樊敬书记张林森董事长在油田公司领导干部大会上的讲话.docVIP

在油田公司领导干部大会上的讲话（2010年9月19日）樊 敬同志们：按照集团公司党委安排，今天召开油田公司干部大会，主要内容是通报集团公司对杏子川采油厂有关违纪问题的处理决定,以及近年来有关单位厂长离任审计中发现的问题，目的是通过分析存在问题，剖析产生原因，以使我们每位干部认真反思，吸取教训，以此为戒，进一步增强依法治企意识、依纪办事能力，强化工作责任，提升履职能力，从而推动油田公司科学发展。下面，我讲三个问题：一、杏子川采油厂的主要违纪错误及危害今年6月，按照集团公司党委安排，集团公司纪委委托油田公司纪委调查认定，2009年1月至2010年6月，杏子川采油厂在落实集团公司关于油田公司安全隐患治理工程的批复中，违反上级要求扩大工程规模，提高工程造价，不按要求上报审批；违反规定不经招标确定施工单位、工程材料供应商；违反规定支付工程预付款。这些问题，严重违犯了国家有关法律法规、党的纪律和集团公司有关制度规定，是一起典型的顶风违纪案件，集团公司、油田公司已经依纪对有关领导和人员进行了处理。这一案件的发生，给油田公司乃至集团公司造成了很坏的影响，危害极大。一是严重损害了党纪国法和集团公司规章制度的严肃性。重组以来，尤其是近三年来，集团公司狠抓企业基础管理，制定出台了多项规章制度，严格工作程序，强化监督制约，规范权力运行。并通过会议、文件等形式，多次对工程项目建设、物资采购等工作落实招标法规、规定及党的纪律进行了重申和要求，主要领导也多次强调，要切实加强项目管理和招标管理工作，项目建设中坚决杜绝未批先建、超概预算投资、不招标、假招标、规避招标等问题，对出现的问题要依纪依法严肃处理。然而杏子川采油厂在该项目的建设中，不仅未按规定报经上级有关单位批复即开工建设，而且在工程和材料采购中，采取先确定施工及供应单位，后在无招标方案、无技术要求和未进行询价、开标及评标的情况下，进行所谓的招标，实际为没有招标。这种置国家有关法律法规、党的纪律和集团公司要求于不顾的做法，严重损害了党纪国法和企业规章制度的严肃性。二是严重损害了企业利益。杏子川采油厂违反集团公司批复要求，在未对试建项目进行验收、评审的情况下，未经批复，擅自扩大建设规模，已建成并送审的17处工程平均造价高达122万多元，较文件规定的每处8万元高出10倍之多，完全背离了集团公司油井加温隐患治理的初衷。在未与施工单位签订施工合同的情况下，违反财务法规制度预付工程款949万元，是完全对企业不负责、对国有资产不负责的行为。同时，由于没有经过论证、无概预算，致使工程投资效益无法保证，造价无法控制和认定，也由于前期的严重违规以及施工过程中无专业监理，致使工程质量无法保证、工程量无法准确认定，造成后期结算难度大。这些做法，必将给企业造成经济损失。三是败坏了领导干部作风。之所以出现这样的问题，与该厂领导班子部分成员的作风是分不开的。马海红作为厂长及该项目的主要负责人，在项目的建设中，不按业务职能归口管理，而是从基层抽调无相应专业技术及管理经验的采油工，另搞一套人马，直接进行掌控，致使分管领导形同虚设，完全就是一个人说了算，“家长”作风严重。班子个别领导对违规问题提醒并拒绝签字后，马海红同志不及时纠正错误行为，反而调整了该领导分工。有相当多数的领导班子成员，在该项目长达2年的违规建设期间，既不向马海红同志进行提醒、也不纠正，听之任之。李先忠同志作为油田公司委派的总会计师，不坚持原则，对马海红同志的违规问题既不及时指出，也不抵制，不向上级报告，完全放弃职责，在该工程没有合同的情况下，违反财经纪律相关规定，违规签字预付工程预付款34笔，总金额达899万元。二、违纪问题产生的主要原因杏子川采油厂及有关领导出现这样的问题，原因是多方面的。一是领导干部依法依纪治企意识淡薄。缺乏党纪法规和制度意识，不注意加强学习，不熟悉、不了解有关规定和要求，习惯于凭经验、想当然做事，理论水平、政策水平不能适应本职工作需要；政治意识差，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，在执行法律法规和规章制度中打“擦边球”。2009年10月，集团公司按照中央和省上要求开展工程建设领域突出问题专项治理工作后，杏子川采油厂既不按要求如实向上级报告该工程建设情况，也未自查自纠，继续组织工程施工。马海红在组织找其谈话时，也明知集团公司多次对加强项目管理及招标工作进行了重申，但认为只要个人没拿好处就行，却没有想作为领导干部既要干事还要依法依纪做事。二是班子民主集中制落实不正常。对重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金运作必须由领导班子集体作出决定，中央、省上和集团公司早有规定和要求。这项制度也是被实践证明发挥班子整体功能、减少决策失误、提高决策水平的行之有效的制度。但在该项目的建设中，主要领导“一言堂”，其他领导不闻不问。改变建设内容、扩大投资规模以及对施工单位、供应商的招标等诸多本该由班子会议研究确定的事项，都没经集体研究讨论，就是马海红一个人说了算。三是个别领导不能尽职尽责，工作责任心极差。守土有责、守土负责、守土尽责，是对领导干部最起码的要求。杏子川采油厂的一些领导干部没有把心思放在工作上，没有把精力放在研究工作措施、抓落实上。一些同志对自己分管工作出现的违规违纪问题认为说了不算不如不说，在重大问题上丧失立场、放弃原则、放弃职责，对错误的东西不抵制、不制止，甚至同流合污，完全丧失了一名领导干部应负的职责。李先忠同志作为委派的财务负责人，本该帮助厂长严把财务关、维护企业利益、保证国有资产不流失，但却认为错误、正确都应听厂长的，放弃监督，放弃职责，致使财务监督流于形式。四是制度执行力差，失去应有功能。对项目建设程序、招标管理程序以及财务支付程序，集团公司早有严格的规定性要求。但在实际执行过程中有些领导置若罔闻，使制度变了形、走了样，一些制度根本就没有执行，完全是一张白纸，失去了制约功能。五是监督不到位，出现问题没有及时制止。上级管理部门工作部署多、督促检查少，一般性检查多、专项检查少，致使该违纪问题长达两年之久才被发现。同级监督更是流于形式，班子成员对该违纪问题是了解的，但真正向厂长进行善意提醒的并不多，主动向上级反映的更少。监督的缺位，也是造成出现问题的重要因素。以上问题及产生根源，虽然是从杏子川采油厂的个案中体现出来的，但从我们掌握的情况看，在其他单位和领导身上也是存在的。从集团公司招标管理办法出台到目前，我们先后对多个单位在招标活动中的违纪问题进行了查处。这些问题集中反映在工程建设和物资采购领域，涉及人员有单位的班子成员及掌控一定利益分配权的职工，主要为单位主要负责人。其中一些单位无视党纪法规和集团公司规定，无计划投资、超预算投资、不批即建、不招标即建、违规付款等问题屡见不鲜、屡禁不止，人为地给企业造成重大损失，极个别干部利用职权吃拿卡要，置国家利益、企业利益于不顾，不给好处不办事、给了好处乱办事，性质极其恶劣。最近，我们按照集团公司主要领导的要求，对油田公司近几年离任厂长审计中反映的问题进行汇总。从审计情况看，普遍性的问题还是出现在工程建设、物资采购和资金管理工作中。这些问题，希望引起我们各级领导尤其是党政主要负责人的高度重视。这次会后，油田公司及各单位班子要召开专门会议，就杏子川采油厂的问题以及离任厂长审计中发现的问题进行讨论，剖析产生根源，主要领导要对本单位的各项工作，尤其是招标工作和无计划工程、超预算投资工程进行自查自纠，对照分析、查找原因，其他班子成员要按照责任分工进行对照检查，切实从思想上引起触动。各单位的讨论情况油田公司汇总后要于10月15日前专题向集团公司党委报告。三、加强管理监督，坚持勤政廉政，切实提高依法依纪治企能力今年是“十一五”规划最后一年，1000亿元奋斗目标的实现将成为延长石油集团新的里程碑。从“十二五”乃至中长期，将是企业的高速发展期。集团公司的整体发展思路是 “三个立足、三个依靠、三个推进”，具体来讲就是“保油、增气、扩化”。按照这一思路，保持油田持续稳定发展，依然是集团公司科学发展、持续发展的基础。这也对油田公司各级组织和广大干部的下一步工作提出了更高的要求，尤其是企业发展过程中涉及的项目建设、物资采购、选人用人、资金使用等方方面面的工作，对我们的政治素质、组织观念、工作作风、廉洁从业都是考验。从某种意义上讲，社会主义市场经济就是法制经济，依法依纪治企是推进企业科学发展的基本要求。油田公司各级经营管理者尤其是主要负责人，必须深刻认识企业管理与依法治企的关系，这既是建立现代企业制度的内在要求，也是加强企业管理、推进企业科学发展的必然途径。面对存在问题和新的发展形势，我们各级位领导必须认识到，一流的企业必须是依法治理的企业，必须是法制化管理的企业。为此，要牢固树立依法依纪治企意识，模范遵守党纪法规、自觉接受监督约束、时常对照检查、严格依法依纪办事，真正做学习型、实干型、创新型、廉洁型干部，共同推动我们事业的健康发展。在此，我代表集团公司党委向大家提以下几点要求。（一）切实加强学习，使自己具备适应工作需要的基本素养。学习是时代发展的诉求、实践发展的需要,也是党员干部成长的基石和阶梯。目前工作中之所以出现这样那样的问题，原因之一就是领导同志不注意加强学习，不熟悉法律法规，不了解上级有关规定，所以在工作过程中随意性也就较大，也造成了一些同志犯了错误、栽了跟头。党员干部尤其是领导干部要把不断加强学习作为提升能力素质、适应工作需要的重要途径，掌握方法，创新制度,拓展内容。在学习的方法上，要在坚持中心组集体学习制度的基础上，倡导个人自学。班子成员要坚持每月至少一次中心组集体学习不动摇。各单位要指定专人负责中心组学习计划的制定、资料的收集以及学习组织，使学习用制度的形式固定下来，形成不得不学习、不能不学习的制度环境。领导干部在日常工作和生活中，要少应酬、少交际，挤出时间来学习，持之以恒、锲而不舍,以书为伴、以书为友,积少成多、厚积薄发。在学习的内容上，要以岗位所需广泛涉猎。首先要加强政治理论学习，进一步加强党性修养，提高政治鉴别力，善于从政治上观察、思考和处理工作，学会用马克思主义的理论方法和科学发展观去发现、分析和解决企业改革发展过程中的新情况、新问题。其次，要加强党纪法规和制度学习，这是维护政令统一、保证全集团一盘棋的必要前提。领导干部尤其是主要领导只有对集团公司的制度熟悉了、了解了，才能真正保证贯彻落实，才能真正做到维护大局、服从大局。新的法规制度出台后，必须作为中心组学习内容及时组织学习，同时要通过多种方式广泛宣传，动员全员学习。要通过学习，坚持从严要求自己，时常对照检查，经常剖析自己，时刻保持警惕。做任何一项重要决策前，都要想一想自己职责、想一想党的纪律、想一想组织要求、查一查上级制度，确保依法依纪行使职权。三要加强业务学习，在不断加强石油专业学习的同时，要广泛学习科技、法律、经济、历史及哲学等多方面知识，拓展视野、丰富涵养、转换思维、净化灵魂、提升品位。（二）切实加强组织领导，不断提升制度执行力。制度的效用取决于执行力。今年是集团公司制度执行年、落实年，抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。一要切实加强制度执行的组织领导。各单位要按照集团公司制度执行年、落实年的要求，成立相应机构，认真开展调研，及时发现问题，提出整改措施，保证各项制度得到切实执行。对执行制度中发现不符合实际、可能影响企业利益等特殊情况，要及时向上级报告。二要切实加强制度宣传教育，改进教育培训工作，广泛开展多种形式的学习宣传活动，让广大干部职工熟悉制度、了解制度，从而增强制度意识，把制度转化为行为准则，自觉执行。三是领导干部要作执行制度的表率。执行党和国家的法律法规及企业的规章制度，是一个班子、一名领导干部有没有政治纪律的体现。各级领导干部尤其是主要领导要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，严格执行制度、自觉维护制度、自觉接受监督，保证集团政令统一。这方面，我们决不允许任何人搞自由主义。四要坚决查处违反制度的行为。党委书记作为党风廉政建设的第一责任人，要把制度执行情况纳入党风廉政建设的重要内容，加强组织领导。纪检监察机构要坚决查处违反制度尤其是顶风违纪案件，不护短、不手软、不姑息迁就。今后一个时期，重点要查处工程建设不按程序报批、搞无计划工程、超概预算投资以及不执行招标规定的问题，凡是在工程建设、物资采购等工作中出现不按规定招标、假招标、不招标的，一律先免职后调查。这是集团公司党政联席会研究确定的重要规定，希望各位领导干部从思想上高度重视，按照规定进行工程建设和招标工作，切实抓好法规制度的贯彻落实。（三）牢固树立正确的权力观，切实增强责任意识。树立正确的权力观是我们党员领导干部的基本政治准则、道德规范和立身之本。复杂的市场经济环境，对领导干部能否正确对待和行使权力，提出了更高的要求和更加严峻的考验。正如习近平同志最近在中央党校干部学习班上的讲话中指出：树立正确的世界观、权力观、事业观，是领导干部加强党性修养和道德修养的基本要求。大家一定要明白，组织赋予我们的权力是为了干什么，我们手中的权力是用来做什么，只有这样才能在实际工作中明辨是非、认清方向、始终保持清醒的头脑，正确行使手中的权力，才能经受住各种诱惑考验，避免在权力、金钱、美色面前栽跟头、吃败仗。要切实增强责任意识和使命意识，勇于干事、敢于担当，在岗一日、尽责一天。我们不仅要求干部政治坚定、思想先进，而且要求干部作风过硬、纪律严明；不仅要埋头苦干、乐于奉献，更要恪尽职守、正确履职。一个班子中，无论是党政主要负责人还是班子其他成员，都要按照权责统一、权责对等的原则，尽职尽责、严谨高效地开展工作。今后哪个单位出了问题，我们不仅要追究行政主要负责人的责任，也要追究党委书记的责任，还要追究纪委书记和总会计师的责任。如果问题严重，也要追究班子副职的责任。一个班子团结不团结，不仅要看平时是不是能团结在党政主要负责人的周围，团结一致、同心同德地抓好工作，更重要的是当主要负责人违反规定、做出错误决策的时候，班子其他同志能不能善意地进行提醒，帮助改变错误决策。特别是纪委书记和总会计师，不仅要对同级组织负责，也要向上级负责，对主要领导的错误决定，不仅要善意提醒、当面指出，同时要向上级报告。这里要明确，向上级报告不是告状，这是纪委书记和总会计师的职责所在。大家要理解和支持纪委书记和总会计师履行职责。（四）切实加强监督，保证权力正确行使。任何一个上级单位和部门，不仅对下级单位和部门负有管理职能，而且要认真负起监督职责。严管是爱，放纵是害。各级领导特别是主要负责同志，一定要树立这样的思想和责任意识，切实加强监督管理，强化制度纪律约束，以保证我们的每项工作按规定、按要求、按工作流程去实施，这也是保证每位领导干部行得端、走得正、不出偏差的重要措施。对那些容易产生利益冲突、容易发生贪污腐败的重点环节、重大事项，更要加强过程监督，从严从细管理。各级业务管理部门和纪检监察机构要经常深入基层，加强调查研究，加大工作力度，有针对性地搞好监督。各业务部门去基层检查工作，不能一吃一喝了之，要真正做到检查认真、管理严格、纠正和处理及时。对于那些基层明明存在问题，而没有发现的，对检查人员要进行批评，问题严重的要追究责任。在这点上，宁可让被检查单位当时不理解多些怨言，也不要让大家事后受到追究追悔莫及。要切实加强班子内部的监督。班子成员间距离最近、相处时间最长、接触最多，要严格按照党内监督条例的规定来履行监督职责。最近，中共印发了关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见，各单位要按照中央的有关要求，进一步健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定，尤其是重大投资和工程建设项目，要防止个人或少数人专断。同志们，沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。希望大家认真总结杏子川采油厂这次违反规定的教训，举一反三，建立健全本系统规章制度，振奋精神，勤奋工作，踏实做事，诚实做人，为延长石油的发展做出应有的贡献。谢谢大家！在油田公司领导干部大会上的讲话（2010年9月19日）张林森各位领导，同志们：按照集团公司党委安排，今天召开油田公司领导干部大会。会议的主要任务就是通过对违纪案件的处理和分析，对各级干部进行警示教育，以期汲取教训，引以为鉴，进一步加强干部队伍建设，推动延长油田科学健康发展。集团公司对这次会议十分重视，樊书记一行在百忙之中前来参加会议，让我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。刚才，集团公司监察室柯主任和张主任分别通报了杏子川采油厂有关违纪问题的处理决定，以及近年来有关采油厂厂长离任审计中发现的主要问题。樊书记作了重要讲话，明确指出杏子川采油厂的主要违纪错误及危害，深刻剖析了违纪问题产生的主要原因，对依法依纪治企提出具体要求，我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我再讲几点意见。一、认真总结，深刻反省，正视我们存在的问题杏子川采油厂在实施安全隐患治理工程中，无视计划，无招标、无合同、无监督、无验收，而且擅自扩大建设规模，提高工程造价，违规支付工程款。严重违反法纪和规章制度，给企业带来了很大损失，造成了极坏的影响。案件的危害和发生的原因樊书记做了深刻剖析，我要讲的另一个现象是，在案件的调查过程中，个别同志一度时期还认为出发点是为了搞好工作，没有大的过错。我们暂且不论工程方案的对与错，即使是正确的，总造价高达9000多万元的工程，擅自做主，如果各单位都这样做，那集团公司、油田公司不就处于无政府的混乱状态了吗。再退一步讲，即使工程方向是正确的，无招标、无合同、无监督、无验收能行吗。杏子川采油厂的案子集团公司和油田公司已经做出处理决定，对于违规建设的低位罐工程，已经竣工的35处井场公司抽调专人进行工程验收、决算，没有竣工的46处井场由公司驻厂领导与采油厂尽快组织人员规范建设，努力把损失降到最低程度。这个案子马海红是要负主要责任的，班子其他成员也有不可推卸的责任。同时，案件反映出公司管理方面存在一些严重问题，公司也是有责任的，我们的包厂领导、我们的相关专业部门履行职责严重不到位，有的不知情，有的熟视无睹。直接责任人一定要深刻反省，全体领导干部都要吸取教训，引以为戒。另外，从通报的近几年厂长离任审计中发现的工程建设、物资采购和资金管理中存在的普遍性问题，更要引起高度重视。今后再发生类似现象，被审计人是交不了差、过不了关的。近期，公司领导班子也进行了认真的思考和总结，尽管我们的干部队伍主流是好的，但是在部分领导干部身上确实不同程度地存在一些问题，有的还比较突出。今天，很有必要给大家讲一讲，希望同志们有则改之，无则加勉。首先，思想意识方面。一是全局意识差。个别人对集团公司和油田公司的政策不认真落实，轻描淡写，有的甚至置若罔闻、我行我素。二是责任意识差。不能尽心尽力履行好职责、搞好工作。在领导岗位上浑浑噩噩，既不能很好地为组织负责，更不能为职工群众负责，甚至对自己也不负责任。三是法纪意识差。有的对规章制度落实不力，有利的执行，不利的不执行，而且吹毛求疵；有的根本不把法纪和规定当回事，对集团公司和油田公司出台的规章制度漠不关心，不学习、不研究，甚至不知道。第二，作风纪律方面。一是漂浮。工作不深入、不研究，做表面文章，搞所谓的政绩工程。官僚主义严重，趾高气昂，脱离实际、脱离群众。二是浮躁。本职工作没有认真做好就好高骛远，刚提拔了不长时间，工作没有搞出什么成绩，就上蹿下跳，拉关系、走后门，谋取更高的职位。三是不坚守岗位。借助学习、对外协调和跑项目等理由，经常外出，当甩手掌柜，有的领导干部，群众很长时间都见不上一面。四是目光短浅，胸无大志，得过且过。工作应付，只求过得去，不求过得硬，有的不作为，有的作为不到位。五是个别领导个人主义严重，只要组织照顾，不要纪律；只要地位，不搞工作；只要待遇享受，不讲奉献。六是吃拿卡要，中饱私囊。不给好处不办事，给了好处乱办事。第三，能力素质方面。一是思想守旧，墨守陈规。用老套套评判新事物，自己思想不解放，而且抵触新的、先进的思想和做法。二是学习不够，能力不足。大家刚在大庆学习回来，大庆的采油厂厂长对技术、对生产十分熟悉、十分精通，大庆的专业技术基础工作做得十分扎实，相比之下，我们有很大的差距。三是夜郎自大，有的甚至冲昏头脑。眼高手低，善于指手画脚，自己却脱离群众、脱离实际。个别人甚至失去自我，胆大妄为。四是表里不一。领导面前一套，背后一套，阳奉阴违；乐于搞小团体，打探并传播小道消息。等等。这些现象尽管表现在个别人身上，但是影响很坏，群众反映很强烈，组织也是掌握情况的。希望有这些现象的同志要警醒，要改进，要提高，千万不能自作聪明，放任自流。意识、作风和素质都会直接体现在行为与工作上。在今后的工作中，要重申或突出强调的是：一是必须认真贯彻落实集团公司和油田公司的各项政令以及规章制度。二是必须维护计划的严肃性。列入计划的，要按照程序，加快进度，限期完成各项审批工作。三是必须严格执行招标有关规定。进入招标程序的必须限期完成，要规定招标进度，保障生产建设需要。四是注重各项工作程序，严格审批，严格资金管理。五是各级班子成员，特别是厂长、书记、纪委书记以及总会计师必须统一领导，各负其责。每个班子都是一个统一的整体，在决策过程中要充分发扬民主，班子成员都要充分发表意见。工作中存在较大问题，班子成员都要及时提醒，及时纠正。如果一个单位发生了重大问题，党政主要领导以及直接责任人要追究，班子其他成员没有尽职尽责的同样要追究。正职要尊重副职的意见，副职更不能看正职的笑话。樊书记在讲话中已经提出明确要求，大家一定要深刻领会，认真贯彻执行。六是今后基层单位发生重大违纪违规或不作为等问题，公司相关领导和职能部门要负连带责任。樊书记今天的重要讲话，会后公司将召开党政会，认真研究落实，各单位都要召开专门会议，结合实际，学习讨论，对照检查，寻找差距，改进不足。公司纪委负责督查并汇总讨论情况，按时向集团公司党委报告。二、振奋精神，倍加努力，切实履行好我们肩负的责任和使命我前面讲到，尽管我们的干部队伍中存在一些问题，但是主流是要肯定的。长期以来，特别是重组以来，在集团公司的坚强领导下，油田公司广大干部顽强拼搏，埋头苦干，以高度的政治责任感，积极稳妥地推进重组融合，取得了令人瞩目的成绩。一是深化勘探，精细开发，以每年50万吨的速度保持千万吨油田稳中有增。全面调整开发思路，努力实现“三个转变”、“两个提高”，实现了产能建设投资和新井数量降低，原油产量和投资效益提升的“两降两升”可喜成绩。二是深化改革，加强管理，重组融合日益深入。明确管理定位，重塑管理流程。财务、计划和招投标等重点、难点工作取得突破性进展。全面开展干部交流，完善干部选任程序，促进思想管理融合。加强教育培训，提高员工素质。三是油田基本建设迈出了坚实步伐。公司总部实现了百年历史上的第二次乔迁，西安、延安和采油厂所在县区三个层面的职工住宅建设全面铺开，采油厂以及区队的生产、生活条件进一步改善，油区管网、道路等基础配套设施日趋完善，信息化、数字化建设不断向前推进，标准化大油田建设全面规划、有序进行。四是油田科学发展的方向和目标进一步明确，思路更加清晰，“十二五”期间保持稳步发展的信心更加坚定。在企业发展的同时不断提高职工收入，使职工生产生活条件正得到全方位发展，享受到了企业改革发展带来的成果。特别是2009年，成功应对金融危机。今年又经受住了数十年罕见的暴雨灾害。面对雨灾，全公司上下坚定信心，奋力拼搏，疏通道路，抢运原油，积极抗灾自救，在千里油区形成了众志成城战雨灾、同心齐力补欠产的夺油会战场面。公司领导和各采油厂领导班子成员靠前指挥，广大干部职工积极投身到抢险救灾中去。通过共同努力，将损失降到了最低限度，取得了抗灾夺油的显著成绩，确保了原油生产任务的顺利完成。截至8月底，全公司拓展资源近2000km2，生产原油779.16万吨，完成年计划的66.03%，同比净增44万吨，增长5.98%；完成固定资产投资121.17亿元，完成年计划的68.39%，同比增加19.27亿元，增长18.91%；实现销售收入212.37亿元，完成年计划的64.55%，同比增加30.16亿元，增长16.55%；实现利税费85.89亿元，完成年计划的74.04%，同比增加10.86亿元，增长14.48%。这些成绩的取得，得益于集团公司的正确领导，得益于油田公司全体职工的辛勤努力。作为中坚力量的油田公司各级领导干部更是功不可没，为油田发展做了大量卓有成效的工作。总体上，经过长期培养和锻炼，各级领导干部的素质和作风不断改进，是想干事、能干事、干成事的，组织和群众也是比较满意的。各级领导一定要不负众望，坚定信心，振奋精神，倍加努力工作，不断取得新的成绩。（一）进一步增强重组融合意识，适应集团化管理模式。延长油田具有独特的历史背景，重组以前，各单位自主经营，自我约束，自我发展。重组已经5个年头了，实践证明重组是正确的，是成功的。而且集团公司和油田公司的管理体系以及规章制度已经基本健全，各级领导，特别是主要领导一定要自觉增强重组融合意识，必须自觉遵守集团公司和油田公司的管理规定，坚决克服各行其是、我行我素的历史惯性。这不仅是工作和管理的需要，也是对领导干部政治上的需要。集团化运作实力强大，管理链条相应较长，要适应这种模式。特别是需要报批的工作，及早谋划、及早运作，而且谋划要周到、科学、准确，只有这样才能满足生产建设的需要。当然，油田公司也在不断规范程序，提高效率。（二）切实增强使命感和责任感。延长油田当前处于重要的承前启后时期，必须扎实转变发展方式，为新百年奋斗目标夯实基础。新百年的发展轨迹与我们这一代人的努力是密不可分的，要有这样的使命感，否则我们就是历史的罪人。现实上，从政治和社会责任来讲，国家石油供应离不开延长油田，陕西特别是陕北经济社会发展更离不开延长油田。如果延长油田的产量滑坡，延安市经济社会发展遭受的打击将是十分沉重的。从企业自身来讲，集团公司“十二五”进入世界500强离不开延长油田“稳中有增”，油田公司六万四千名干部职工及其家属，总计20多万人的生活和家庭建设离不开延长油田“稳中有增”。转变发展方式，建设标准化大油田是延长油田的发展宗旨，是我们的大局，也是第一要务。当前和今后相当长的一段时间，是延长油田历史转型的关键时期，勘探增储、科学开发、技术创新、精细管理、油田建设以及提高干部职工素质、收入，加强党建和企业文化建设等等，这些繁重艰巨的任务必须面对，必须完成好。各级领导干部是延长油田的中坚力量，这个重任就在我们肩上，必须全身心投入，经受住历史的考验，千万不能以其昏昏，使人昭昭，得过且过。（三）切实解放思想，开拓创新。“思路就是出路，观念就是财富。”各级领导一定要紧跟形势，不能落后于时代的节拍。当今时代，科技日新月异，理论推陈出新，形势快速变化，必须解放思想，与时俱进。而且还要有开拓创新的精神，70年代没有人想到我们会上10万吨，90年代没有人会想到我们能上百万吨，重组以前，也没有人想到我们能上千万吨。延长油田的历史本身就告诉我们要勇于开拓创新，在发展规模上开拓，在油田建设标准上开拓，在管理和经营观念上创新，在技术进步上创新。当然，开拓创新并不是蛮干，要尊重科学、尊重规律。如果受老观念、老经验束缚，墨守陈规，妄自尊大，必将裹足不前，被历史淘汰。公司大规模地组织赴大庆参观学习，主要目的就是希望大家感受先进，认识不足，解放思想，开拓进取。技术方面，我们当前处于靠自然能量开采的一次采油，向以注水开发为主的二次采油转变阶段，而大庆油田已经进入二次采油中后期，聚合物三次采油技术普遍推广应用，并且已经为四次采油做技术储备。企业文化方面，“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神和铁人精神，氛围十分浓厚，很有境界，很值得学习。我们和大庆的差距很大，技术力量也有很大的差距，需要十年、二十年紧追快赶，必须摆脱自身思想束缚，增强紧迫感。（四）积极主动，努力工作。每一位领导干部都负责一个方面的工作，一定要主动研究工作，主动开展工作，要驾驭工作局面，不能被动应付。不管你负责什么工作，只要积极主动，努力把工作做深、做细，你就有做不完的事情，你就会感到很充实、很有价值。在现实中，主动谋事、努力进取的工作成效就明显，被动应付的工作就比较落后。在其位就要谋其政，避免领导推一下动一下，事情逼一下干一下的被动作为现象。（五）扑下身子，求真务实。这是工作作风问题，要认真学习大庆“三老四严”、“四个一样”的精神，能吃苦，肯用心，干实事。作风漂浮、蜻蜓点水是永远做不好工作的。自己负责的工作一定要抓在实处，动真格。要深入调查研究，解决实际问题，避免脱离实际，高高在上，纸上谈兵。建设一支吃苦能干的干部队伍不是一件容易的事情，要把爱岗敬业作为毕生追求的价值观和情操，希望大家共同努力，坚持不懈，继承和发扬“埋头苦干，开拓创新”的企业精神，培育踏踏实实干事业的良好文化和氛围。（六）坚韧不拔，顽强进取。这是干事创业应该具备的基本品质。任何事情都不是一帆风顺的，有矛盾、有困难、有阻力才是普遍现象。只要认准的事情，遇到再大的困难也要百折不挠，开动脑筋，想方设法，只要顽强进取，总会得到解决。近两年，我们在规范管理、干部交流、拓展资源以及改善企地关系等方面都遇到过很大的阻力，但是在集团公司的支持下，通过大家的共同努力，取得了比较理想的成绩。如果遇到困难绕着走，一味怨天尤人，肯定是一事无成的。延长油田当前和今后的很多工作，还要攻坚克难。组织和群众衡量我们的业绩更多地看结果，而不是看过程，要有坚韧不拔、顽强进取的精神。（七）注重政治素质，遵守组织纪律。作为领导干部，讲政治、守纪律是基本要求。要忠于我们的事业，自觉维护组织利益，自觉维护企业和个人形象，不该讲的话不讲，不该做的事不做。认真遵守组织纪律，克服浮躁情绪，静心正志、潜心工作。班子团结非常重要，团结就是力量、团结就是效益。班子成员之间要讲政治团结、工作团结和事业团结，互相信任，互相支持，分工协作，团结进取，心往一处想，劲往一处使，不遗余力，争做贡献，齐心协力抓工作，齐心协力鼓干劲，避免各守一方，各自为政，甚至相互拆台现象的发生。当然，讲团结不是一团和气，要坚持原则，遇到意见分歧，多研究、多探讨、多交流，互相谅解、互相理解，一切从实际出发，找出前进的方向，达成正确的意见，全心全意为延长石油事业努力工作。（八）注重学习，不断提高。樊书记在讲话中一再强调学习问题，我们一定要深刻领会领导的殷切希望。随着形势不断变化，对大家能力和素质的要求越来越高，提高工作水平需要不断学习，依法依纪治企同样需要不断学习。各单位要建立学习制度，每一位领导干部都要给自己定学习计划，坚持学习，有针对性地学习。要不断更新观念，不断充实知识。要善于学习、善于调研、勤于总结，持续提高自身引领工作的水平，提高驾驭全局的能力。（九）严以律己，洁身自好。我们处于一个热点行业，又处于重要位置，在复杂的社会环境里，一定要自觉遵纪守法，认真执行廉政准则和廉洁从业的一系列规定。经常检查自己，反省自己，拒腐防变。要脱离低级趣味，遏制贪欲。企业给我们的报酬十分丰厚，比大庆、胜利油田的工资水平都要高，每一名领导干部应该都达到了高级小康生活，要知足、要珍惜。如果贪欲膨胀，触犯法律，不仅苦了自己，也苦了全家。作为领导干部，既要搞好自身廉洁，还要履行好“一岗双责”，管好自己分管的系统，管好下属，为企业负责，为下属负责，为自己负责。最后，关于当前工作，我再强调以下几个方面。一是继续抓好劳动竞赛活动，确保各项任务顺利完成。公司开展劳动竞赛以来，在竞赛委员会的指导下，各采油厂高度重视，迅速行动，深入开展比、学、赶、帮、超，促进了生产经营各项工作。但是，各单位竞赛活动开展得很不平衡，个别采油厂没有认真组织，措施不力、有声无色、干劲不大，没有通过劳动竞赛把干部职工调动起来，任务落实不到位，以生产为中心的各项措施不得力，工作推进滞后，导致原油生产任务不能按期完成，欠产较大。目前，劳动竞赛活动仅剩三分之一的时间了，各采油厂要掀起劳动竞赛新一轮高潮。尤其是落后单位要认真总结，抓时间、抢进度，确保各项竞赛指标圆满完成。10月底，公司将召开劳动竞赛总结大会。各级劳动竞赛委员会要分析研究，全面评定，从开展方式、取得成效等方面进行认真总结，对活动中的先进经验和成果要广泛推广，对涌现出的先进集体和个人要表彰奖励。要制定切实可行的奖励办法，任务指标要与个人奖励挂起钩来，实行工效挂钩。要对竞赛活动开展不力、工作滞后、完不成任务的单位及干部职工进行处罚。二是积极做好灾后重建，加快水毁工程修复。入秋以来，油田公司遭受了十多年未遇的暴雨灾害，降雨量集中，造成灾情严重，直接经济损失4.2亿元之多，间接损失达6.7亿元左右。灾后，广大干部职工发扬埋头苦干、一不怕苦、二不怕累、连续作战的精神，在短时间内就恢复了生产。目前，灾后重建任务仍然艰