市长在保障农民工工资支付工作会议上的讲话.doc

-范文最新推荐- 市长在保障农民工工资支付工作会议上的讲话刚才，*局长传达了全省保障农民工工资支付工作电视电话会议精神，对当前形势做出了客观分析，对下一阶段工作进行了安排，面，我就如何抓好我市保障农民工工资支付工作讲几点意见。一、准确把握形势，切实增强做好保障农民工工资支付工作的使命感、紧迫感我市保障农民工工资支付工作领导小组自成立以来，始终坚持以强化源头治理为着力点，以构建长效机制为突破口，以解决欠薪问题为总目标，各成员单位尽职尽责，狠抓工作落实，截止目前，累计为*名农民工追讨工资*亿元，有效维护了农民工合法权益。在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市拖欠农民工工资形势依然严峻，有些问题并没有得到根本解决。治理欠薪“三金”、“三机制”、“一入罪”的制度落实不到位；建筑行业工程挂靠、层层转包没有从源头杜绝；企业用工不规范、工资发放不及时；案件移交难、侦办慢；涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件和恶意讨薪事件呈上升趋势；投诉举报常态化、欠薪成因复杂化和集体讨薪、越级讨薪等问题仍然存在，甚至曾发生围攻县政府、围堵省住建厅的恶性事件。这些问题不排除有恶意讨薪、企业资金链断裂等外部因素，但也反映出我们的工作不到位，监管不严格，处置不得当等薄弱环节。农民工是社会弱势群体，工资收入是农民工家庭生活的主要经济来源。如果不能及时领到工资，不仅直接关系到农民工家庭生活，还可能引发一些极端行为甚至是群体性事件，进而影响政府公信力和社会稳定。从这个角度讲，保障农民工工资支付不仅是经济问题，也是政治问题、社会问题。我们是共产党领导的人民政府，我们的责任是全心全意为人民服务，依法保障农民工合法权益，是我们不可推卸的重要职责。对此，各县（市、区）和相关部门必须站在保障和改善民生、加强和创新社会管理、构建和谐社会的政治高度，认真贯彻落实中央十八届五中全会精神，以及党中央、省、市关于保障农民工工资支付工作的相关要求，切实增强使命感和紧迫感，带着感情为农民工解难题、做实事，全心全意维护好农民工的合法权益。二、突出工作重点，构建保障农民工工资支付工作的长效机制临近年终岁尾，正是上访讨薪的集中爆发期，也是保障农民工工资支付工作的攻坚期。我们要以省委、省政府的专题督查为契机，切实安排部署好我市的专项检查活动，各县（市、区）、市直相关部门要按照“问题早发现、隐患早排除、责任早落实”的要求，主动谋划，密切配合，迅速行动，确保农民工按时足额拿到工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发的重大群体性事件。（一）全面畅通信访投诉举报渠道。拖欠农民工工资信访举报由市人社局牵头协调，各主管部门和县（市、区）具体承办落实，要形成一个快速反应的机制，为农民工维权提供法律服务。一是各县（市、区）、市直相关部门要完善规范举报投诉电话、信箱和服务窗口，做到24小时开通，只要有投诉必须记录在案，确保有诉必接。二是严格实施举报投诉案件首问负责制，哪个部门接到农民工反映问题，就由哪个部门负责，直到问题合理解决。落实不了的要及时报告，由市保障农民工工资支付工作领导小组协调解决。三是案件处置要及时有效。各县（市、区）、市直相关部门要加大案件查处力度，坚持“快受理、快立案、快查处”的三快原则，按照“问题没查实不放过，问题没处理不放过，清欠不到位不放过”的要求，力争做到当日投诉，当日受理，及时、快速予以妥善处置。（二）集中力量开展农民工工资支付情况大排查。各县（市、区）、市直相关部门要按照省里的统一部署，结合我市实际，迅速组织力量，对各个领域农民工工资支付情况展开地毯式排查，切实摸清摸准历史遗留案件、重大欠薪隐患、政府工程欠薪等情况，重点摸排建筑施工和矿山开采领域，尽快解决省督办的七个重点欠薪案件。要多走多看，逐户排查、不留死角，无论是本地企业还是外来企业，凡发现有拖欠农民工工资的，要立即责令整改。要多一点主动，多一点敏感，多一点责任担当，一旦发现重大不稳定因素，及早做好监控和预防工作并立即报告，绝不能让小问题酿成大问题，小事情拖成大事件。（三）合力攻坚保障农民工工资支付。今后，我们要落实保障农民工工资支付工作会议制度，定期通报情况，分析问题，研究措施；各部门要严格按照分工落实责任，相互配合，形成合力，有力推动工作落实。一是政府投资工程项目要发挥示范带头作用。政府投资工程代表着政府形象，承载着政府信用，无论资金多么困难，凡是政府投资或与政府有关的项目，农民工工资都必须保证及时支付，这是一条红线。二是对于解决拖欠工资有困难的企业，各县（市、区）、市直相关部门要协助企业解决贷款融资问题，帮助企业解决农民工工资拖欠问题。三是对于企业实在无力支付的，各地要动用支付保证金、应急周转金来保障支付。四是对于有合同纠纷的拖欠案件，要通过法律手段，进一步提高调解仲裁效能，依法依规做出仲裁，确保及时解决拖欠问题。五是对于恶意拖欠、不服从仲裁的案件，公安部门要依法处理，严厉打击，切实维护农民工权益。（四）积极完善应急处置机制。各县（市、区）、市直相关部门要进一步完善应急处置方案，适时启动重要敏感时期联合接访、重大欠薪案件联合办理、突发事件联合处置等机制，确保一旦发生群体性事件和恶性案件，能够及时应对、妥善处置。要进一步落实好农民工工资保证金制度。实践证明，缴纳农民工工资保证金，能有效预防和解决农民工工资拖欠问题，保障农民工权益不受损害。对一时难以落实资金、解决起来有困难的，要多种渠道筹措资金，全力妥善解决。同时明确稳控措施，对问题特别严重、超出本级政府能力范围的，要第一时间上报，防止事态蔓延扩大。要加强执法队伍建设，保障执法车辆，加大对维权维稳机构的资金扶持，保证执法力度。（五）进一步加强舆论宣传引导。各县（市、区）、市直相关部门要通过发放资料手册、电视广播宣讲、张贴宣传标语、提供咨询服务等形式，增强劳动者特别是农民工对劳动法律法规的了解，增强法律意识，提高依法维权的能力，正确合理的运用法律武器维护自身的合法权益，杜绝恶意讨薪等群众性上访事件的发生。对企业经营者，特别是劳动保障信用不高的经营者，要集中开展培训，组织他们学习劳动保障法律法规，提高遵纪守法的自觉性。对一些典型案件要在新闻媒体曝光，在全社会形成拖欠农民工工资就是违法、违法就要受到追究的意识，形成有利于预防和解决拖欠农民工工资问题的强大舆论氛围。同时，要加强舆情监控，把工作做细做实，对互联网等媒体反映的拖欠农民工工资问题，要第一时间发现、第一时间调查处理，并及时按规定发布相关信息，掌握舆论主动权，防止恶意炒作。三、强化责任意识，积极稳妥推动保障农民工工资支付工作的有效落实双节将至，保障农民工工资支付工作任务艰巨而繁重。各县（市、区）、市直相关部门要进一步提高认识，加强领导，落实责任，切实维护农民工的合法权益。（一）落实属地政府主体责任。保障农民工工资支付工作要坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则，发生拖欠问题的县（市、区）政府要切实落实主体责任，主要领导要负总责，分管领导要具体负责，周密组织安排，细化工作方案，层层抓好落实，确保农民工工资及时支付。（二）落实部门监管职责。保障农民工工资支付工作涉及面广、工作量大、任务艰巨，要靠各级、各部门共同努力才能完成。为此，领导小组成员单位要相互配合，做好信息的收集、研判，实现资源共享。更要各司其职、各负其责，不推不拖、不等不靠，主动出击，营造和形成齐抓共管的长效机制。（三）落实督促检查制度。要建立保障农民工工资支付工作情况报告制度，由市人社局定期汇总情况上报领导小组。并结合省委、省政府的专项督查工作，组织好我市的专项检查，加大对重点部门、重点项目、重点案件的检查力度，对在清欠工作中因领导不力、监管不力、处置不力、部门配合不力引发群体性事件或导致事态扩大的，要严肃追究