常务副县长在XX年政府全会上的讲话.doc

常务副县长在2016年政府全会上的讲话常务副县长长在2016年政府全会上的的讲话同志们：按照会议议安排，我就贯彻落实好县委委全委会和政府工作报告的各项安排部署，对20116年的分管工作作以下安排排。一、围绕全年目标任务务，扎实推进重点项目建设今年，全县经济发展预期目目标为，全县生产总值增长99.8%左右；规上工业增加加值增速10%左右；固定资资产投资67亿元，地方公共共财政收入增长5.2%左右右；社会消费品零售总额增长长12.5%左右。在大型型水电项目投资接近尾声，接接续项目缺乏；宏观经济下行行压力大；原矿和磷化工市场场不景气等因素影响下，今年年完成全年目标任务的压力巨巨大。特别是财税收入方面，除国税部门主要依靠溪洛渡渡水电站发电后产生增值税增增收，以及其他政策性因素能能实现比上年增长外，地税部部门和财政部门收入均大幅度度下降。地税部门预计收入比比2015年减收162399万元，下降51.5%；财财政上预测非税收入比20115年减少9237万元，下下降72.5%。因此，今年年全力推进各重点项目的落地地和建设就显得尤为重要。从上一年的重点项目推进情情况看，很多项目前期工作推推进困难，开工率低，在建项项目的建设速度缓慢。因此，今年我们要重点做好以下工工作。（一）各重点项目的的联系领导、相关部门，要多多从自身上找问题，主动分析析原因，切实加大与国家、省省州有关部门和项目业主的沟沟通衔接力度，加快各重点项项目的落地、开工和推进协调调工作。（二）重点项目联联系领导和各相关部门，再抓抓重点、再细化任务和责任。加强调查研究，深入生产一一线主动为重点企业出主意、想办法、解难题，力争形成成合力，处理好项目建设过程程中的阻工扰工问题；为企业业提供好水、电、油、运等要要素保障。要鼓励磷化工和矿矿山企业，克服当前的困难，着眼未来加大生产。同时，要围绕全年目标任务，加强强督查督办工作力度，推进重重点项目和重点工作的落实。（三）要积极协调上级国国土、环保等部门，加快解决决好项目用地、环评等手续办办理问题。（四）强化银、政、企对接工作，全面推进进金融企业对重点项目和企业业的支持力度，解决好重点企企业的融资难题。（五）坚坚持立足雷波的矿产、水能、林业、农特产品等资源优势势，把握机遇，积极拓展项目目源，科学合理地做好项目储储备。特别要谋划好“十三五五”重大项目和重大工程，争争取更多的项目进入国家和省省州的盘子。3月底前，发改改部门要把今年的重点项目理理出来，并做好任务分解。（六）继续争取各种国家投资资项目，加大基础设施项目投投资力度和监督力度。加强对对中央、省、州、县各级项目目的管理，确保各项目顺利实实施。目督办要严格按照关关于落实政府工作报告重重点工作部门分工的通知雷雷府办发201612号号文件精神，做好督查督办工工作。二、进一步强化征收收管理，严格预算和支出，为为经济社会发展提供财力支撑撑一是搞好组织协调，督促促财税部门挖掘收入潜力。在在税源不断减少的情况下，既既要保证主体税种、大额税种种应收尽收，又要严格防止零零星税种跑冒滴漏。重点还是是关注溪洛渡、向家坝水电站站耕地占用税和发电后产生的的增值税等大宗税源征缴情况况，以及一次性非税收入入库库情况。地税上要做好溪洛渡渡、向家坝两座电站耕占税的的数据核实和征收工作；国税税上要抓好“营改增”改革工工作，确保营改增税收收入全全部及时入库；财政上也要想想方设法挖掘每一笔非税收入入。二是财政部门要加快项项目支出资金拨付进度，防止止将支出积压，导致当年项目目无法实施而结转下年的情况况发生。同时，对财政结转资资金进行认真清理。三是进进一步严格预算管理，加强各各类节支监管，不断加大财政政监管力度。严格执行预算算法，认真按照雷波县财财政资金支出管理规定进行行财政开支，在首先确保人员员支出和各项法定支出到位的的基础上，继续提高民生保障障、产业发展和基础设施支出出占公共财政支出的比重。继继续加大财政对交通建设、县县城新区开发、马湖景区创44A、农村基础设施建设、工工业发展、彝家新寨建设等工工作的支持力度。继续增加教教育、医疗卫生、社会保障投投入。加大对违规使用强农惠惠民资金、乱发钱物、“三公公”经费及会议费超支等问题题的督查监管；严格执行雷雷波县行政事业单位差旅费管管理办法；深入推进精文减减会、公车治理、办公用房清清理等财政厉行节约各项工作作，确保把有限的资金用在刀刀刃上。三、强保障、惠民民生，着力推进人力资源和社社会保障工作（一）进一步步推进创业促就业工作。要积积极开展职业技能培训；加大大大学生创业就业工作力度。（二）加强社会保障体系系建设工作。继续做好社会保保险扩面、征缴、待遇支付工工作；推进16-59周岁城城乡居民参加养老保险工作；推进城镇居民医疗保险和城城镇职工医疗保险费征收工作作；着力抓好养老保险金政府府担保欠费和征地农民养老保保险政府补贴欠费的清缴工作作。（三）继续抓好公务员员管理、事业单位人事管理工工作。加大各类人才队伍建设设；深化事业单位岗位设置和和职称制度改革；进一步落实实好人事考试工作。（四）加大监察执法力度，构建和和谐劳动关系。继续加大社社会保险法等法规的宣传力力度；加大劳动监察执法力度度，维护农民工合法权益。四、深入推进简政放权和政政府职能转变工作，切实提高高行政服务水平（一）加大大行政权力清理力度。在上一一年清理工作的基础上，按照照省、州要求，对现有的行政政权力再进行审核确认，努力力做到全面清理、不留死角。（二）加大政务服务工作作力度。深入推进“两集中、两到位”工作，按照“授权权、授章、授责”的原则，各各入驻窗口要简化和优化审批批事项的办理流程，确保所有有入驻政务服务中心的审批事事项在法定时限的基础上提速速。各乡镇也要加快乡镇便民民服务中心的建设。（三）加强公共资源交易管理工作作。对接省、州公共资源交易易服务中心，搭建涵盖全县的的公共资源电子化交易平台。尽快将原来分散在各部门的的建设工程招投标、土地矿权权出让、国有（集体）产权转转让等公共资源交易行为集中中到公共资源交易服务中心，特别对政府集中采购工作要要加强规范化建设。同时进一一步加强电子政务信息公开平平台建设，深入开展行政权力力公开和网上运行，重视司法法、舆论和公众监督。统计计工作方面，统计部门要和工工商、商务部门对接，抓好统统计方法和制度改革，对全县县的经济数据要做到应统尽统统。金融工作方面，要积极极推进农行雷波县支行、雷波波信用联社和邮政储蓄银行的的金融服务方式创新，大力支支持中小企业、特色产业。大大力推进农村金融产品创新，努力做好金融支持“三农”发展工作。编制工作方面面，要认真做好政府机构改革革及政府工作部门“三定”工工作。深入推进事业单位分类类改革。档案工作方面，今今年要积极与省、州档案局联联系，争取资金及技术上的支支持，搞好重点档案的抢救和和保护。同时，加快综合档案案馆的建设。史志工作方面面，力争完成中共雷波县党党史的编纂工作，雷波厅厅志和雷波县彝族志的的出版工作。另外，各分管管部门一把手要切实