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文档简介
,湖北宜化,2013年11月18日,郭坤,环保法律法规基础知识,一、环保法律法规基础知识 二、集团环保管理思路,内容一览,(一)基本的环保法律法规: 1、中华人民共和国刑法 2、中华人民共和国刑事诉讼法 3、中华人民共和国环境保护法 4、中华人民共和国大气污染防治法 5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法 6、中华人民共和国水污染防治法 7、中华人民共和国环境噪声污染防治法 8、中华人民共和国环境影响评价法 9、 各类排放标准与排污收费及处罚条例等。,一 、环保法律法规基础知识,4,(二)刑法相关要求: 要学习“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释。 第三百三十八条 “污染环境罪”:违反国家规定,排放、倾倒或者处理有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其它有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。,一 、环保法律法规基础知识,严重污染环境是指: (1)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的; (2)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的; (3)非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的; (4)私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的; (5)两年内曾因违反国家规定,排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚,又实施前列行为的;,一 、环保法律法规基础知识,(6)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的; (7)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的; (8)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上的; (9)致使公私财产损失三十万元以上的; (10)致使疏散、转移群众五千人以上的; (11)致使三十人以上中毒的; (12)致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的; (13)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的; (14)其他严重污染环境的情形。,一 、环保法律法规基础知识,(三) 废水排污费征收标准及计算方法 1、按排放污染物的种类、数量以污染当量计征,每一污染当量征收标准为0.7元。 2、对每一排放口以污染当量数从多到少的顺序,最多不超过3项。若超标,则收费加一倍。 3、污染当量数该污染物的排放量(千克)/该污染物的污染当量值(千克),当量值越低,说明单位污染物对环境的影响越大,收费也越高。,一 、环保法律法规基础知识,(四) 废气排污费征收标准及计算方法 1、按排放污染物的种类、数量以污染当量计征,每一污染当量征收标准为0.6元。 2、对每一排放口以污染当量数从多到少的顺序,最多不超过3项。 3、污染当量数该污染物的排放量(千克)/该污染物的污染当量值(千克),一 、环保法律法规基础知识,当量值越低,说明单位污染物对环境的影响越大,收费也越高。,(五)环境保护法相关规定 第十三条 建设污染环境的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后,计划部门方可批准建设项目设计任务书。 第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位,必须把环境保护工作纳入计划,建立环境保护责任制度;采取有效措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。,一 、环保法律法规基础知识,(四)环境保护法相关规定 第二十六条 建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。 防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置,确有必要拆除或者闲置的,必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。 第三十一条 因发生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成污染事故的单位,必须立即采取措施处理,及时通报可能受到污染危害的单位和居民,并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告,接受调查处理。 可能发生重大污染事故的企业事业单位,应当采取措施,加强防范。,一 、环保法律法规基础知识,(四)环境保护法相关规定 第三十六条 建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,投入生产或者使用的,由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以并处罚款。 第三十七条 未经环境保护行政主管部门同意,擅自拆除或者闲置防治污染的设施,污染物排放超过规定的排放标准的,由环境保护行政主管部门责令重新安装使用,并处罚款。,一 、环保法律法规基础知识,(四)环境保护法相关规定 第三十九条 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位,除依照国家规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果处以罚款,或者责令停业、关闭。 第四十三条 违反本法规定,造成重大环境污染事故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的,对直接责任人员依法追究刑事责任。,一 、环保法律法规基础知识,二 、集团环保管理思路,(一)环保工作目标: 奋战一年,成为当地行业环保标兵。 (二)职责分工: 集团职责:引导方向、制订政策、分析状况、协调力量、组织培训、督促落实 子公司职责:环保指标达标、环保证照齐全、环保知识培训、环保预案演练、环保事项公关、环保事故处理,(二)职责分工 各公司环保责任体系: 总经理:环保工作第一责任人 生产副总:环保工作第二责任人 安环经理(部长):环保培训、监管、协调工作责任人 其他干部员工:环保分级管理责任人,三 、集团环保管理思路,(三)环保工作方针: 全员重视 清洁生产 源头控制 清污分流 梯级利用 末端治理 依法合规 达标排放 和谐共建 美丽宜化,二 、集团环保管理思路,(四)层层责任制体系: 全员20%工资与环保挂钩。 集团着重管结果性指标,子公司可兼顾过程性指标。
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