四川烟草专卖零售许可证办理流程讲解课件

烟草专卖零售许可证新办流程,*县烟草专卖局（营销部） 讲解员：*,审批不合格,符 合,审核不合格,烟草专卖零售许可证新办,流程图,申请人提交申请,初步审查,受理并开具受理通知书,当场或5日内一次性告知需要补正的内容,派两名专卖人员现场勘探,初审合格以及中队、专卖办审核合格,领导审批发证（要求受理日起20日内审批）,行政机关作出行政许可决定，并输入电子档案,送达烟草专卖零售许可证,原始材料归档,退回申请材料并开具不予受理通知书，不予受理,审核不合格,领导审批不发证（要求自受理日起20日内审批）,行政机关作出不予行政许可决定,巡查员送达不予行政许可决定,材料不全或不符合法定形式,不符合,烟草专卖零售许可证新办流程由四部分组成： 申请 受理 审查 决定,一、申请,烟草专卖零售许可证新办流程申请,一、申请 烟草专卖行政许可是依申请的行政行为，其启动权在公民、法人或其他组织。申请人向烟草专卖行政主管部门提出办理烟草专卖许可证的申请是烟草专卖行政主管部门实施烟草专卖行政许可的前提条件。,烟草专卖零售许可证新办流程申请,1、申请的基本要求 申请必须由申请人本人或其代理人提出 申请方式必须符合法定要求,烟草专卖零售许可证新办流程申请,2、申请的方式和途径 1、申请的方式 申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请。根据相关规定通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。 2申请的途径 申请人可以亲自或委托代理人提交申请，提出申请可以在烟草专卖行政主管部门办公场所或烟草专卖对外政务网站提交申请。,烟草专卖零售许可证新办流程申请,3、提交申请材料 烟草专卖零售许可证新办申请书。 与经营卷烟相关的资金证明复印件。 个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明。 经营者或法定代表人（负责人）1寸免冠照片2张。 经营场所证明文件的原件和复印件（产权证明或租赁协议等）。 申请人已取得工商营业执照的，需提供工商营业执照副本原件和复印；未取得工商营业执照的，需提供企业（字号）名称予核准通知书。 委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人身份证原件和复印件。,烟草专卖零售许可证新办流程申请,二、受理,烟草专卖零售许可证新办流程受理,二、受理 1、受理前的形式审查。 形式审查是指对于申请人提交的申请材料实质内容的真实性、合法性则不作审查，对申请人是否具备取得行政许可的条件也不作审查。 形式审查的内容：1、申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项；2、申请事项是否属于本级烟草专卖行政主管部门职权范围；3、申请人提交的申请材料是否齐全；4、申请人提交的申请材料是否符合法定形式；5、其他事项，如审查申请人提交的申请材料中是否存在明显的计算，书写错误等问题。,烟草专卖零售许可证新办流程受理,2、形式审查的结果。 通过形式审查应当对申请人依法作出不受理、受理、不予受理的决定。 作出不受理的情形：如申请人向当地烟草专卖行政主管部门申请办理特种烟草专卖零售许可证（该证已自2004年1月1日起停止使用）烟草专卖行政主管部门工作人员应当告知申请人不受理。 作出不予受理的情形：一是超越法定事务管辖权的事项，二是超越法定级别管辖权的事项三是超越法定地域管辖权的事项。 受理的情形：申请事项属于法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理烟草专卖许可证申请。 对于依法属于本机关职权范围内的事项且该事项依法需要取得行政许可的，如果申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应当当场或在5日内以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部内容。若行政机关逾期不告知的自收到材料之日起即为受理。若申请人按照要求补正了相应的材料后，行政机关应当立即受理。 作出受理决定的要求：烟草专卖行政主管部门作出准予受理或不予受理的决定，应当出具加盖本行政机关行政许可专用章和注明日期的书面凭证。,烟草专卖零售许可证新办流程受理,三、审查,烟草专卖零售许可证新办流程审查,1、书面审查 一是对申请人的申请资格，二是申请材料的真实性，三是申请人是否具备申办烟草专卖零售许可证的法定条件。 2、实地核查。 烟草专卖行政主管部门在审查申请是否符合条件时，应当由2名以上工作人员到现场核实申请材料反应的内容与实际情况一致。 制定核查计划。 准备核查用具。 核查内容和核查方法。 核查要求。 情况汇总和反馈。,烟草专卖零售许可证新办流程审查,四、决定,烟草专卖零售许可证新办流程决定,1、符合法定程序 烟草专卖行政主管部门实施行政许可，既要在实体上守法，也要在程序上守法。如某烟草专卖行政主管部门在办理一项烟草专卖零售许可证时，对申请材料书面审查并进行实地核查后，未经局领导审批，制作了行政许可决定并送达申请人，此种做法就是程序违法。,烟草专卖零售许可证新办流程决定,2、符合法定条件 （1）作出准予许可决定。 （2）作出不予许可决定。,烟草专卖零售许可证新办流程决定,3、符合法定期限。 烟草专卖行政主管部门应当自受理行政许可之日起20日（工作日）内作出行政许可决定，20日内不能作出行政许可决定的，经本单位负责人批准，可延长10日，并应当延长理由告知申请人。作出行政许可决定后10日向申请人送达烟草专卖零售许可证正副本，并制作相关文书送达申请人作为凭证。按照文书先后顺序进行归档。,烟草专卖零售许可证新办流程决定,4、受理在先原则 根据国家烟草专卖局烟草专卖许可证申请与办理程序规定烟草专卖局审批零售类许可证，应当符合当地烟草制品零售点合理布局规划。两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限，无法都给予行政许可的，应当根据受理先后的顺序作出是否准予行政许可的决定。,烟草专卖零售许可证新办流程决定,5、制作并送达行政许