某工程项目施工合同管理.doc

某工程项目施工合同管理摘要：施工合同,是建设工程发包人和承包人必须共同遵守的性文件,也是双方必须履行的技术文件,文章根据目前工程施工市场的状况,说明了加强合同管理的必要性,分析了合同管理工作存在的问题,并提出了实施合同管理的有效措施,以提高合同管理水平。分析了工程项目施工合同管理中存在的问题，提出了加强施工合同管理的建议，通过具体工程实例研究了合同索赔的几个方面，强调了索赔中应注意的问题，以规范施工合同管理，提高工程项目的经济和社会效益。关键词：建筑工程；施工合同，管理，问题，建议建筑工程施工合同是建设单位或总包单位和施工单位之间，为完成商定的建筑安装工程，明确双方相互权利、义务关系的协议。由于建筑工程规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强、受自然条件、地质条件和社会环境因素影响大等特点，使得合同履行期长、合同内容多样和复杂。若没有严谨的可执行的合同，没有细致、规范的合同管理，工程项目的风险将加大。本文简要分析施工合同管理的现状并提出建议。1 工程项目施工合同管理的一些问题11 合同文本签订不规范工程施工合同条款多，相关文件多。事实上，一份完整合同的签订，要涉及各个部门，需要很多部门的配合。但在很多工程项目中，当事人对合同不够重视，签订的合同条款不完善、不严时的灭火工作和采取的相应紧急措施带来严重的影响。因此开设防火道是控制施工现场火灾从而避免引发森林大火的有效途径之一。同时，修建的防火道在现场火灾发生时也会起到隔离火源的作用。防火道开设方案需根据施工现场边界的位置和发生火灾时火场边界来确定，而确定火场边界位置要考虑许多因素。其中包括：在施工现场附近植被的可燃性，大火发生时的风速和风向，火情发生时的空气湿度和地表土壤含水量。通过对模拟火蔓延时对施工现场的影响模拟实验，我们可以建立起火灾蔓延的数学模型，算出在这些因素影响下的火场边界，进而计算出初步防火道形状。但在实际现场的防火道开设过程中，要考虑到实际的桥梁、路基、隧道作业面的地形、地貌条件。1、2法律风险防范意识淡薄 在合同的签订阶段签订后的过程中，施工企业法律风险防范意识淡薄，合同管理把关不严经常重大法律纠纷产生。法律和合同意识，在签订合，对合同条款往往未做详细推敲和决定就草率签订，是对违约责任，违约条件未做约定，而建设施工合同履约程度往往低，随意修改合同或违背合同规定的违约时有。在合同签订阶段的问题主要有：合同主体不当；合同文字不严谨；合同条款挂一漏万；违反法律法规签订无效合同等。在合同阶段的问题主要有：应变更合同的变更；应当发出的书函（会议纪要）发出或发出不规范；应签证确认的办理签证确认；应当追究的错过了诉讼时效；应当行使的权力行使；应当证据（资料）的法律效力的却足够的。法律风险防范意识淡薄给施工企业带来了巨大的经济损失，而损失时法律意识差往往又的途径挽回损失。13 合同缺陷 不少施工企业一旦投标中标，施工合同与甲方签订后，合同就束之高阁，“合同”只是以文件转给项目经理部，合同交底往往流于，忘记了合同过程是权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产的过程，不对照合同并从中找出问题，趋利避害。产生问题的原因主要有几种，做或不会做合同分析，问题才去查找原始合同文件14 内容表述不严谨在合同签订过程中承包商为了拿到业务不得不迁就业主，在合同签订过程中很多条款都得满足业主的意愿，处于被动地位，致使承包商对合同内容把握不严。因此，在办理工程结算时，往往出现争议，对一些措词不准的争议，产生经济纠纷。15 合同的履约率低建设工程合同履行中，违约现象普通存在，特别是竣工验收合格后，建设方不及时审核竣工结算，合同履约率只有50左右，合同的信用度、合同的严肃性、合同的权威性受到极大的威胁，严重影响了我国建筑市场秩序，导致建设市场工程款拖欠的顽症。据灾易发生且远离水源的作业面和生活区建立蓄水池，其规模和形式可以因地而异。此措施不但可以收集山区的地表水和汇集地下水，为生活用水提供便利。同时，也为生产用水提供保障，在汛期也可以起到分流的作用。更为现场一旦发生火灾可以及时的扑救，以免酿成大祸造成不应有的经济损失和人员损失。2加强施工合同管理的建议21 加强各部门之间的交流和合作合同的签订不仅是合同部一个部门的事情，各种合同条款在形成之前应由工程、技术、合同、财务、成本等业务部门参与定稿，使各项条款的内涵清楚，严谨不漏。这样将充分发挥专业管理和综合管理的作用，发挥各自的专业特长，互相取长补短，依靠集体的智慧强化合同管理。22 积极索赔在施工过程中，索赔事件经常发生，为降低工程风险，公正合理的索赔为保护本单位的利益起到了很大作用。但很多单位却没有索赔方面的意识，错过了很多索赔的机会。工程索赔的原因是多方面，如不可预见的自然灾害、地质变化、雇主的违约等给承包商造成损失的承包商索赔等等。承包商索赔包括工期索赔、费用索赔等。所以，当违反合同的事件发生，应积极处理索赔。根据合同索赔条款，结合索赔事件具体情况，实事求是、公平合理地去处理。同时要规范工程变更和索赔的程序，正确处理工程变更和索赔费用。23 对合同实施动态管理在合同的履行过程中，由于市场原因，一些材料、劳务、机械等价格有可能升高或降低。平常应密切跟踪掌握合同的履行情况，根据需要，在保证集体利益的情况下及时调整合同。合同条款中没有明确规定的条款，应签订补充协议并尽快进行谈判补充和完善合同。总之，应对合同的实施进行动态管理。有效地实施施工过程中的合同管理 2.4有效地实施施工过程中的合同管理 1.建立合同实施的保证体系 (1)建立合同管理体系,配备高素质的人才。 (2)加强法制宣传力度,培养全面合同管理理念。大力贯彻全面合同管理观念。 (3)组织项目小组成员和各工程小组负责人学习合同文件和合同分析文件,对合同的主要内容做出解释和说明,使大家对合同概况、主要精神、合同总目标有较为深刻的理解,树立全局观念,避免施工中的违法行为。 (4)将合同事件责任分解落实到人,并做出问题的说明完不成责任的影响和后果。 (5)建立有效方便的文档系统,使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行,有利于及时正确地决策,而且在发生纠纷时能及时地提供有力的证据。 (6)建立报告和行文制度,工程中合同有关各方的沟通都应以书面形式作为最终的依据并形成制度,这样才能保证各工程活动有根有据。 (7)充分发挥专业管理和综合管理的作用。 2.及时做好合同跟踪 (1)对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理,或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息。(2)分析工程实施状况与合同、合同分析文件等的差异和差异程度。如未完成合同责任、工期拖延、成本超支、质量不合要求等。(3)分析工程中存在的问题,评价合同履行情况,提出分析报告。 3.根据合同分析结果,实施有效的合同监督 (1)现场中对各工程小组、项目小组或分包单位工作的监督,给它们以合同方面的帮助,如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系,对出现的问题进行合同方面的解释。 (2)对建设单位及监理单位进行合同监督,协调与他们的关系,如督促他们完成合同职责,检查对方合同责任情况,追究其违约责任,进行合同索赔与反索赔,处理合同纠纷。 (3)参与各种检查验收,并提出相应的报告。 (4)对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做合同方面的审查和控制,并记录在案,及时预防行为的法律后果,弥补自己工作中的漏洞,而且有利于寻找对方工作中的漏洞,及时提出索赔要求。 (5)经常性地解释合同,对工程中出现的特殊问题进行合同扩展分析。 (6)收集、整理、保存各种工程资料。 4.防范工程合同违约行为 (1)谨慎订立合同、减少瑕疵合同以减少违约的发生。 (2)业主、承包商在合作中存在目标分歧的情形下,应借助各种制度安排来协调合作中的目标分歧以实现合作的潜在利益:包括工程监理制度,质量保修制,质量事故处罚制度等。 (3)要让监理发挥良好作用,抑制承包商的风险。 (4)加快信用制度建立,提高故意违约成本。 (5)可重新定位工程合同主体的关系。3 结语在山区公路建设实施过程中，对在各个路基、桥涵、隧道等作业面和人员的生活区要从建立与完善关于火灾监测、火灾预测、火灾扑救方面的大系统入手。从建立预警机制、责任机制、扑救机制各方面进行，最大限度的减少火灾发生的可能性。保护国家财产和山区珍贵的野生动植物资源。更多相应的施工措施还需要进一步的研究。山区高速公路建设现场的防火措施将是生态保护的重要组成部分。对高速公路的顺利实施会起到积极的推动作用。随着中国经济日益深刻地融人全球市场，项目管理的国际化正形成趋势和潮流。同时，我国大型基础设施的建设，需要我们引进现代