强化协作突出特色立足长远全面提升社会综合治税效用.doc

强化协作 突出特色 立足长远 全面提升社会综合治税效用宜州市地税局按照“政政府领导、财税主管、部门配配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税工作思路，找准切入点，突出综治特色色，有效遏制财政收入下滑趋趋势，社会综合治税网络已日日趋完善，作用日益凸显，在在助推地方经济发展的进程中中显得越来越举足轻重。一、 主要做法法政府主导，凝心聚力力，努力构建社会综合治税网网络早在2005年，宜州市地税局就意识到加强强社会综合治税工作的重要性性，在实际工作中，给予财税税部门最大的支持，特别是22013年，更是将社会综合合治税提升到政府工作的层面面，建立工作机制，明确协作作形式，强调工作要求，监督督落实各项措施等，对强化税税收征管及税源监控起到强有有力的助推作用。1.建立组织机构，健全各项制制度，确立综合治税大格局一是争取政府支持。22009年,成立了由宜州市市党政领导为组长，公、检、法、司、税务等27个部门门为成员单位的工作领导小组组，除由分管财税的市领导主主抓社会综合治税日常工作外外，进一步完善综合治税组织织领导和日常工作机构，促使使各部门工作更好地落实，保保障综合治税有效开展。二是是以市人民政府名义先后下发发了宜州市人民政府办公室室关于印发的通知及宜州州市税收征收管理办法等77个关于加强社会综合治税方方面的文件，明确所涉及的227个市直部门在信息共享、委托代征和联合控管税源方方面的责任和具体工作职责，规定共享涉税信息达40余余类，全市上下综合治税网络络不断健全和完善，各级政府府主导地位和作用日益凸显，为全市综合治税工作的良性性发展打下了坚实基础。2.强化部门配合，落实实协税举措，完善综合治税网网络一是由政府主持召召开工作例会。针对宜州市的的发展情况及财税部门遇到的的难点问题，规定每月召开11次例会给予解决；二是确定定涉税资料传递方式。要求成成员单位指定1名工作人员专专门负责涉税资料传递，每月月15日前将涉税资料报送综综合治税领导小组办公室；三三是明确部门领导协调办法。各部门都明确1名主管业务务的领导负责组织协调工作，确保整体联动。三措并举，充分调动了各部门、乡镇、社区积极参与的热情，使社社会综合治税逐步形成合力，纳税环境进一步得到优化。 (二)突出特色 立足长远 建立健全社会综综合治税长效机制宜州州市地税局结合宜州市税收工工作实际，提出“规范行业税税收管理，增强部门协作，不不断促进税收收入增长”为开开展社会综合治税的目标，确确保宜州市社会综合治税工作作覆盖所有涉税行业，而不是是只对某个单项税种开展临时时性的整治，建立起社会综合合治税长效机制。1.对房地产行业的税收管理 一是率先采取“先税税后证”的模式。以宜州市人人民政府名义出台了宜州市市人民政府办公室关于印发的的通知等管理办法，率先在在河池市对房地产行业税收实实行“先税后证”管理模式。文件明确要求市国土局及房房管局必须凭税务机关出具的的完税、减免税证明，才可以以办理房产或土地权属变更登登记手续。 年，我局共共入库房地产行业税收94223万元，同比增收550万万元；今年以来，我局共入库库房地产行业税收4427万万元。二是率先引入价格认定定机制，加强对房产交易价格格确认的管理。税务机关必须须根据宜州市价格认定分局出出具的评估价格认定结论办理理有关征税、办证业务。通过过引入价格认定机制后，宜州州市房地产行业的交易价格越越来越趋于市场价，认定前后后的交易价普遍提升了30%以上。2. 对蚕茧茧行业税收管理以市人人民政府名义出台了关于加加强蚕茧行业税收征收管理的的通知，一是由财政、国税税、地税、工信、工商、蚕业业、物价、质监等部门成立蚕蚕茧市场专项整顿工作小组，抽调20多人，集中办公，专门负责全市蚕茧税收征收收管理工作；二是召开10次次部门联席会议，研究解决蚕蚕茧税收征缴过程遇到的难题题；三是提供充足的经费保障障。市人民政府拨出专款，支支持税务机关加强蚕茧行业税税收征收管理工作；四是开展展蚕茧市场联合整治。 年，我局共入库蚕茧行业税收7738万元，同比增长10%。今年以来，共入库蚕茧行行业税收536万元，与去年年持平。3.对木材生生产加工行业的税收管理出台了关于进一步规范范木材生产经营管理的通知，由市政府办、国税局、地地税局、林业局等9个单位组组成木材市场清理整顿工作组组，每年35月份对全市进进行木材生产、木材运输、木木材经营加工的单位和个人进进行清理整顿，打击违法违规规经营木材生产、木材运输、木材经营加工行为，防止偷偷逃国家税费，年，木材行业业入库税款为19万元。今年年以来，木材行业入库税款为为60万元，同比增长52.9%。4.对重大项项目税收的管理争取政政府支持，由市发改、工信、国土、房管、住建、统计、地税等8个部门组成重大项项目税收领导小组，负责协调调重大项目税收征管，建立起起部门间的信息共享平台。建建立信息交互制度，要求地税税部门每月与住建、发改、统统计等部门按标准的格式交换换信息；建立“三方”信息比比对制度，将自治区、河池市市、宜州市层面重大工程项目目纳入信息比对范围，加强对对施工方申报信息、建设方资资金拨付信息以及政府部门信信息进行比对；通过社会综合合治税，对全市所有重大建筑筑安装工程项目牢牢监控住。据统计，年重大工程项目预预付款、进度款、包工不包料料收入等建筑安装业应缴税款款6982万元，今年以来，共入库6477万元，实现现项目税收应收尽收。5.将股权转让个人所得税征征管纳入“先税后证”、“先先税后变更”征管范围年以来，宜州市地税局积极极向当地党委、政府汇报工作作，取得支持，通过加强与工工商部门沟通协作，在企业发发生股权转让并向当地工商部部门申请变更股权登记时，要要求企业提供地税部门开具的的股权转让完税证明后方可办办理变更登记手续，实行“先先税后证”、“先税后变更”的管理办法，从源头上改变变了税务部门对股权转让信息息匮乏的现状，有效把握工作作主动权，找到新的税源增长长点。年，共实现股东股权转转让个人所得税1911万元元。今年以来，共入库股权转转让税收400万元。6.加强耕地占用税清理工作作年，以宜州市人民政政府名义出台了宜州市规范范耕地占用税征管及清理征收收工作实施方案，要求各部部门积极配合地税部门开展清清理工作。一是强化政策宣传传。把税收政策宣传贯穿于耕耕地占用税清理工作的全过程程，通过对纳税人进行面对面面的宣传辅导，使纳税人熟悉悉耕地占用税的征税范围、计计税标准、适用税额、纳税时时间等规定。二是准确核查数数据。主动争取各相关职能部部门配合，组织税收管理员深深入企业、工业园区，以及到到国土、财政等相关部门调查查取证，全面清理核对占用耕耕地从事非农业建设情况，掌掌握用地信息，完善耕地占用用税台账，准确把握税源。三三是严格法定程序。在确定纳纳税人义务发生时间、通知纳纳税申报等环节依法送达税收收法律文书，告知纳税人的权权利和义务，强化法律责任意意识。四是建立长效协作机制制。与国土局、土地储备中心心建立税收联席会议制度，加加强协作，要求三方及时交换换和反馈各种涉税信息，严格格实行“先税后批，先税后证证”的办法，加强税源监控管管理。 年，我局共入库库耕地占用税1826万元，同比增收1404万元，增增长332.37%，今年以以来，共入库2796万元，同比增长90.87%。二、取得的成效税收工作实现了由税务部门”单兵作战”向政府主导下的的多部门“协同作战”的转变变，综合治税环境明显改善。实现税源管理与税收收收入增长的“双赢”局面。通过社会综合治税， 年，共交换涉税信息3730条条，入库地方税收达到119932万元，今年以来，共交交换涉税信息近5000条，入库地方税收达到151886万元，占全局收入的422%。社会综合治税以以行业推进的方式进行，吸引引了越来越多的人民群众共同同参与，拓宽了税源管理的深深度和广度。三、下一一步的工作打算进一步步拓宽综合治税领域，将交通通运输、私房出租、采石场、砖厂、广告服务等税收征管管项目纳入社会综合治税网络络加以监控，实施