烟花爆竹禁与限(发言稿).doc

各位领导及政协委员：大家下午好！我是永善县庆辉烟花爆竹公司负责人，同时也是一个外地人，2006年通过日杂公司（现已改制）的引进，来到永善经营烟花爆竹，通过与主管部门的配合，对全县的烟花爆竹经营市场进行规范，现在永善县的烟花爆竹流通市场井然有序，我公司在几年的经营及燃放中没有发生过安全事故。去年春节，政府全面禁止县城建成区燃放烟花爆竹，这样来，县城的市容市貌、环境卫生得到了很大的提高，但是对于在春节期间，全面禁止燃放烟花爆竹，我提出个人观点及建议（仅供各位参考）：1、烟花爆竹的禁与放，一直是个曲折、纠结的过程。上世纪90年代全国大多数城市禁放后，春节经历了一段漫长的沉寂过程，人们普遍认为过年没有年味，节日里缺少了很多欢乐热烈的气氛，生活中也少了很多色彩和点缀。直到2000年前后，一些违反政府规定的违法燃放现象开始增多，由于禁放的执法成本太高，违法行为却无法及时处理、惩处，法律的威信受到严重挑战，社会各界对禁放争议越来越大，要求节日期间放开禁令的呼声也越来越高，政府部门在征求相关专家和普通居民的意见后，开始修订燃放条例。随后各地先后由烟花爆竹的全面禁放改为有条件的限放。永善县也在2007年开始由禁放改为有条件的限放，但是由于部分燃放烟花爆竹者不分时间地点，平时开业及喜庆事都在燃放，造成老百姓不能正常上班、休息，同时让环卫工人的工作量增大，因此我县的烟花爆竹再次被置于禁与放的风口浪尖，成为节日舆论的焦点。2、对待烟花爆竹，如果只看到其危害，就实施外科手术般的“一刀切”，简单地一禁了事，无疑是对数千年传统民俗的背反，对历史文化、民族心理、民族精神或多或少都有一定的伤害；但如果看不到其负面效应，无所顾忌，一味地大放特放，而不施以一定的预防引导与监控机制，则物极必反，不但会影响侵扰他人，造成环境污染，还将引发各种祸端，乃至触目惊心、死伤无数的惨痛教训（这方面的事例数不胜数，远的近的，外地的本地的都有，在此不一一列举）。3、因此，烟花爆竹，简单地禁与放，都是问题。其实，烟花爆竹的禁与放，并非截然两分、无可调和的关系，勿需去做“非此即彼”的不二选择。在这个问题上，除了当事者的自觉、自律与互相理解、妥协，更多将考验政府管理者的执政智慧与能力。于支持者、燃放者的立场与角度，沿袭传承民风民俗，成年放人为了图个吉利，小孩放为了好玩，都是寄寓喜庆、祝福和梦想，燃放烟花爆竹充满了正当性、合理性、可行性；于反对者、禁放者的立场与角度，维护社会与公民安全，营造安宁祥和、节约低碳、绿色环保的生存生活环境，更是无可厚非。问题是，燃放者在充分享受燃放过程所带来的激动、兴奋、喜悦、满足并虔诚祈愿的同时，是否还考虑到燃放所伴生的安全问题，以及邻居、他人的感受？是否已对他人造成了不利、不悦的影响与侵扰？而反对者在力主禁放的同时，是否也设身处地替对方想过？是否经得住“因噎废食”的诘问？4、春节燃放烟花爆竹是我国传统民族文化的瑰宝，经过千年的传承和沉积，烟花爆竹在人民心中具有了“点燃吉祥，传递祝福、放飞梦想”的文化核心内涵。当代我国社会是一个挑战和压力并存的时代、是一个改革创新和矛盾交错的时代。梦是我国当今时代的主旋律，有梦想才有激情、才有创造的动力。烟花爆竹“点燃吉祥，传递祝福、放飞梦想”核心文化内涵，符合“中国梦”文化的主旋律。老百姓在春节燃放烟花爆竹，祈盼消灾辟邪，传递对家人祝福，祈盼新年全家幸福安康、万事如意，红红火火。这样的民族习俗绝对是能促进社会的和谐和进步，我们应该去传承和保护，不应该全面禁止！（话白：据毛泽东的秘书张玉凤的回忆录记载；1976年春节，毛主席重病在床，工作人员怕影响他的休息，没有燃放除夕迎新年的爆竹。当毛主席听到从中南海外传进来的微弱鞭炮声，他对身边的工作人员说；“过年不放爆竹，不算过年，你们放几挂爆竹吧！”）5、通过对其它地区的了解，北京市、成都市、昆明市、昭阳区、水富、绥江、盐津、威信、镇雄等地方，都是春节期间定点定时燃放。我们县是否也可以在春节期间，城区禁放改为定点定时燃放。定点（如环城路段、振兴大街、锦江锦城及场地宽阔的地方）、定时（腊月三十至初六、其余时间一律不准燃放）。同时，经营公司在产品的源头上进行控制，比如只销售口径小的烟花，