我国职业培训工作的发展历程及现状.ppt

第三节 我国职业培训工作的发展历程和现状,一、我国培训工作的发展历程 二、我国的职业培训体系 三、职业培训改革的基本经验,1、以失业工人专业训练为主的阶段-建国初国民经济恢复时期,我国的职业培训大致经历了四个阶段：,2、以培养后备技术工人为主的阶段-1953年到文革时期 文革时期，职业培训工作基本停滞。,3、蓬勃发展阶段-十一届三中全会以后 社会主义市场经济体制对劳动力资源配置起基础作用，以市场为导向的就业机制形成，与之相适应的职业培训体系初步形成。,社会主义市场经济体制的基本框架： 一、建立现代企业制度 建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。 二、培育和发展市场体系 统一、开放、竞争、有序的市场体系是市场运行的基础。建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。 三、建立和健全宏观调控体系 在市场经济条件下，市场机制对资源配置起基础性作用，但是市场具有自发性和盲目性，必须建立和健全宏观调控体系。 四、建立合理的收入分配制度 建立以按劳分配为主体，效率优先，兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，走共同富裕的道路。 五、建立社会保障制度 建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供与我国国情相适应的社会保障制度，促进经济发展和社会稳定。,4、调整改革发展阶段-20世纪以来 2002年国务院颁布加强职业培训提高就业能力计划,二、我国的职业培训体系,职业培训体系,职业分类与职业标准,职业培训与职业培训机构,职业技能鉴定与职业资格证书制度,职业技能竞赛与技能人才表彰制度,职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，反映了劳动者为适应职业劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力。 学历文凭主要反映学生学习的经历，是文化理论知识水平的证明。 职业资格与职业劳动的具体要求密切结合，更直接、更准确地反映了特定职业的实际工作标准和操作规范，以及劳动者从事该职业所达到的实际工作能力水平。,职业资格证书与学历证书的区别：,三、职业培训改革的基本经验,1、职业培训社会化管理 2、职业培训市场化运作 3、针对培训者的特点开展有针对性的培训 4、政府购买培训成果 5、校企合作，开展订单培训 6、建立职业培训综合基地和集团,第四节 当前和今后一段时期我国职业培训的改革目标与发展方向,一、改革方向 二、政策措施,一、职业培训改革方向： 市场化：培训工作以市场为导向，让市场引导培训，使培训促进就业培训方向的确定、专业设置、课程设置等。 社会化：充分利用社会各方面的培训力量，共同开展职业培训。,二、职业培训改革的政策措施 （一）制定加强职业培训提高就业能力计划，整体推动各类培训 （二）加大高技能人才培养力度 （三）全面推进再就业培训和创业培训 （四）推动技工学校、就业训练中心、民办职业培训机构加快市场化改革,（五）加强企业技能劳动者培训和使用工作 （六）完善和严格实施就业准入制度 （七）大力发展远程职业培训 （八）强化就业政策和就业服务培训的引导和支持作用,第六章 职业分类与职业标准,一、职业的含义、特征、变化和分类目的 二、职业分类大典的结构、原则和内容 三、国家职业标准 四、岗位规范,一、职业的含义、特征、变化与分类,（一）职业的含义：从业人员为获得主要生活来源而从事的社会性工作类别。 职业与工作的区别：职业（Career）一词，不同于工作（Job），它更多的是指一种事业。因此，职业问题不是简单的工作问题。,就职业一词的本意而论，它至少包括两个方面的涵义： 首先，职业体现了专业的分工，没有高度的专业分工，也就不会有现代意义上的职业观念，职业化意味着要专门从事某项事务； 其次，它体现了一种精神追求，职业发展的过程也是个人价值不断实现的过程，职业要求个人对它有忠诚度。,（二）职业的特征 目的性-以报酬为目的 社会性-社会关系 稳定性-生命周期 规范性-国家法律和社会道德规范 群体性-从业人数,我国三大产业的划分 第一产业农业包括：种植物、林业、牧业、副业、渔业 第二产业包括工业和建筑业。其中工业包括：采掘业、制造业、自来水、电力、蒸气、热水、煤气等 第三产业包括流通部门和服务部门。 流通部门包括：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业 服务部门包括：A、为生产和生活服务的部门（金融、保险、地质普查、房地产、旅游等）B、为提高科学文化水平和居民素质服务的部门（文教、卫生、广电、体卫福利等）C、为社会公共服务的部门（国家和党政机关、军队和警察、社会团体等）,职业变化,增长和发展中的职业,衰落和消退中的职业,调整和变化中的职业,（四）职业分类目的 第一，为劳动力社会化管理提供依据。 第二，为职业培训、技能鉴定和就业提供依据。 第三，为国民经济信息统计和人口普查提供依据。,二、职业分类大典,（一）基本结构 我国社会职业总共归为8个大类，66个中类；413个小类；1838个职业。 第一大类 国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人，其中包括5个中类，16个小类，25个细类； 第二大类 专业技术人员，其中包括14个中类，115个小类，379个细类； 第三大类 办事人员和有关人员，其中包括4个中类，12个小类，45个细类； 第四大类 商业、服务业人员，其中包括8个中类，43个小类，147个细类；,第五大类 农、林、牧、渔、水利业生产人员，其中包括6个中类，30个小类，121个细类； 第六大类 生产、运输设备操作人员及有关人员，其中包括27个中类，195个小类，1119个细类； 第七大类 军人，其中包括1个中类，1个小类，1个细类； 第八大类 不便分类的其他从业人员，其中包括1个中类，1个小类，1个细类。,（二）分类原则,（1）大类划分的原则。大类是职业分类结构中的最高层次，大类的划分是以工作性质的同一性为主要依据，并考虑我国政治制度、管理体制、科技水平和产业结构的现状与发展等因素，将我国全部社会职业大致划分为管理型、技术型、事务型和技能型等职业类别。第七和第八大类不再进行下一层次的划分。 （2）中类的划分原则。中类是大类的子类，是对大类职业系统的分解。中类的划分是根据职业涉及的知识领域、使用的工具和设备、加工和运用的技术以及提供的产品和服务种类的同一性进行的。,（3）小类的划分原则。小类是中类的子类，一般指工作范围。小类的划分是按劳动者的工作环境、条件、技术性质的同一性进行划分和归类的。 （4）细类（职业）划分的原则。细类是大典职业分类最基本的类别，即职业。一个职业包含一组性质相同、具有通用的职业知识和职业技能的工作。,（三）基本内容,大典表述每一大类的内容，包括大类编码、大类名称、大类概述、所含中类的编码和名称；每一中类的内容，包括中类编码、中类名称、中类概述、所包含小类的编码和名称；每一小类的内容，包括小类编码、小类名称和小类描述；每一细类（职业）的内容，包括职业编码、职业名称、职业定义、职业描述及归入本职业的工种名称等。,三、国家职业标准,（一）国家职业标准 1、含义：在职业分类基础上，对某一职业所需要的能力水平所做的规定性，是从业资格的主要依据。 2、制定原则：整体性；等级性；规范性；实用性；可操作性。 3、内容：职业概况、基本要求、工作要求和比重表。,4、国家职业资格等级划分 初级-五级 中级-四级 高级-三级 技师-二级 高级技师-一级,（二）工人技术等级标准 用途和作用： 第一，衡量工人的技术能力。 第二，作为确定工人工资水平的重要参考依据。 第三，为培训工作提供服务。