副县长在2019年全县高考中考安全工作会议上的讲话

副县长在2019年全县高考中考安全工作会议上的讲话同志们：2019年高考中考在即，为全面安排部署好今年我县高考、中考“两考”工作，确保考试安全有序，平稳顺利，今天，县委、县政府决定召开我县2019年高考中考安全工作会议。刚才县教委XX主任的主题讲话，五个部门及单位的表态性发言，让我们进一步明确了工作方向，请大家一并抓好落实。下面，我重点就确保高考、中考工作安全顺利开展谈三点意见：一、统一思想，强化责任担当一年一度的高考、中考直接关系到考生个人的前途命运，关系到千万个家庭的切身利益，是全县社会生活中的大事。“两考”的安全顺利进行，关乎教育公平和社会公正，关乎教育形象和政府的公信力，关乎政治安定和社会和谐，对打造全县“区域性教育事业高地”目标任务，保障基础教育和高中阶段教育健康发展意义重大。党的十九大对教育事业改革发展产生重大而深远的影响，2019年高考中考具有特殊的现实意义和重大社会影响。我们要把握好高考工作面临的新形势新任务新挑战，切实做好高考的各项工作，切实维护好高考的安全稳定。确保2019年我县高考中考安全有序、平稳顺利、圆满成功，是县委县政府的要求，是改革发展的需要，是人民群众对教育的期盼。我们务必精诚团结、众志成城、全力以赴，从严、务实、高效地完成各项工作，绝不出现任何闪失和纰漏，努力做到试卷安全保密万无一失，考风考纪“零容忍”，考务工作“零误差”，全力以赴让全县广大高考中考学子考出更加优异的成绩。当前，家长对子女接受更高层次教育的需求日益迫切，人民群众对教育公平的诉求日益强烈，高考、中考所承载的社会责任越来越大，任务越来越重。各乡镇、有关部门和单位，思想上务必高度重视，要切实提高对“两考”安全工作重要性的认识，时刻绷紧安全工作这根弦，及早进入工作状态，召开考前联席会议，明确责任分工、形成工作合力，构建科学、规范、严密的教育考试安全体系。以求真务实的态度，以细之又细、实之又实、严之又严的举措和要求，精心谋划、扎实做好各项工作，确保今年高考、中考工作安全有序、平稳顺利、万无一失。二、聚焦重点，狠抓关键环节考试安全是高考、中考的红线、底线、生命线，“考试安全”是第一要务，要把考生、涉考工作人员及相关群众的人身安全摆在重要位置。同志们，过去的一年我们做了大量工作，取得了可喜的成绩，但与办优质、均衡、高效的教育还有较大差距，教育投入不足、资源配置不均、师资力量不强、办学水平不高等问题依然比较突出，我们要坚持问题导向，不断补齐短板，努力实现“资源配置优化、师资队伍优秀、办学水平优质、教育质量优异、教育环境优良、学生发展优长（全面发展，有所特长）”的“六优”目标，推动赫章教育持续发展、优质发展。二、抢抓机遇，砥砺前行，赢取新时代赫章教育新胜利 （一）全面贯彻落实党的十九大精神。学校是开展思想政治教育的主阵地，教师是抓好思想政治教育主力军，在师生中加强党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，对坚持社会主义办学方向、培养社会主义接班人和适应新时代需要的合格人才具有十分重要的意义。全县各中小学校、幼儿园要把学习贯彻党的十九大精神、新习近平时代新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一段时期教师思想政治教育和学生德育工作的主要任务，通过每周政治业务学习、旗下讲话、主题班会、专题讲座等形式，深入推进学习教育进学校、进教材、进课堂，引导广大教师坚持社会主义办学方向，忠诚党的教育事业，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；引导青少年学生坚定理想信念，树立远大志向，增强爱党、爱国意识和民族自尊心、自豪感，为实现中国梦培养未来人才提供思想保障。 （二）着力巩固提升基本“普十五”成果。要持续抓好学前教育、义务教育和高中阶段教育，巩固提升基本普及十五年教育成果。 一是继续实施好第三期学前教育三年行动计划，重点建设农村及城乡结合部幼儿园，扩大公益、普惠性学前教育资源，多种方式吸引社会力量办园，实现广覆盖、保基本，初步建成以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体、 布局合理的学前教育公共服务体系。 二是继续落实“全面改薄”各项目标任务，保证农村义务教育学校教室、桌椅、图书、实验仪器、教学设备、运动场等教学设施基本满足教学需要，村小和必须保留的教学点能够正常教学和运转。城区和较大乡（镇）根据实际需求新建、改扩建一批城镇义务教育学校，保障易地扶贫搬迁子女入学需求，基本消除城乡“大班额”现象。继续实施好农村学前教育和义务教育学生营养改善计划，提高供餐质量，有效增进农村学生营养健康水平。加快教育信息化建设步伐，全面实现“宽带网络校校通”、“优质教育资源班班通”和“网络学习空间人人通”。 三是不断扩大优质普通高中资源，加快新一中、民中二校区、西城区高级中学建设，逐步取消乡镇高中招生办学，集中优质资源办好城区普通高中学校。加大中等职业学校建设力度，努力办好县内中等职业教育。鼓励和引导更多社会力量举办优质民办教育，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局。（三）全力确保义务教育基本均衡“国检”过关。今年我县义务教育基本均衡要迎接国家评估检查验收，能否过关事关全县、全市、全省教育发展大局，必须要高度重视、全力以赴。 一是分管联系教育县领导要强化督查调度，对照相关标准、聚焦存在问题，着力消除城镇义务教育“大班额”，切实改善农村义务教育薄弱学校办学条件，持续推进寄宿制 学校建设和管理，着力优化教育资源配置。 二是各有关部门要根据省、市、县语言文字工作委员会的统一部署，结合“五城同创”相关要求，扎实开展国家三类城市语言文字工作评估的各项工作，确保顺利通过省、市评估验收。 三是县教育局要根据省、市的安排部署，对照九项指标达标情况，逐校、逐项核查，认真查缺补漏；要全面完成今年的特岗计划招聘任务，解决教师结构性缺编问题；要尽快启动所缺设施设备的招投标工作，在 6 月底前采购到位，确保义务教育基本均衡在今年 10 月顺利通过“国检”。 （四）持续深化教育扶贫工作。要根据省、市、县脱贫攻坚战略精神和决策部署，精准推进教育扶贫工作。 一要深入开展“校农结合”助推产业扶贫，以农村建档立卡贫困学生精准资助为重点，统筹做好各级各类学生资助工作，实现贫困家庭学生资助全覆盖，教育部门、扶贫部门要加大对接力度，对全县建档立卡精准贫困户底数要清、情况要明，在资助政策落实上做到不漏一个家庭、不少一个学生。 二要继续实施好农村义务教育和学前教育学生营养改善计划，加强对贵州鲁赫现代食品有限公司和赫章丰源鸿餐饮有限公司食材配送的监督管理，确保食材配送的数量和质量，保证供餐质量在去年的基础上只高不低。 三要按照就业扶贫“10+N”的安排部署，开发全县教育系统食堂工人、宿管员、校园保 安、保洁员等就业扶贫公益专岗，就地就近安排建档立卡贫困劳动力就业，充分发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用。 （五）协同发力加快教育工程进度。教育工程是最实惠、利长远的民生项目，在建项目能否如期完成并投入使用是义务教育基本均衡迎“国检”的关键，虽然存在的困难不少，但办法总比困难多，我们要攻坚克难，千方百计解决存在的问题，切实保障工程质量，加快工程建设进度。要利用恒大、中天等企业的帮扶项目和资金，以县城区为重点，基本解决学校“大班额”问题；要全面完成新一中尾欠工程，着力推进创建省级示范性高中各项工作；要加快实施赫章一小改扩建工程，推进西城区高中、实验小学、四小、五小、县幼儿园等学校建设，全力推进各项教育工程建设进度。县教育局要主动沟通、积极协调，确保建设项目手续完备、及时落地、如期完工，对工程实施中的突出困难和问题，及时向县教育工程领导小组汇报，及时研究解决。各乡镇党委政府要积极配合做好征地拆迁、矛盾化解、工程监管等工作，避免因征地拆迁等前期工作不到位影响工程启动建设。县公安局要着力解决工程建设中的非法堵工和纠缠闹事行为，对教育工程实施中的非法堵工闹事行为，坚决依法严惩。县财政局要加大统筹力度，优先保障教育工程建设资金。县发改局、住建局、国土局、环保局、审计局、消防大队等部门要主动作为，涉及教育工程的各种手续，要及时办理、优先办理、加班办 理，不得人为设置障碍、提高门槛、拖延时间，不得推诿扯皮，贻误教育工程建设。县纪委（监委）、县督办督查局（考核办）要加大对教育工程推进情况的跟踪问效力度，对在工作推进中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，严格按照相关规定启动问责程序。 （六）部门联动加强学校安全 管理。要始终把保障校园安全放在教育工作的突出位置，全面加强依法治教、依法治校建设，建立完善校园安全机制，深化平安校园建设，强化网络风险防控，持续维护学校安全稳定和谐。特别今年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是毕节试验区成立 30 周年，出了安全事故就是为毕节试验区形象抹黑。在抓好校园安全上要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，县教育局要加大协调沟通，联合公安、市场监管、乡镇党委政府积极抓好校园周边环境综合整治，取缔非法摊点和娱乐场所。县公安局要督促乡镇派出所加强日常巡逻，提高出警率，着力打击乡匪寨霸、黑恶势力、毒品犯罪等违法行为。县政府办公室、县教育局要牵头完善涉及学生安全事故的处置机制，确保学生安全事故能够及时公正、依法合理解决，杜绝造谣生事和网络炒作。全县各中小学校（园）要牢固树立“大安全”的理念，围绕构建和谐校园抓好学校安全管理，在师生安全和法纪教育、安全隐患排查治理、校园安全保卫、 关爱留守和困境儿童等方面狠下功夫，深入开展安全文明校园创建活动，提高师生在校期间的安全感、幸福感和满意度。 （七）加大力度强化师资队伍建设。去年，我县出台了师德师风教育引导、监督管理、考核评价、责任追究四项制度，开展了师德师风大排查大整治及考核评价工作，对考核评价为基本合格及以下等次的教师进行了惩戒教育，师德师风整体好转，但少数教师好逸恶劳、酗酒闹事、赌博娱乐、慵懒散漫、违纪违规等不良作风仍然存在，影响较为恶劣，县教育局要继续强化惩戒教育力度，确保教师队伍作风大改观。 一要继续深化师德师风整治，抓好“四项制度”贯彻落实，坚持问题导向，在增强师德意识、树立师德典型、惩处师德问题方面持续发力，重点解决个别教师有偿补课、侵害学生利益、借教书育人谋取私利等问题；重点解决个别教师学术不端、职称评审和项目申报弄虚作假的问题，着力从根本上遏制和杜绝师德失范问题的发生，整体提升教师综合素质，达到久久为功的效果，让人民群众感受到教育系统的新气象新作为。 二要加大教师培训力度，保障教师培训经费，推动教师学习培训终身化、常态化。 三要实施好乡村教师支持计划，通过深化体制改革、强化管理服务、优化队伍结构、提高整体素质，改善教师待遇、维护教师权益，支持优秀人才长期从教、终身从教。特别是要多措并举精准施策，让乡村教师下得去、留得住、教得好。 四要落实好新修订的赫 章县教育工作表彰奖励管理办法和赫章县中小学教育教学质量绩效考核奖励办法，加大教师表彰奖励力度，激励广大教师扎根山区、爱岗敬业、终身从教。 （八）切实加快学校内涵发展进程。学校“内涵发展”反映了教育发展的本质，教育系统要树立正确的办学思想和先进的教育理念，以落实质量发展 、精细发展、特色发展、创新发展为根本任务，抓住教育管理人员内涵发展这一关键，不断提高管理人员的思想素质、工作能力和管理水平，完善管理人员内涵发展机制；要掌握教师内涵发展这一核心，不断提高教师职业理想、职业道德、专业素养，建立教师内涵发展新模式；要守住学生内涵发展这一根本，坚持德育为先，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，全面实施素质教育；要用好课堂内涵发展这一载体，确立科学的课堂教学理念，转变课堂教学观念，优化课堂教学结构，构建有效课堂教学模式；要夯实课程内涵发展这一基础，加强课程体系建设，扎实做好校本课程的实施工作；要精心打造校园精神文化、制度文化、物质文化，展现校园靓丽的形象；要以办学经验、教师优势、学生特长和教育教学资源为基础，不断彰显民族特色、地域特色、民俗特色、校本特色、生本特色，不断提高学校的办学品质。 （九）不断提升教 育教学质量。 教育质量是学校办学的生命线，抓学校管理必须以教育质量为核心。但学校、教师、 学生、家长往往把学生考试成绩简单地等同于教育质量，忽视了学生德智、体、美的全面发展，这是扭曲的教育观，我们的学校、教师要有清醒的认识。 一要改变教育观念、加强教育管理，整合资源力量、推动集团办学，注重以强带弱，做到综合施策、因材施教。各中小学既要开展内容多样的德育活动、文体活动丰富学生精神生活，引导学生全面发展，又要认真研究小学教育、初中教育、高中教育的有效衔接，强化教学研究，深化教研教改，不让学生输在起跑线上，也不让学生输在冲刺线上。 二要注重完善教师绩效考核制度，合理拉大差距，充分发挥绩效考核的激励作用。 三要引进优质办学资源、先进办学理念和高效管理团队，加快推进与新纪元教育集团合作办学，确保今年 9 月份正式招生开学。 （十）加强教育系统党的建设。教育部长陈宝生在 2019年全国教育工作会议上指出：坚持和加强党对教育的领导，把 2019 年作为教育系统党建质量年，不断提高党的建设质量，为加快教育改革发展稳定提供坚强政治、思想和组织保证。全县教育系统要以中央关于加强中小学党的建设工作意见关于加强民办学校党的建设的意见为指导，推进中小学校党组织和党的工作全覆盖。要以提升组织力为重点，实施党建工作“对标争先”计划，把教育系统每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒，真正担负起、担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝 聚群众、服务群众的职责。要按照从严治党的要求，坚持以党支部为主体的“两学一做”常态化学习教育，严格落实好“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，强化党的领导和党内监督，发挥好校（园）党支部在校（园）管理和行政事务中参与和监督作用，进一步巩固和拓展作风建设成果、扎紧廉政制度笼子、筑牢理想信念的根基，深入推进全面从严治党，坚持标本兼治，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，不断净化教育系统政治生态和育人环境。 三、强化保障，落实责任，推进全县教育发展再上新台阶 （一）强化组织领导。各级各部门要牢固树立“不重视教育就是失职，抓不好教育就是不称职”的观念，进一步强化对教育工作的领导，县四大家分管联系教育的领导要定期听取教育工作汇报，研究推动教育发展的政策措施，检查工作落实的实际效果。各级党政“一把手”要亲自抓教育工作，及时帮助基层解决教育发展中遇到的实际问题和困难，尽心尽力地为教育发展服务。各职能部门要坚持依法行政，强化职能服务，多做利教之事、善解办教