在盐津殡葬改革工作会议上的讲话.doc

破陈规 除陋习让殡葬改革助推盐津科学发展在盐津殡葬改革招商引资项目建设领导组会议上的讲话盐津县人大常委会主任 熊洪贵2011年3月14日（经本人同意根据会议记录整理）同志们：今天我们在这里召开殡葬改革招商引资项目建设工作领导组会议，其目的主要是统一思想、明确任务并落实责任，及时启动殡葬改革的各项工作，助推盐津经济社会科学发展。刚才，协调办洪斌主任就前期工作开展情况做了通报，各有关单位负责人也做了坚定信心的发言。就此项工作的开展，我作三个方面的强调。一、充分认识殡葬改革的目的和意义作为人类社会活动的一个重要组成部分，殡葬是广大群众一致以来都不得不关心、关注和参与的一项主要社会活动。殡葬改革是我们党和政府一贯倡导的一项社会改革，它关系到人类的文明进步和社会的科学协调发展，与广大人民的切身利益息息相关。殡葬改革的目的和意义主要在于：（一）践行科学发展,建设和谐盐津的需要。大家都知道,我县当前大操大办丧事的现象累见不鲜,对一些生活本来就比较困难的家庭,“因丧致贫、因丧返贫”也有所发生。由于传统丧葬习俗程序复杂,不少丧主为了显示对死者的孝道,不仅讲排场设灵堂吹吹打打数日为死者超度灵魂,还比阔气宴四方浩浩荡荡送丧上山奢侈人力物力。还有的因建坟讲风水,导致邻里争地纠纷和墓地价格出奇高昂等。这些沿袭的陋习不但影响丧主自身的生产生活,也常常成为影响邻里和睦、亲情淡漠的诱因,成为影响社会和谐不可忽视的因素。党的十七大提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设,切实解决人民群众生产生活中的实际问题，这就要求我们要认真履行公共社会事务管理和公共服务职能, 建立科学文明的殡葬服务体系,减轻群众丧葬负担,为盐津的和谐发展作出努力，让人民群众共享文明进步和科学发展的成果。（二）革除殡葬陋俗,建设文明盐津的需要。自新中国成立后, 我县同全国各地一样,消除了许多封建迷信的殡葬陋俗,但是一些愚昧落后的殡葬意识和现象还在很大的范围内存在,甚至影响到年轻人的思想和行为。我们都知道,目前仍有很多丧主笃信并热衷重金请风水先生勘定墓地墓穴方位,请道士做道场等。这些封建陋俗至今仍盛行不衰,助长了封建迷信活动,损害了社会风气,成为精神文明建设和小康社会建设的一个绊脚石。当前,我县社会主义新农村建设如火如荼,取得了显著成效。建立科学文明的殡葬服务体系,就是要通过统一亲情祭拜、推行遗体火化和安葬公墓化,转变人们传统的殡葬观念,改革传统的殡葬方式,革除丧葬活动中的陈规陋习,树立科学文明节俭的殡葬新风,使殡葬方式的文明进步成为推动农村社会文明进步的强大动力,从而不断提升文明盐津建设品位,加快全面建设小康社会的进程。（三）节约自然资源,建设生态盐津的需要。要落实好科学发展、可持续发展，发展中保护好绿水青山,保护好生态环境,实现绿色生态就显得极为重要。但是,我县的殡葬活动从总体上看还未进入依法有序的状态,在广大农村普遍没有开辟公益性墓地,乱埋乱葬现象还非常普遍,城镇周边、乡村道路旁、风景旅游区内散建的坟墓随处可见,殡葬方式中建大墓,豪华墓的现象依然存在,殡葬活动中对资源的浪费还相当严重,造成水土流失,乱占滥用耕地和林地,加剧了青山“白化”，破坏生态环境,给人民的生产生活和我县的投资发展环境以及生态旅游事业等发展带来负面影响。二、高度重视、认真对待，扎实有效地做好殡葬改革所涉及到的工作我县当前殡葬中存在的主要问题是殡葬秩序十分混乱、乱埋滥葬十分突出、活人墓修建的标准越来越高和建墓之风盛行，在盐津推行殡葬改革已刻不容缓。建立科学文明的殡葬服务体系,就是要以全面推行火化和彻底整治乱埋乱葬为突破口,通过全面实行遗体火化和推行安葬公墓化,杜绝土葬和乱埋乱葬,消除由此造成的“白色污染”,留住青山绿水,实现生态资源和土地资源的可持续利用,为子孙后代留下更好的生存空间和发展环境。盐津县殡葬改革建设领导组成员和成员单位要把思想和行动统一在县委政府对殡葬改革的总体方案上来，统一在决策部署上来，重点要突出在抓落实上。凡是殡葬改革所涉及的省、市、县要办理的相关报批材料和涉及的土地征用、房屋赔偿拆迁、林地使用、河边治理、环境保护等方面的工作，涉及到的单位、部门和乡镇要形成上下左右统一、步调一致与齐抓共管，主动做好服务工作、主动提供方便，积极配合县民政主管部门和招商投资企业抓好落实。整个殡葬改革中所涉及的有关工作，要雷厉风行、高效运转并端正工作态度、提高服务质量、突出服务效果和讲求办事效率，今天能办到的事绝不能拖到明天办理，民政主管部门特别是殡葬改革协调办公室的同志们，对相关部门和乡镇要主动汇报，多联系、多沟通、答成共识并争取支持。具体而言：一是要确保相关报批材料和手续审批在半个月内完成；二是要确保招商引资项目落地，使亲情祭拜中心、殡仪馆、公墓项目建设按时开工建设，亲情祭拜中心或者殡仪馆建设，在3月底以前必须破土动工；三是要确保殡葬改革工程建设高效快速运转，要严要求，高标准和高质量的按时圆满完成亲情祭拜中心、殡仪馆和公墓工程建设任务，向全县人民交上一份满意的答卷。三、找准问题、攻破难点，几项具体工作要的开展不得拖延为了能按时按质的完成以上工作，确保以上的工作安排落到实处，以下几项具体工作的落实刻不容缓。（一）征地拆迁与房屋赔偿工作。明天上午9点钟，县殡葬改革协调办公室、县国土局、县林业局、牛寨乡人民政府、牛寨乡土管所、牛寨乡林业站的负责人到牛寨乡政府小会议室召开办公会，研究安排殡仪馆建设场地内房屋赔偿拆迁和土地征用事宜。（二）关于相关材料的报批要抓紧进行。特别是省国土资源厅要的材料，要送省发改委形成一个关于陵园（公墓）申报立项批复的文件，国土资源厅才认可。县殡葬改革协调办公室提供立项相关材料，请发改局根据上级的要求，派专人跑省、市发改委，及时把立项文件拿到手，协调办公室送国土部门办理土地使用手续。明天就抓紧开展工作及上报审批，不能拖延。国土局要的材料要及时送过去。（三）亲情祭拜中心，殡仪馆的招投标工作要抓紧进行，争取在本月底要启动工程建设。（四）祭拜中心这个地块，公路对面的林地是否已征用，究竟是怎样一回事，由盐井镇牵头，殡改协调办负责配合调查清楚。（五）领导组下设的工作班子，要形成一个规范的文本，由殡改办负责起草，要包括投资方施工管理人员。（六）要迅速落实工作班子的办公地点，办公地点要有形象公式栏、工作制责、办事规则等，要有祭拜中心、殡仪馆和公墓的图样展或者上墙，能考虑建沙盘更好。（七）县民政局陈洪斌副局长在民政局所分管的敬老院管理、抢险救灾等工作，在殡葬改革工程建设未正式开工前，请黄明友局长安排其他副局长代劳。使陈洪斌能集中时间、集中精力并全力以赴地投入到盐津县殡葬改革工程建设前期工作中，确保项目落地，确保工程建设早日动工建设。（八）九龙山陵园红线之内的林权纠纷，由牛寨乡人民政府与县林业局负责尽快调查处理好此事，确保投资方能进场进行开工建设。（九）牛寨、盐井两乡镇要分别及时成立征地拆迁领导小