吉书记县委中心组学习时的讲话(1228).doc

吉振华同志在县委常委（扩大）会议上的讲话（2010年12月28日）今天会议的主题是：领会上级精神,促进工作落实。刚才，书卿同志传达了省委、市委经济工作会议精神，艳辉同志传达了省纪委的通报，我们又初步讨论了明年要办的“十大福民实事”。下面，我就如何学习贯彻省委、市委经济工作会议精神，强调五点意见。一、把握精髓，把握实质在省委、市委经济工作会议上，卢展工书记、毛万春书记分别作了重要讲话。这两个讲话，思想深刻，内涵丰富，具有很强的针对性和指导性，希望同志们认真学习，深刻领会，坚决贯彻。省委经济工作会议精神的精髓，体现在卢展工书记讲的“四个持续”，即正在持续、难再持续、重在持续、为在持续。这“四个持续”，实质是持续发展。卢书记特别提醒各级干部说：“现在有些干部一讲科学发展，总是只讲科学忘了发展，把科学发展观的第一要义是发展给忘记了，结果使科学发展成了无米之炊、无本之木；有些干部一讲转变经济发展方式，也把发展忘记了，离开发展讲转变，转变经济发展方式也成了无米之炊、无本之木”。我们一定要高度重视这个问题，始终抓住发展不放松，坚持科学发展不动摇，持续增强发展意识，推动经济社会持续较快发展。市委经济工作会议精神的精髓，就是毛万春书记讲话的题目：牢记发展主旋律，打好六场攻坚战。牢记发展主旋律，就是要在全市上下继续旗帜鲜明地高举一面旗帜，就是悠悠万事，唯科学发展为大，唯科学发展为先，唯科学发展为重，唯科学发展为本，唯科学发展为要，坚定不移地走福民强市之路。打好六场攻坚战，就是围绕科学发展、加快发展，克难攻坚，破解难题，坚决打好项目建设、经济转型、机制转换、城市提升、民生改善、环境创优这六场攻坚战。领会和把握省委、市委经济工作会议精神的精髓和实质，就是要始终高举科学发展的大旗不动摇，始终牢记科学发展、加快发展、跨越发展，使发展这个第一要务时刻记在心上、抓在手上、落实在实践中。二、明确思路，明确任务12月22日召开的县委全会暨经济工作会议，已经明确了“十二五”时期孟津发展的指导思想、总体目标、总体战略、基本定位、总体布局、基本路径、基本保障和主要目标，并确定了明年的重点工作、重点任务。根据省委、市委经济工作会议精神，我们要进一步明确我县明年工作的指导思想和主要目标。一是指导思想。明年工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变为主线，以福民强县统揽全局，以“加快孟津崛起、争进经济强县”为奋斗目标，大力加强现代产业体系建设、项目建设、县城新区和产业集聚区建设、发展环境建设和民生建设，强力推进企事业单位改革改制工作，积极推进自主创新，保持经济平稳较快发展，实现“十二五”规划的良好开局。二是主要目标。明年工作的主要目标是：在全省县域经济综合实力排序中位次前移3-4个位次；地区生产总值增长12%；财政一般预算收入增长13%；规模以上工业增加值增长22%；全社会固定资产投资增长22%；城镇固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长18%；外贸出口、实际利用外资完成市定目标；城镇化率达到35.7%；农民人均纯收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长9%；单位生产总值能耗降低3.5%；人口自然增长率控制在6.5以下；城镇登记失业率控制在4.5%以内。三、落实责任，落实任务学习省委、市委经济工作会议精神，联系孟津的实际，我们可以确信，县委、县政府确定明年工作“五大建设”、“五项活动”的决策部署，完全符合省委、市委的决策和要求，这表明县委、县政府在学习贯彻上级党委、政府的重大决策部署方面，是坚决的，有时是超前的；在把握孟津县情和发展方面，决策是科学的，完全符合全县人民的根本利益。要把“五大建设”、“五项活动”落到实处，需要强化责任，形成合力，共同抓好落实。因此，县委、县政府将成立六个领导小组：一是“现代产业体系建设提升年”活动领导小组，组长：吉振华；第一副组长：张书卿；常务副组长：蒋智涛；副组长兼办公室主任：赵亚平。二是“全民创业促进年”活动领导小组，组长：张书卿；常务副组长：蒋智涛；副组长兼办公室主任：马新红。三是“招商引资创新年”活动领导小组，组长：吉振华；第一副组长：张书卿；常务副组长：蒋智涛；副组长兼办公室主任：马新红。四是“发展环境创优年”活动领导小组，组长：吉振华；第一副组长：张书卿；常务副组长：蒋智涛、卢品通；下设三个办公室：硬环境建设办公室，由崔光焱同志兼任办公室主任；软环境建设办公室，由牛驷同志兼任办公室主任；作风建设办公室，由石艳辉同志兼任办公室主任。五是“企事业单位改革攻坚年”活动领导小组，组长：张书卿；第一副组长：蒋智涛；常务副组长：宗国明。下设三个办公室：工业企业改革办公室，由赵亚平同志兼任办公室主任；商贸流通企业改革办公室，由秦文赋同志兼任办公室主任；事业单位改革办公室，由宗国明同志兼任办公室主任。六是民生建设领导小组，组长：张书卿；副组长兼办公室主任：宗国明。以上分工是粗线条的，我们先明确主要牵头领导，然后再由县委办按照五大板块的分工，充实四大班子其他领导成员。对这六个方面的主要任务，各领导小组要全权全责全力负责，可以先斩后奏，边斩边奏，也可以斩而不奏。四、着力民心，着力民生卢展工书记讲，民生是具体的、实实在在的，民生连着民心，民心凝聚民力。我们要持续解决好“什么是为民、为什么为民、怎样为民”的问题，时刻把“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保”这些民生大事放在心上。今年我们确定了“十大实事”，涉及到30项具体工作，除个别几项跨年度项目外，已经全面完成。全年在民生建设方面共投入资金7.7亿元，占财力总支出的65%，效果很好。从明年起，我们要继续办好“十大福民实事”，通过一年又一年的努力，持续改善民生，使老百姓能够得到更多看得见、摸得着的实惠。五、转变观念，转变方法卢展工书记提出，要以领导方式的转变促进发展方式的转变。而要实现发展方式的转变，就必须进一步解放思想，更新观念，创新方法。一要真正牢记为民。为民的问题是衡量一个干部党性的问题。十七届五中全会深刻指出，只有始终站在最广大人民的立场上说话办事，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题，让人民共享改革发展成果，我们才能始终保持党同人民群众的血肉联系，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻。在加快孟津崛起的伟大征程中，失误在所难免，困难无处不在，但只要我们把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、作决策的出发点和落脚点，坚持从群众中来，到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，维护群众利益，推进决策的科学化、民主化，就能够做到少犯错误或不犯错误，就能够取得群众的理解和信任，形成战胜困难、推动发展的强大合力。因此，无论是新区建设，还是城中村改造；无论是农业结构调整，还是旅游及三产服务业发展；无论是环境创优还是干部队伍建设，都要牢记群众观点，坚持群众路线，以同群众的坚强团结，战胜前进道路上的任何困难险阻，胜利实现“福民强县”和“加快孟津崛起，争进经济强县”的宏伟目标。二要真正解放思想。困扰我们发展的因素固然很多，但是最根本的因素还是思想不解放。有的同志口头上喊解放思想，但一接触实际问题，就不愿解放了；有的同志对别人要求解放思想，对自己却不愿解放；有的同志死抱着僵化的观念，却在那里空谈解放思想。什么是解放思想？毛书记前段到我县调研时指出：不唯书，不唯上，不受条条框框、僵化观念、传统规则、思维方式的限制和束缚，事情本身需要我们怎么干我们就怎么干，没有功利心，没有目的性，一切从实际出发，干最能经得起历史检验的事，博采众长，把一切对我们有用的办法用于工作实践，创造性地开展工作，去破解难题，去克难攻坚，这就是解放思想。怎样来衡量是否真正解放思想？还是小平同志提出的“三个有利于”：只要有利于发展社会主义生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，就要大胆的试，大胆的闯。对我县来讲，只要有利于孟津科学发展，只要有利于增强综合实力，只要有利于富民福民，都要大胆地试，大胆地闯，大胆的干，不能畏首畏尾，一事无成。三要真正破解难题。毛书记在经济工作会议上指出，为政之要，贵在落实；落实之要，贵在运作。只有敢运作、会运作、善运作、能运作，工作才能有实效。搞好运作，关键在于破解难题。他到孟津调研时也特别嘱托我们，作风建设要和克难攻坚、破解难题有机结合起来。不破解难题，光说作风转变、环境创优，那就是空对空，没人听你的。因此在作风转变上，必须要有实质性的、明显的改变才行，必须以破解难题来衡量。我们明年的“五大建设”都是难啃的硬骨头，可以说是绕不过去、躲不过去，更无法回避，必须迎难而上，逐一破解。破解难题还要放权、放手、放心。一线的同志最了解实际情况，最有解决具体问题的发言权，因此，四大班子领导对基层一线同志，要让大家学会独立思考问题、独立解决问题、相对独立作战，全权全力全责地去克难攻坚、破解难题，特别是对那些大事、难事、急事、要事、棘手事、麻烦事，各级领导干部特别是一把手，要直面困难，敢于担当，真正做到一级带着一级干，一级干给一级看。四要真正当好表率。“十二五”及明年的目标已经确定，蓝图已经绘就，当前关键是要抓好落实，落实重于泰山。我们四大班子领导都要在抓落实上做表率、带好头。一要带头抢抓机遇。在国家和省市实施“十二五”规划和全省建设中原经济区的过程下，里面蕴含着许多政策机遇、项目机遇、资金机遇、发展机遇，含金量很高。机遇并不常有，机遇来之不易，机遇稍纵即逝，机遇不但来自于客观存在，更重要的是来自于自身作为。希望各级领导特别是主要领导在这方面要带好头、做表率，增强机遇意识，倍加珍惜机遇，不断创新机遇，切实用好机遇，积极作为、主动作为、有所作为。二要带头抓好工作。对现代产业体系建设、项目建设、县城新区和产业集聚区建设、民生建设和发展环境建设以及企事业单位改革改制等重中之重的工作，要靠前指挥，身先士卒，亲自上阵，变“给我上”为“跟我上”，牢记“三具两基一抓手”工作法，以重点工作的突破带动全面工作的推进。三要带头提高效率。明年及“十二五”时期孟津的改革发展任务十分繁重，各级领导要带头倡导雷厉风行、立说立行、急事急办、特事特办的作风，能一次办结的决不让跑第二次，能在一个地方办好的决不让跑第二个地方，能一天解决的问题决不拖到第二天，以我们自己的模范行动，带动全县各级各部门真正成为孟津崛起的引领者、实践者和促进者。