师配置基本能满足教学需要。通过多种方式有计划地引进优秀教师和高学历人才，不断充实教师队伍。 20082010年人事处、各级电大2整合全省电大优秀教师和校外兼职教师资源，建设一支相对稳定的专、兼职教师队伍，满足各类、各层次人才培养的需要。出台黑龙江广播电视大学教学研究中心组建设和管理办法，调整黑龙江广播电视大学兼职教师管理办法，并组织实施。建立各专业（课程）教学研究中心组，整合共享全省电大优秀教师资源，充分发挥全省电大系统优秀教师作用。建立和完善兼职教师聘用、考核等管理制度，充分发挥兼职教师的作用，力争使我省开设的所有课程都管理到位。2008年5月教务处、教学系（部）3建立骨干教师和专业带头人培养任用机制，促进专业建设与发展。省电大出台黑龙江广播电视大学骨干教师和专业带头人管理办法和黑龙江广播电视大学优秀教师评选办法，并在全省电大系统组织实施。逐步建立重实绩、重贡献、向骨干教师和重点岗位倾斜的分配制度和激励机制。树立、表彰一批师德好、业务精、贡献大的优秀教师。完善教师培训、进修制度，实施中青年骨干教师、专业带头人培养计划，有计划地选送骨干教师到普通高校进修学习。加强对全体教师的专业业务和教育技术培训，提高教师应用先进教育技术教学的综合能力以及通过教学平台为学生提供学习支持服务的能力。2008年6月2008年6月人事处、教务处4加大教师培养与培训力度，进一步提高教师队伍整体素质。鼓励专任教师攻读硕士及以上学位或进修研究生课程，提高学历层次。鼓励和支持教师向“双师型”发展。制定黑龙江广播电视大学20082010年教育教学研究计划，并组织实施。20082010年人事处、教务处、远研中心44公共服务体系建设公共服务体系建设1. 三年内达到学习中心60个、网络教育年注册学生4000人。努力发展网络教育教学点。积极宣传，努力扩大招生范围。20082010年开放学院2. 完善公共服务体系建设，保证委托办学机构在我省的教育教学活动顺利实施。打造终身学习支持服务平台，为学习者提供优质教学服务。2完善公共服务体系建设，保证委托办学机构在我省的教育教学活动顺利实施。打造终身学习支持服务平台，为学习者提供优质教学服务。迎接教育部网络教育校外学习中心评估，包括：出台迎评实施方案，全省动员。指导全省学习中心准备迎评材料。迎接专家组。探索双轨导学制教学改革方案，包括：论证出台双轨导学制教学改革方案（草）。在开放学院学生中试行方案，收集数据资料。总结归纳改革成果。论证建设“远程教育学习广场”，包括：基础数据采集。功能分区的论证与设计。教育部标准化学习中心建设