浅谈公安边防机关警情处置工作中的问题与对策.doc

浅谈公安边防机关警情处置工作中的问题与对策浅谈公安边防机关警警情处置工作中的问题与对策策警情处置工作是公安边防防机关执法执勤工作中的重要要环节，既是打击违法犯罪、维护治安稳定的主要形式，也是联系群众、服务群众的的重要纽带，直接体现了公安安边防部队执法服务的能力和和水平。当前，随着边境沿海海地区经济社会快速发展，公公安边防机关特别是边防派出出所，面临的执法环境日趋复复杂，把握警情的变化发展趋趋势，认清警情处置中存在的的问题，加强接处警规范化建建设不仅是提高社会治理水平平、顺应社会公众对公正廉洁洁执法的要求，也是全面提升升公安边防部队执法能力、执执法水平和执法公信力，推动动公安边防事业长远发展进步步的重要举措。一、警情处处置工作的现状及变化趋势（一）警情处置涉及的范围越越来越广。随着社会经济发展展，各类社会群体利益关系错错综复杂，社会矛盾层出不穷穷，不稳定因素日趋增多，政政府行政管理与群众利益需求求的矛盾交织凸显，再加之“有困难找警察”的宣传深入入人心，导致边防派出所接报报警数量逐年攀升，非案件类类警情也随之增加。笔者对本本单位下属各边防派出所三年年来接处警数据进行纵向对比比发现，非案件类警情占比已已从三年前的60%升至如今今的76%，主要以群众求助助类、纠纷类、非警务类警情情居多，且警情内容日趋复杂杂。（二）警情处置的标准准要求越来越高。警情处置是是一个综合性的执法行为，能能否妥善应对取决于公安边防防机关的警情处置能力。一方方面，规范执法、从严治警、提升效能是新时期人民群众众对警务工作的新期待。人民民群众更加注重保护自身的合合法权益，对公安机关的要求求更高。另一方面，随着执法法规范化建设的深入推进，警警情处置的规则越来越细化，对民警的素质要求越来越高高。同时，随着社会的进步，科技的发展，反恐防暴的社社会形势又促进警用装备的更更新换代。先进的装备有利于于保护人民群众的安全，但也也需谨慎规范使用，由此也给给处警民警带来了新的问题与与挑战。（三）警情处置的的社会环境越来越复杂。当前前，警情处置被人为赋予更多多的政治社会内涵。在处置过过程中，被处置对象和群众容容易把对政府的意见，对社会会的不满及对其他部门的怨气气发泄到处警民警身上。加之之随着自媒体时代的到来，人人人都是摄像机，处处都有麦麦克风，民警时刻处于群众和和社会舆论监督之下，警情处处置不当极易被上网炒作而形形成热点，从而使民警在处警警时瞻前顾后，顾虑过多。二、警情处置工作中面临的的主要困难、问题与薄弱点（一）部分群众对执法不理理解、不配合，甚至阻碍执法法、暴力抗法主要表现为：一是因业务壁垒、法律依据据和职责权限问题，部分警情情处置无法达到各方满意的结结果，造成少数群众不理解，以为民警出工不出力，推诿诿拖延或故意偏袒。二是部分分群众过分强调自己的权利，甚至无理取闹。特别是少数数农村中老年群众，由于文化化素质低，法律意识匮乏，对对公安工作不理解，只要公安安机关的处理结果让其不满意意，就投诉、上访，致使民警警在日常警务处置中提心吊胆胆、如履薄冰。三是在纠纷警警情的处置中，往往有别有用用心的人故意扩大事端，无赖赖式抗法增多，有的甚至将矛矛盾转移到民警身上，使民警警权益受到损害。如果各级机机关维权不力、息事宁人，民民警的职业信心和热情就会受受到挫伤，警察的职业尊严受受损。（二）部分民警出警警准备不足，临战被动，处置置重大突发事件的能力欠缺主要表现为：一是面对近年年来大幅攀升的各类突发事件件，部分民警接到处警指令后后心中底气不足，对处置方式式方法、策略无法做到胸有成成竹，不敢做、不会做。二是是处置各类重大、突发警情的的技能有待提升，尤其是基层层民警应对极端暴力恐怖事件件的能力亟待提高。三是群体体性事件处置比较被动。在处处置此类警情时，因政府部门门或相关企事业单位不能及时时到场处置或答复，造成公安安机关单打独斗，在不能采取取强制措施时很难及时有效地地进行稳控处置。（三）执执法环境复杂，调查取证困难难，难以及时采集固定证据主要表现为：一是随着互联网网和手机上网的普及，公安机机关处警时，当事人和群众随随时都能进行录音录像。处警警民警言语不当或行为不规范范，就可能成为负面新闻遭到到网络炒作，负面宣传报道强强于正面引导，放大了负面效效应，往往以点带面、以偏概概全，致使群众不支持、不理理解，将公安机关的执法置于于不利地位。二是少数群众社社会责任感缺失，对调查取证证带来了客观的困难。有的抱抱着事不关己高高挂起，多一一事不如少一事的想法，有的的知情人怕打击报复，不敢作作证。三、改进和规范接处处警工作的对策建议（一）强化教育训练，跟进督促引引导，不断提升民警处置能力力和水平教育训练和监督考考核是提高公安边防工作的重重要手段，接处警工作也不例例外。针对接处警工作中遇到到的新问题、新警情，边防机机关要及时归纳总结，加强与与公安机关的沟通联系，研究究制定规范的处置程序和科学学有效的处置方法。要依托公公安机关警务资源，采取集中中讲解、座谈交流、跟班实践践等方法，加强对一线边防民民警的教育培训，不断强化接接处警各个环节的基本业务技技能，做到出警前有思路有对对策，出警后有措施有保障，提高民警对复杂警情的驾驭驭处置能力。同时，支队、大大队要加强对接处警工作的定定期检查、实时回访，掌握实实际情况，及时发现问题，主主动消除隐患。各级业务主管管部门、督察部门和纪检部门门也要分工负责，强化部队内内、外部的监督考核，以明确确的制度杜绝有警不出、出警警不及时、出警违规违纪等行行为的发生。（二）整合社社会资源，加强协同配合，逐逐步健全优化联动协调机制警情是一个模糊概念，具有复复杂性和综合性的特征。边防防派出所作为国家行政执法力力量，面对错综复杂的警情形形势，仅凭一己之力很难有效效应对，必须要针对不同警情情需要，联动政府其它相关部部门共同处置才能稳妥应对。当前，虽然各地都建立了1110社会联动应急机制，但但实际上运行并不畅，很多时时候都是公安力量单打独斗。边防机关要立足维稳工作实实际，进一步完善非警务类警警情的处置规范和制度，全面面、客观、细致地明确各类非非警务类警情的处置办法。要要积极争取驻地党委政府和公公安机关支持，进一步健全优优化联动协调机制，完善相关关制度，明确职责范围，制定定操作规程，明确社会联动的的运行模式，形成政府牵头、公安主导、部门协同的社会会联动机制，有效应对和处置置各类警情。（三）增强舆舆情意识，主动沟通协调，有有力维护边防机关执法形象舆论有很强的导向性，直接接影响着公众的思维方向，直直接关联公安机关的执法成效效。在新媒体时代，各级边防防机关要增强舆情意识，主动动加强与媒体的沟通协调，建建立与媒体的良好合作关系，加大对边防警务工作的全方方位宣传力度，树立边防机关关执法为民、执法便民的良好好形象。要通过报纸、广播电电视以及新兴的网络媒体这些些介质，加强舆论导控能力，构建属于边防机关的主流舆舆论阵地，在出现负面涉警舆舆情时，及时掌握话语权，主主动发声，正确引导，争取群群众的理解、认同和支持，为为民警营造和谐的警情处置环环境，为边防机关警务工作营营造良好氛围。（四）完善善奖惩机制，树立正确导向，有效提升基层民警职业认同同感边防派出所民警不仅负负责日常的警情处置，还要担担负案件侦办、社区警务、应应急处突、群众求助、安保勤勤务等繁杂任务，基层人员少少任务多、休息少加班多现象象极为普遍，民警极易对警务务工作产生懈怠情绪。边防机机关要立足单位实际，建立健健全警情处置工作的奖惩机制制，明确标准、规范言行，把把警情处置工作效率和效果与与日常奖惩挂钩，解决干多干干少一个样、干好干坏一个样样的问题，调动民警执法的工工作积极性和主动性。要正确确对待涉警投诉，随着执法环环境复杂化、执法活动扩大化化、执法要求标准化，涉警投投诉必然呈