在全街第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话(吴昌海).doc

在全街第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话（2006年2月28日）黄 文 超同志们：按照中央的统一部署和省市区委的总体安排，我街第三批先进性教育活动，在区委巡回检查组的具体指导下，通过各参学单位的共同努力，较好地完成了第二阶段的各项工作任务，达到了预期的效果。经请示区委巡回检查组同意，从今天开始，我街第三批先进性教育活动全面转入整改提高阶段。下面，我结合学习贯彻中央、省市区关于认真开展第三批先进性教育活动的有关精神，就做好街第三批先进性教育活动整改提高阶段的工作讲四点意见。一、客观估价前段工作，坚定抓好先进性教育活动的信心我街第三批先进性教育活动分析评议工作，从元月19日开始至2月24日已基本结束，一个多月来，各参学单位紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，广泛征求意见、深入查找问题、扎实开展评议、着力边议边改，整体工作进展顺利。（一）征求意见广泛各党支部和党员干部为找准自己工作中存在的突出问题，采取如下方式，广泛征求意见：一是集中征求意见。各党支部采取召开座谈会的形式，组织全体党员、村组干部、人大代表和村民代表，真诚听取同志们对党支部和党员干部的意见和建议，全街共召开座谈会56次，参加人数2370人。座谈会上党员、群众代表向党组织和党员干部提出了很多宝贵的意见和建议。二是上门征求意见。支部班子成员以春节拜年的方式，集体上门征求意见。全街共上门征求意见228人/次。严家村党支部班子成员集体上门到老党员干部张宝珠家征求意见时，支部班子成员虚心听取了他对支部如何在家园建设上加强管理、加强支部班子建设和干部作风建设上的宝贵意见。三是书面征求意见。采取发征求意见表，设立征求意见箱等办法广泛征求群众意见。全街共发征求意见表3650份，设征求意见箱50个，收到了很多的宝贵意见和建议。通过上述形式，对征求到的意见和建议进行了认真的归纳、梳理、汇总，整理出对班子意见和建议共267条，对个人的意见和建议共3540条。（二）交心谈心深入通过广泛的征求意见后，各支部分别开展了四个层面的交心谈心活动。一是支部班子成员之间的谈心。支部主要领导与班子成员谈心，支部成员之间相互谈心。在谈心中坚持开展自我批评，真诚交换意见，沟通思想，化解矛盾和误解，增进班子团结，班子谈心活动共262人/次。姚湾村原支部书记在去年的换届中转任支部副书记，现任书记主动找他谈心，化解了误解，增进了协作共事的态度。二是班子成员与党员之间的谈心，全街232名党员干部分别与在家的829名党员作了谈心，请求党员多提意见，多献计谋，共同建设社会主义新农村。三是党员与党员谈心，采取“一对多”的方式，每位党员分别与本支部其他党员谈心。广泛了解党员对党支部，对党员的意见和建议，全街共开展谈心活动1200人/次，金水二村党支部委员原村主任刘成员，在与党员谈心中，党员对他的意见是爱做老好人，工作缺乏勇气和虎气，没有开拓精神，刘成员同志虚心接收了意见，表示在今后的工作中加以改进。四是党员与群众代表谈心，全街在家的829名党员分别于1360多位群众谈心，倾听群众的意见和建议，达到了密切党群干群关系的良好效果。（三）开展系列活动全街在春节前后组织开展了三大活动。一是组织流动党员开展五个一活动。即：建立一个卡，全街在外打工经商党员222人。春节期间返乡178人。将流动党员的基本情况，工作地点进行登记造册；开展一次谈心活动。对返乡党员，村干部上门与其交心谈心。向他们介绍家乡三个文明情况，了解他们的工作，生活情况，激发他们热爱家乡，建设家乡的热忱；过一次组织生活，将返乡党员请到支部，与全体党员一起参加组织活动；开展一次我为家乡献计献策活动。通过开展活动全街流动党员为家乡经济发展，农业结构调查，增加农民收入等方面提出28条合理建议；撰写一份思想汇报材料。二是开展送温暖活动。元旦春节期间全街共投资10万元，慰问困难户600户，其中党员困难户100户。三是开展三下乡活动，春节前后共组织三次三下乡活动，参加人员10000余人、次，为农民提供各类实用技术资料5000余册，提供蔬菜品种20多个，提供劳动就业岗位3000余个，签约1152人。同时组织彩莲船2个，龙灯2条，文艺队2支，在全街各社区、村组巡回表演，丰富了群众的文化生活。（四）认真撰写党性分析材料参加活动的每个党员，对照党章和新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照本单位保持共产党员先进性的具体要求，对照先进典型结合本人征求到的意见，认真撰写党性分析材料：一是有书写能力的党员按照三个对照，认真撰写了党性分析材料，问题查找全面，原因分析透彻，努力方向明确。二是对无书写能力的党员，由党支部派人上门与其谈心，认真做好笔记，然后根据所做笔记，由支部指定人员将其整理成党性分析提纲，本人认可。（五）认真分析评议整改为使分析评议不走过场，各单位召开党员大会，首先将征求到的意见和建议向党员通报，然后由支部书记代表支部向大会作支部分析材料，个人宣读个人的分析材料，再由全体党员面对面地进行评议，提出完善意见。在分析评议过程中，我们做到三个坚持。一是坚持领导带头，查找问题，分析原因，明确方向，力求“真实、准确、深刻”，不避短。量一量在学习、思想、工作、作风上的差距，问一问自己是否树立正确的世界观、人生观、价值观，找一找自己在保持先进性方面存在的差距和突出问题，从大处着眼，从小处着手，找准在学习实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性方面的差距和突出问题；深刻分析原因，深刻分析产生问题的思想根源。二是坚持分析评议与边议边改。在分析评议过程中，做到边学边查边改边做，以查摆检验学习效果，以整改修正查摆结果。明确整改目标，整改时限，党员个人将保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥模范作用。全街边议边改共136个问题，让群众感受到了先进性教育的成效。三是坚持分析评议与促进工作相结合。先进性教育，最终目的是推动各项工作的开展。分析评议阶段，我街各支部一手抓先进性教育，一手抓工作。以先进性教育促进工作，认真研究新思路，探索工作新方法，使当前各项工作有了较大启色。在充分肯定成绩的同时，我们应当看到，全街第三批先进性教育活动仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在：有的单位的工作进展不够平衡、程序不够规范、步骤不够到位。各单位既要看到问题和差距，更要看到有利因素，发扬成绩，克服不足，坚定搞好第三批先进性教育活动的信心。 二、统一思想认识，深刻领会抓好整改提高阶段工作的重要性 整改提高阶段是在前两个阶段工作基础上，集中时间、集中精力解决突出问题，抓落实、见实效的重要阶段。先进性教育活动的成效如何，归根结底体现在整改上。各村党支部要充分认识抓好整改提高阶段工作的重要性，振奋精神，乘势而上，把先进性教育活动不断引向深入。1、抓好整改是确保先进性教育活动取得实效的根本保证。要确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程，根本在于保持党同人民群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；关键在于让广大群众看到先进性教育活动带来的新变化，享受到先进性教育活动取得的新成果，并接受群众的检验和评价。各村党支部和广大党员干部一定要本着对党的事业和人民群众高度负责的态度，认真抓好整改；把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，使先进性教育活动达到使党员受教育、让群众得利益的目的。 2、抓好整改是实现先进性教育活动目标要求的重要环节。为实现中央、省市区提出的先进性教育活动目标要求，最终要落实到整改上，体现在整改上。广大群众衡量和评价这次先进性教育活动，最终也是看整改的态度和效果。在分析评议阶段，广大党员群众指出了许多我们工作中存在的问题，提出了许多中肯的意见和建议，并寄予了很高的期望。突出问题解决不好，好的建议运用不好，先进性教育活动的目标就无法实现，广大群众也不会满意。因此，解决好这些问题，需要做艰苦细致的工作。各单位思想不能松，力度不能减，标准不能降。特别是对突出问题，一定要抓住不放，抓紧抓实，一抓到底，决不能前紧后松，更不能走过场、搞形式。3、抓好整改是全面推进社会主义新农村建设的现实需要。我们必须清醒地认识到，从全街来看，一些农村党员干部的思想观念与建设新农村的现实要求不相适应； 一些村不同程度的存在建设缺乏规划、不良风气有所抬头、农民集体观念淡薄、乡村基层矛盾化解困难的现象，迫切需要党员干部用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践。这些都是关系我街全面建设社会主义新农村的重大问题，也是党员群众最为关心的问题。广大党员干部要抓住整改提高这个大好机会，紧紧围绕“家园建设行动计划”，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，通过解决思想、工作和作风上存在的问题，进一步坚定信心，振奋精神，充分展示各级党组织和广大党员干部的良好精神风貌，团结鼓舞全街人民为建设社会主义新农村作出积极贡献。三、把握工作重点，扎扎实实做好整改提高阶段的各项工作 整改提高阶段的核心任务是集中抓整改，让群众得实惠。这一阶段时间安排20天左右，工作环节不多，但整改任务很重。各单位要突出新农村建设这个主题，紧密联系实际，扎扎实实地做好各项工作，特别是要集中时间，集中精力，在解决群众最急、最怨、最盼的突出问题上下功夫，见成效。 1、认真梳理问题，制定整改方案。在前一阶段，各村党支部采取多种形式，广泛征求了广大党员和群众的意见和建议，这些意见和建议涉及到经济发展、家园建设、社会进步、治安秩序、干部作风等多个方面，反映了广大农民群众和党员的愿望和心声。对于这些意见和建议，要在前阶段汇总梳理的基础上，再集中一定时间，认真梳理，深入反思，切实找准党员和党组织自身存在的、群众反映强烈的、影响本单位改革发展稳定的、涉及群众切身利益方面存在的突出问题。在此基础上，党员村干部要制定个人整改措施；无职党员要针对群众意见，结合“设岗定责”，做好整改工作。村党组织要制定整改方案，并结合建设社会主义新农村的目标要求，分别制定党组织建设三年工作规划和村级经济社会发展三年规划。制定整改方案，要虚心听取群众意见，集中集体智慧，抓准主要问题，特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。整改措施要明确具体、切实可行。整改目标要实事求是，既不回避问题，也不片面追求效率，提过高目标。凡列入整改方案的内容，都要确定完成时限，落实责任单位和责任人。要根据问题的性质和轻重缓急，提出阶段性要求，做好长远性规划。凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施，要认真搞好调查研究，广泛听取意见，进行可行性论证，坚决防止搞形式主义。整改方案形成以后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订完善。 2、解决突出问题，抓好集中整改。在整改工作中，要把解决突出问题、保持先进性与履行岗位职责结合起来，把落实整改措施与加强基层组织建设、促进改革发展稳定的各项工作结合起来，既注重解决群众反映的具体问题，又要注重抓主要矛盾，着力解决影响党的先进性建设方面的突出问题。 一是要坚持以人为本，着力解决关系群众切身利益的现实问题，特别要认真解决直接涉及群众利益的问题。“群众利益无小事”。在先进性教育活动中，凡是群众提出的关系生产生活的实际问题，都要认真对待，件件有着落，事事有回音。对具备整改条件的，要马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。凡是向群众作出整改承诺的，必须抓好落实。 二是要坚持科学发展观，着力解决影响改革发展的重大问题。在征求意见中，群众最关注的是发展，意见最集中的是发展。各单位都要按照科学发展观的要求，认真审视自己的发展思路是否正确，发展目标是否明确，发展措施是否务实，找准和抓住制约发展的重大问题，自觉清除不利于发展的各种消极因素，集中精力搞建设，一心一意谋发展。广大农村党员干部要深刻认识肩负的责任使命，团结和带领群众，以实际行动维护和发展本单位改革发展稳定的局面。 三是要坚持从严治党，着力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题。推进我街发展和社会进步，关键在党，关键在人。广大农村党员要进一步增强自我整改的自觉性，对自身存在的突出问题，做到主动改、真心改、扎扎实实地改，在建设社会主义新农村中真正发挥先锋模范作用。要注意掌握政策，做好不合格党员的教育转化工作。对那些不履行党员义务，不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据中国共产党章程和党内有关规定，按照正常程序进行组织处理；对违纪党员，按照中国共产党纪律处分条例的规定，给予纪律处分。党员无正当理由、长期不与党组织联系的，以及经教育不改、拒不参加先进性教育活动的，要在先进性教育活动结束后，根据中国共产党章程和党内有关规定，按照正常程序进行组织处理。 3、建立整改制度，强化工作责任。整改的关键在落实。各单位要加大整改力度，对纳入整改方案的整改任务，切实做到“四个清楚”，即整改内容、整改措施、整改时限、整改目标清楚，让大家知道改什么，如何改，什么时候改好，达到什么目标。要通过建立整改工作责任制、承诺制、公示制，强化工作责任。要采取“倒计时”、“销号制”的办法组织落实整改。集中整改工作基本结束后，要在一定范围内公布村党支部和支村两委中的党员整改情况，听取群众意见，接受群众监督。村党支部要组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，为深化整改创造条件。 4、组织检查测评，搞好工作总结。各单位集中学习教育活动结束前，要认真组织开展“回头看”工作。看一看是否找准村党支部和党员队伍中存在的突出问题，影响改革、发展、稳定的主要问题，群众最关心的重点问题；看一看整改方案是否明确内容、措施、时限、责任人；看一看是否把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、 当前能够办好的事情作为整改重点；看一看整改方案形成以后，是否通过一定形式在一定范围内向群众公布，接受群众监督；看一看是否建立完善整改工作责任制、承诺制、公示制；看一看对应当又能够解决的问题是否已解决，对暂时解决不了的问题是否向群众作出说明。“回头看”工作结束后，随即进行群众满意度测评工作。街先进性教育活动领导小组要加强对群众满意度测评工作的指导。街驻村督导组和指导员要严格把关，对多数群众不满意的要重新安排“补课”。群众满意度测评工作结束后，要按照区委先进性教育活动领导小组的文件精神，对村级先进性教育活动集中学习教育工作的总体情况进行总结。 四、加强组织领导，确保第三批先进性教育活动取得实效开展第三批先进性教育活动以来，各党支部高度重视，领导到位，措施有力，取得了明显成效。对前段的工作，街工委是满意的。后一段，要把加强组织领导和督促指导的工作摆在更加突出的位置，抓紧抓实，抓出成效。1、坚持领导带头。各党支部要加强对先进性教育活动的组织领导，落实领导责任和工作责任。党员村干部要模范带头，积极参加各项活动，并自觉接受群众监督，要求党员做到的，村干部率先做到。村党支部书记要严格要求、严格把关，切实履行第一责任人的职责，要注重研究新情况、新问题，增强工作的预见性和主动性；注意解决带有倾向性、苗头性的问题，坚决反对形式主义；要带头边整边改，以实际行动为广大党员作出示范。2、深化党章学习。街工委在整改提高阶段，将集中安排一定的时间，深化党章学习。同时，还将组建学习。贯彻党章宣讲团，深入到各村进行辅导和宣讲。各村要在前一段学习的基础上，广泛开展学习贯彻党章活动，组织党员对照党章有关规定，认真进行“三查三看”。即：查党员能否执行政策，看党性观念强不强；查党员能否联系群众，看宗旨意识牢不牢；查党员能否遵纪守法，看自我约束严不严。通过深入开展学查活动，进一步提高广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。3、注重上下联动。各单位要进一步加强协调，上下联动，切实解决涉及农