市食药监分局2017年工作要点.doc

市食药监分局2017年工作要点2017年工作思路1、完成机构改革优化事权划分。根据XX市机构改革方案，争取在质监系统118人划转到位后，完成定人、定岗及内设机构设置、组建工作，强化机构改革后人员业务知识和理论知识的培训，缩短磨合期，尽快适应工作需要。对分局各科室、乡镇责任区的监督管理权限进行进一步明晰，做到明确职责、细化任务、强化措施，形成上下贯通、权责明确、统一完善的机构体系，使监管触角延伸到位，把网底兜牢。2、加强业务培训提升队伍素质。一是业务培训。每月一次，通过集中学习聘请省市专家讲解新修订的食品安全法、“四品一械”监管、案件调查取证、案卷制作、食品安全事故与应急管理、投诉举报受理等项业务。二是理论知识培训。每季度一次，主要学习食品药品相关的法律法规，加强干部职工的法纪和党风廉政建设、职业道德教育，提高队伍的整体素质和监管水平。同时，用自学方式对以上二个方面进行学习，做好自学笔记，每季度进行检查。3、构建党风廉政建设长效机制。切实履行“一岗双责”重要职责，转变机关工作作风，提高工作效率，注重在构建长效机制上下功夫。结合各类主题实践活动，多种形式开展廉政教育，注重教育的针对性和有效性。完善廉政监督体系建设。结合谈心谈话、行政执法回访、行风监督员会议等工作完善监督机制，深化自查自纠，切实把廉政建设落到实处。4、健全基层监管体系，设立派出常设机构监管责任区。按照国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见（国发201318号）文件精神，在7个乡（镇）、11个街道办事处设立8个派出常设机构“监管责任区”，基层每三个乡（镇、街）为一个责任区，城区每个街道为一个责任区。具体划分如下：XX街道监管责任区、九郊街道监管责任区、XX街道监管责任区、卡伦监管责任区（含XX、东湖）、西XX监管责任区（含波泥河、土门岭）、兴隆监管责任区（含纪家、苇子沟）、城子街监管责任区（含上河湾、沐石河）、其塔木监管责任区（含莽卡、胡家）。8大责任区由所在乡（镇、街）提供办公场所和食宿地点，以提高基层监管力度。5、落实食品安全管理责任，健全乡（镇、街道）食品安全管理机构。根据“地方各级政府对本地区食品药品安全负总责”、“坚持属地管理、权责一致的原则，落实好属地管理责任”的规定，坚持问题导向、明确责任清单。严格按照属地党政领导为食品安全第一责任人，企业为食品安全主体责任人，执法部门为食品安全监管责任人的原则，在体制上创新思维，细化责任，加强食品安全委员会办公室的综合协调作用及其权威性。在乡（镇、街道）参照区级机构设立食品安全管理委员会，按照党政同责的要求，由乡（镇、街道）党政主要领导担任食品安全管理委员会主任，分管领导任常务副主任，相关领导为副主任，公安、医院、学校、民政等相关部门主要负责人为成员。从相关站、办、所抽调骨干力量2-3人作为属地食品安全社会管理、日常综合协调、指导、管理工作人员。乡（镇、街道）食品安全委员会要切实履行监督、指导、协调职能，完善政府、企业、社会齐抓共管的共治格局。同时，按照国发201318号文件关于“在农村行政村和城镇社区设立食品药品监管协管员”以及“进一步加强基层农产品安全监管机构和队伍建设”等要求，在各村（社区）建立协管员队伍，人员渠道主要来源于村（社区）干部、机关站所、学校、卫生院和机关离退休党员干部。不断推进食品监管工作关口前移、重心下移，尽最大努力使监管工作全覆盖，无死角，加快形成食品监管横向到边、纵向到底的工作体系。以上工作的实施，需要增加办公经费做为实施的前提保障。6、强化“四品一械”日常监管力度。在食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械的监管方面，推行“错时稽查”，实现全环节、全天候、全覆盖监管，做到日常巡查常态化，日常监管网格化，监督检查痕迹化、规范化。重点加强食品安全日常监管，实现食品生产、流通、消费全程化监管。以日常监管为基础，风险监管为重点，加大对学校、医院及周边、小餐桌、集体用餐单位、婚宴单位和食品生产小作坊等重点领域的监管力度，及时排查治理食品安全隐患和突出问题。7、健全完善食品药品安全风险防控体系。重点围绕重大活动及节假日、重点区域、重点品种积极开展安排部署，提前排查安全事故隐患，及时制定应对措施，有效规避安全风险。进一步健全完善食品药品安全事故应急处置预案；强化应急管理队伍建设，举办食品药品安全事故应急培训，提高快速反应、指挥协调和现场处置能力，有效应对突发事件。8、推进食品药品便民服务站升级工作。推进好又多超市（二店）等五家食品药品便民服务站升级改造工作，打造快检、举报、咨询、宣传、预警等“五位一体”的便民服务平台，同时，依托便民服务站和各类媒体平台，加强法律法规、饮食用药科普知识的宣传，提高公众的法律意识和自我保护意识。9、严格规范执法程序。梳理部门责任清单，厘清履职范围界限。加强执法监督检查，促进严格规范、公正文明执法。积极稳妥处理行政复议与行政应诉案件，防范行政风险。