《王阳明心学与危机》PPT课件.ppt

王阳明心学与社区网格化社会服务管理,多党合作理论与实践研究所 罗 恺,问题的提出,为什么要学习王阳明心学？ 王学是国学的重要组成部分，在某种意义上说是我们的精神家园。据一项调查表明：领导干部对国学兴趣浓厚，说明国学根基十分深厚。案例：某领导出国见闻。,10月7日上午8时38分，广州地铁4号线爆发了一场 令人痛心的抢座战涉事双方分别为68 岁的陈阿伯和 28 岁的男青年吴家辉。扭打中，青年最终不敌，被 阿伯咬伤耳朵。最后在地铁职员和警方的介入下，厮 打双方被控制。,孔子学院成立,文革中把国学当成“四旧”来批判，而国外却把国学当宝贝，成立孔子学院。,德国图林根州 萨尔兹曼 外国语学校 孔子课堂正式揭牌,为什么要把王阳明心学与网格化管理联系起来？,随着城镇化工业化进程的推进，各种利益矛盾将更加多元化、复杂化，把王学的思维观点和方法与现实结合起来，提高我们处理复杂局面的能力，预防和缓解群体性事件的发生，具有一定的理论和现实意义。案例：力帆骏马拆迁见闻。,一、王阳明生平轶事,王阳明（1472-1529），名守仁，字伯安，浙江余姚人。因晚年居于阳明洞，世称阳明先生。王阳明是王羲之第23代孙。 以下是绍兴王阳明墓风景照片。,清代学者对王阳明的评价,王阳明是中国历史上罕见的立功、立德、立言的“三不朽”式的伟大人物：“太上有立德，其次有立功，其次有立言”。 从“立德”的方面来说，他是道德的楷模； 从“立功”的方面来说，他富有军事才能，官至兵部尚书、都察院左都御史； 从“立言”的方面来说，他的心学影响极其广泛而又深远。,（一）、王阳明青少年时期的三个故事,1、五岁时的故事 先生五岁不言，一日与群儿嬉，有神僧过之曰：“好个孩儿，可惜道破。”竹轩公悟，更今名（守仁），即能云。一日诵竹轩翁（王天叙）说尝读过书，讶问之，曰：“闻祖读，时已默然矣。”,2、十一岁时的故事,宪宗成化十八年壬寅，先生十一岁，寓京师。先生父亲龙山公迎养竹轩翁，携先生。翁过金山寺，和客人喝酒，打算赋诗，却没有写出来。先生从傍赋出：“金山一点大如拳，打破维扬水底天。醉倚纱高台上月，玉箫吹彻洞龙眠。”客人十分惊奇，又让先生赋蔽月山房诗。先生随口应出： 山近月远觉月小， 便道此山大于月。 若人有眼大如天， 当见山高月更阔。 此诗一出，顿时语惊四座。可见王阳明眼界之高。,3、21岁的故事,王阳明从小接受程朱“理学”教育。他对南宋大理学家朱熹的“格物致知”思想深信不疑，希望通过对自然界一草一木的耐心品味和静心思考，以得到所谓的“天理”。 一次，他与朋友一起到家里种植的竹子旁边，做“格物”体验。他们两人天天面对竹子思考，期盼茅塞顿开那一刻的到来。朋友坚持了三天就病倒了，王阳明坚持七天之后，也病倒在床。 这件事对王阳明打击很大，他想：一株竹子就让自己思索了七天，依然没有什么结果。自然界事物千千万，自己哪有那么多时间和精力去逐一思索？他开始对朱熹的理论产生怀疑，他开始寻找新的途径来探知人生的真谛。,二、王阳明在贵州,1、刘瑾用事，绝地翻盘 1505年，正德皇帝继位。正德皇帝是明代最风流成性的天子，他荒淫无道，整天与一帮太监混在一起，游山玩水，酗酒逞强，把朝政当儿戏，只听任刘瑾等宦官胡来。 正德元年（1506年）冬天，正直官员戴铣、薄彦徽等20多人上书正德皇帝，要求严惩刘瑾一伙人。正德元年八月的那个深夜，当焦芳把“诛八虎”的消息透露给刘瑾等人，其余七人惊惶失措，吓得面无人色。 八个人连夜求见正德，环跪在他面前，一边哭泣一边求情，向他展开感情攻势，竟然说服皇帝改变了决定。,2、行动失败，递交辞呈,第二天，左顺门外。 众大臣还不知道昨晚宫里发生的一切，大家伙齐聚一堂，继续昨天的倒阉行动。可是没过多久，左顺门里却传出这个令个咋舌的诏令，大臣们个个被雷得不知所措。久经官场的大学士们，自以为熟识政治斗争中的所有策略，却不想天外有天，人外有人。败在刘瑾这个上不了台面的死太监手里，刘健觉得遭遇了人生中最大的耻辱，愤恨不已，于是马上联合内阁全体成员递交了辞职报告。,3、糊涂皇帝，所用非人,开始正德皇帝只同意处置王岳、徐智两人，但刘瑾等人不把政敌置于死地绝不放手。恰巧刘建、谢迁、李东阳辞职不干，这正好给刘瑾等人带来机会。正德皇帝的想法也在变化，接到了内阁的三封辞职信，他马上批准了刘健和谢迁的辞职请求，正德不愿意背上赶走全部顾命大臣的恶名，只留下李东阳。,4、阳明上书，惨遭贬谪,当时任兵部主事的王阳明出于义愤，冒死和其它人一起上书为这些官员辩护，请求释放他们。正德皇帝看了奏疏，极不耐烦地对刘谨说：“这些小事就不要烦我了，你自己看着办吧。”刘瑾当即下令，将王阳明重打四十大板，谪迁至贵州龙场，做一个没有品级的驿丞。尽管这样，刘瑾仍不想放过王阳明，他暗中派人尾随王阳明，准备将他在途中害死。王阳明行至钱塘江，遇到了刘瑾派出的杀手。他急中生智，乘夜色跳入江水，并把自己的衣物留在岸边，制造了投水自杀的假象。想方设法避过追杀，到贵州赴任。,3、龙场悟道，走向新生,王守仁被廷杖四十大板之后，并发配到龙场。王阳明由繁华、恬静、文雅、舒适的万户京城，陡然漂落到偏僻、荒凉、寂廖、冷漠的龙场，举目无亲，衣食无着，不由得产生一种巨大的失落感，仿佛由“天堂”坠入“地狱”，跌入万丈深渊。他心乱如麻，恍恍忽忽，悲愤忧思无法排解，终夜不能入眠。在此绝望之中，是淳朴善良的龙场人给予他无私的援助，使他看见了一线希望的曙光，有了生活的勇气，重新站立起来，与命运抗争。面对残酷的现实，走上一条艰苦、独特的道路，从而成为他人生中的一大转折，成为他学术思想的新开端。,三、王阳明心学的主要内容,（一）王学的三个核心范畴 1、心即理 2、致良知 3、知行合一,（二）王阳明的思想解读： 王学概括起来主要有三点：一是新的圣人观成圣的条件。王守仁以心(良知)立言，又以良知释心。心(良知)就构成了王学的基石。在王守仁看来，心是无所不包的。物、事、理、义、善、学等都不在“吾心”之外，亦即是“心即理”。但他又认为，“良知”是心之本体，是人人生而俱来的，先验的，普遍的“知”。,二是道德实践的平民化成圣的途径。所谓“心即理”“致良知”“满街都是圣人”“世上磨练”等贯穿其中的一个共同点就是道德实践简易，易于与日常生活建立密切的联系。正是这个充塞天地的“良知”(灵明)，才使“我”与万物(包括社会)无间隔地一气流通，互不内外远近地融为一体。也正是这种天地间活泼泼的、“个个心中有仲尼”的“良知”，才感召人们去追求那种圣人境界。天理不是靠空谈的，成圣的途径是靠格物致知，靠实践，靠自省 。,三是认识与实践的有机统一成圣的方法。 即“知行合一”。以实践、自省统一于知,这就是中国古代的内圣外王之道。即四书大学中提到的：诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下。 唱红打黑与严重违纪某领导的面具人生。,（三）历史地位儒学史上的第三大高峰,“陆王心学”是由儒家学者陆九渊、王阳明发展出来的心学的简称，或直接称“心学”；陆王心学一般认为肇始孟子、兴于程颢、发扬于陆九渊，由王守仁集其大成。 陆王心学与程朱理学虽有时同属宋明理学之下，但多有分歧，陆王心学往往被认为是儒家中的“格心派”（一称“主观唯心主义”），而程朱理学为“格物派”（一称“客观唯心主义”） 两者并列为儒学史上的第三大高峰。,四、王阳明的“十家牌法”与社区网格化服务管理,（一）、王阳明的“十家牌法”精细化管理的体现 王阳明初到南赣即颁行“十家牌法”，挑选、训练民兵，实行兵符节制。 在平定南赣后，为了进一步提高军队协同作战的能力，他调集各兵，每二十五人编为一伍；五十人为一队；二百人为一哨；四百人为一营；一千二百人为一阵；两千四百人为一军。这样细微的划分，使军队作战时更加灵活。 为了便于调配，他又规定：以二十五人为一队，每队配两块兵符，编立字号，称之为“伍符”。一块由总甲保管，一块由他自己掌控，遇有战事，即“征调发符，比号而行”，这样就有效地提高了各部队之间的协同作战能力。,在民间施行“十家牌法”、“保甲法”， 强化封建地方政权,随着军事镇压起义军后，紧接着他便在民间施行“十家牌法”、“保甲法”，增设县治等政治措施，极力强化封建地方政权。 王守仁到任后就创立“十家牌法”严格管制户口。“十家牌法”规定，百姓每户各立一牌，称“门面小牌”，上写籍贯、成员、职业等项，并备有“浮票写帖”，遇有“寄住暂宿”的人，写清贴上，客去则揭，无客则云无，门面小牌挂于门首，以备官府检验。,编十家一牌，轮流值日,十家牌的正面写明十家的户主姓名、籍贯、行业，背面抄写王守仁亲自制订的关于建立“十家牌法”的告谕。按此编定之行，照式造册一本，送县官备案，一县之事一目了然。 十家牌法要轮流持牌值日，沿门牌审察，遇有可疑的人，即行报官究理，如有隐匿，十家连坐，用连环保结式来惩治所谓“盗贼”。,（二）毕节市创新社会管理的主要做法,1、运作模式社区网格化服务管理模式 社区网格化管理模式，就是把一个社区划分为若干个网格，把办事处干部职工、社区干部、派出所干部民警和公益性岗位的低保、计生、邮政、治安、禁毒等各类人员，以及群众志愿者，合理搭配划分到网格工作室中，通过统一安排部署，统一管理考核，综合管理各项社会事务，开展各项便民利民服务的一种新的管理模式。,2、基本特点：区域网格化,毕节市以社区为单位，遵循“完整性、便利性、均衡性、差异性”的原则，按照“一化八效”（划小社区、划多阵地、划短距离、划清底数、划全功能、划明责任、划活资源、划实考核）的要求，综合考虑人员组织状况、地理位置状况、楼群院落分布状况、部门社会事务状况、服务管理状况等因素，按照每个网格300500户的标准，将城区6个办事处的40个社区（村）划分为138个网格，每个网格区域内有居民600至700户，人口1000至2000人，每个网格工作室安排612名工作人员开展工作。,服务的综合化、一体化,网格工作室还明确了信访接待及矛盾纠纷调处、人口和计生服务管理、医保低保社保等社会服务、政策法规宣传及法律援助、治安巡逻防范、两创一建及整脏治乱、吸毒人员和刑释解教人员帮教、安全隐患排查治理、制止违法建设九大功能。通过制定详细的工作流程，完善规章制度，实行综合管理。,职责细分化,为改变以前各个单位和部门单打独斗、互不统属的工作局面，将办事处干部、社区（村）干部、派出所民警、社保协管员、公安协管员、计生协管员、低保协查员、邮政代办员、禁毒社工合理搭配地安排到网格工作室，负责组织开展网格内的“人、地、物、事、组织”等信息采集、人口管理、纠纷调处、社会服务等工作。并明确工作职责、服务内容、制定管理考核办法，特别是把“几大员”的管理权交给办事处，工资下划到办事处，由办事处负责考核考绩，兑现奖惩，有效地整合了部门资源，凝聚了力量。,管理精细化,市西、市东办事处分别成立了社区网格化服务管理工作领导小组 设立社区网格化服务管理工作分中心、各社区设立网格化服务管理工作站、工作站下设若干个网格工作室的三级组织网络。 同时还成立了社区网格化服务管理工作督查小组和考核小组。,社区网格化服务管理工作领导小组,网格化服务管理 工作分中心,网格化服务 管理工作站,网格工作室,办公阵地前移，干部工作重心下移，形成“一块牌子、几套人马、一个窗口、多个功能、一个阵地、集中功效”的工作局面，从而实现了服务的综合化、一体化，使网格管理在空间维度上实行“横向到边，纵向到底”的无死角、无断层管理，在时间维度上实行一以贯之、常抓不懈、持之以恒的不间断管理，使管理趋于精细化、无缝化。,3、实施效果,立体防控：以建立警防网、民防网、技防网、保安防范网、调解网“五网”并重的治安防控体系为着力点，形成空中有“天眼”监视 , 地上有特警、义务巡逻队巡逻 , 道路主要通道有警务工作平台，治安卡点站岗，夜间有城市联网报警、保安值守的立体治安防控网络，不断提高防范和打击犯罪的能力。比如大方县城关招聘协警员每4个人一组对各个片区进行24小时不间断的巡逻，极大地减少了治安案件的发生，群众安全感大幅度上升。,发动群众参与,如针对突出的社会治安综合治理和信访维稳工作，各个社区还都实施“红袖套工程”和“亮灯工程”等创新办法，成立发动群众义务巡逻队，配合网格工作室服务管理人员错时制交叉巡逻，并在127条背街小巷安装照明路灯，既有效防止违法犯罪，又方便群众夜间出入，确保“小事不出网格室，大事不出社区”。 但仍存在一些问题需要解决。比如，社会知晓率不高，群众参与不够，工作人员的主动性、积极性不够等，必须进一步进行改革创新。,五、王阳明推行“十家牌法”对创新社区网格化管理的启示,启示之一、管理以“治心”为上 中国自古以来就有“治人先治己，治己先治心”，“争天下者必先争人，争人者必先争心”，“得人心者得天下”的名言警句。 我国的经典名著如论语、老子、周礼、墨子、孙子兵法等书，已成为世界各国管理者的必修内容，“心本管理”与“物本管理”、“人本管理”相比，有其独特之处，中国“心之学”将薪火相传。,1、管理的过程就是“修己安人”的过程,心是每一个人的重要资源，故善于管理者主要在于“管心”。 心不明不可为君。 彼得圣吉说：“三流的管理者学管理知识，二流的管理者学管理技巧，一流的管理者修炼管理心智。” 管理者以修己为第一纲领，修己能治人，“治人”必先“修己”。做到“五官端正”。案例：李琢微博。 所以管理必须从自身内部的修治做起，由格物、致知、诚意、正心，然后层层扩大，齐家、立业、治国，推到平天下，这就是儒家的内圣外王之道。,2、以人为本的根本是以心为本,“天时不如地利，地利不如人和。”这里的“人和”就是指人心所向。三者之中，“人和”是最重要的、起决定作用的因素。 和谐高效团队在于心与心的结合：“人心齐，泰山移”，对于一个组织、一个团队，最大的制胜法宝就是人心。 周公吐哺，天下归心。周公自言：“吾文王之子，武王之弟，成王之叔父也；又相天下，吾于天下亦不轻矣。然一沐三握发，一饭三吐哺，犹恐失天下之士。” 刘邦也比较善于笼络人，所以刘邦团队能够打败项羽团队。领导是人才，是善于用人才的人才。,端正态度知人心,沟通，从心开始。 对于管理者来说，只有把”心门“打开，员工就会走进你心里。 用心沟通，关键是要真诚，以平等的态度来沟通。 沟通的黄金法则你要想别人对你怎样，你就要首先对别人怎样。,领导干部的雷人之语,去年，网络上一则关于吉林省辽源市环保局局长的帖子被各大网站转载，帖子提到该局长在全局大会上的雷人语录：“领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？臭不要脸！”成为网络热点。24日，当事人郭东波表示，自己确实说过此话，并表示“真诚地向广大群众和网友道歉”。 讨论。,个别领导干部“雷人语言”的启示,说明许多领导干部犯的都是非常低级的错误，不知道不懂得怎样用心和群众沟通。 做好群众工作中的“几多几少”：多“掌”信息，少“指”信息；多说你，少说我。,有效沟通,无效沟通,您先说，我听听,你别说，听我说,您别急，我问问,你说我，我还说你呢,您瞧得起我,你算老几,以身作则服人心,孔子在论语为政中指出：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。” 孟子说：“以力服人者，非心服也，为不瞻也；以德服人者，新悦而诚服也”，说的就是“以力服人”，让人被动服从，“以德服人”，让人主动服从。 领导者的人格魅力可以使人心悦诚服，要谦虚谨慎，夹着尾巴做人。 “水至清则无鱼，人至察则无徒”。,（3）公道正派聚人心,为什么王阳明能够得到群众的支持？因为他公道正派，能够坚持以心为本。 做一个领导的关键必须有追随者。现代社会领导活动的一个突出特点，就是领导作用的发挥正在由刚性转向柔性，由显性转向隐性。领导干部不只是靠控制、约束、命令、管理等刚性手段要求被领导者干什么，而主要是靠激励、沟通、协调、引导等柔性的方式来影响追随者。搞好柔性管理要求领导者必须公道正派，赏罚分明。,（4）排忧解难暖人心,孟子说：“君之视臣为手足，则臣视君如心腹。君之视臣如犬马，则臣视君如国人。君之视臣如土芥，则臣之视君如寇仇。” 曾有人去采访生产“老干妈”辣酱的董事长陶华碧，记者问她：“您管理者三四千名员工，一年做四五个亿的营业额，您是用什么方法管理经营的呢？”陶华碧温和地说：“虽然我没有学过工商管理，但是我做过孩子的母亲.”“我像对待孩子一样对待我的员工，他们都很听话。只要员工有什么困难，我都像帮助我的孩子一样去帮助他们”。,一次 “老干妈”的一个员工生病，被送到医院，然而一时又拿不出高额的医药费。董事长马上把一万元钱送到医院，并安慰他好好养病，钱不用急着还，可以从以后的工资中慢慢扣。这个员工当时激动地握住董事长的手说：“我就一辈子在您这里干下去了！”陶华碧的成功很大程度上得益于实行亲情化管理，自始至终对员工进行“感情投资”。,启示之二、在创新网格化社会服务管理中要把管理与服务结合起来，寓管理于服务中,过去，我们在计划经济条件下形成了一种管制思维，这种管制思维就是把老百姓管的死死死的，这种做法显然已经不能适应时代的需要了。 必须以人民群众高兴不高兴，答应不答应、赞成不赞成，满意不满意作为我们想问题作决策的基本出发点，为群众提供人性化服务。 做到这一点必须要有制造“傻瓜相机”的思维，不能怕麻烦，甚至弄出许多繁琐的程序给老百姓制造麻烦，如打电话。,有事找社区，有事找网格工作室,网格工作室根据居民需求等实际情况提供便民利民服务，居民的安全感、幸福感、满意度自然而然地提高了。针对老弱病残人员在办理低保医保等方面开展上门服务，对办事困难的人员开展代办服务，对一些特殊人员实行预约服务，面对所有居民开展法律援助和就业咨询等服务。,60万战胜80万的秘密决定成败的是民心. 淮海战役中，支前民兵、民工有225万多，大车3070辆，小车41万多辆，挑子42万多副，牲畜6300头，运送粮食5亿多斤，油盐156万斤，猪肉86万斤，弹药物资330多万吨。这些东西用小车装，每车200斤，车车相接，可以从南京到北京排成五行。,争取民心必须注重公众利益的维护，避免民怨泛滥,在一次剿灭盗匪的过程中，王阳明说过这样一句话：“山中之贼易剿，心中之贼难除！”也就是说，剿灭一些山中之贼还是相对容易的事，但让人民内心中，不产生当盗贼的念头，则是一件相对不容易的事。如果只是简单剿灭一些盗贼，而不管人们的死活和内心的想法，那么，就会有更多的人因为生活所迫或者其他原因，源源不断地去当盗贼。于是，就会出现一种奇特的现象，那就是年年剿匪，盗匪却越来越多。所以，王阳明就通过解决当地人民的疾苦入手，让大家能够安居乐业，从而切断了匪患的根源，取得了较好的治理效果。,王阳明怎样做好民生工作： 轻徭薄赋，移风易俗,王守仁懂得“财者民之心也，财散则民聚；民者帮之本也，本固则邦宁”的道理。因此，王守仁在平息农民起义后，就传檄各地官吏豪绅，去苛政，抚民心，注意农民的生活，减免徭赋，轻剥削，救灾赈济，先令农民勤耕纺织。另一方面，减免商税，疏盐法和保护商人的利益，以及实行婚丧喜庆励行节约等等。王守仁想通过这些措施来进行所谓“移风易俗”，协调社会诸矛盾，以便更有效地来防范人民的反抗活动，使地主阶级在一定的历史条件下实现新的经济剥削。,民生问题对于赢得民心至关重要,随着改革的不断深化和利益格局的不断调整，利益主体多元化，利益关系多样化，利益诉求复杂化趋势的不断加速，由公众利益问题引起的民怨日益成为导致社会危机的首要问题。要解决好群众诉求、维护好群众利益、疏导好群众情绪。 案例：毛泽东挨骂之后。1941年夏日的一天，清涧县有一个农妇的丈夫被雷电击死，引起她的悲伤，她却大骂“世道不好”、共产党“黑暗”、毛泽东领导下的地区“官僚横行”，“雷电怎么不把毛泽东击死啊”等等。这个妇女被当地执法部门抓起来送到延安，司法部门准备审讯后严加惩处。毛泽东听完汇报后当即指出，“不能这样做嘛”。“打骂之事，是民间常见的，大部分因气盛所致”。,毛泽东第二天就亲自盛情接待了那位骂他的妇女，当得知妇女是因为对基层干部强行征粮还骂老百姓的行为不满时，立即指示陕甘宁边区政府对清涧县的公粮问题作认真调查研究，“该免的要免，该减的要减，不能搞国民党反动派那套，搜刮发财，不管老百姓死活！”毛泽东还指示：“要根据这次捕人甚至妄杀无辜作出反省。”毛泽东还要求：“我们的组织部门，也要对现行的村以上当权的官员，进行一次审检。不胜任的，不是全心全意为人民服务的，撤下来。”此后，允许群众“骂”街，允许群众对党表达不满，成为我党的优良传统。毛泽东对待群众的深厚感情和他虚心听取人民群众的批评，有错必纠的态度，被人民传为佳话。,镇干部挨骂之后,安徽灵璧县，一名居委会主任酒后骂了镇党委书记和派出所所长，最终被公安局以涉嫌“侮辱罪”立案。由于该主任是人大代表，人大开了两次会，最终支持了对该主任实施刑事拘留。（见2008年9月4日新京报：安徽灵璧县村官酒后骂领导被列为网上逃犯）。,绝不能与民争利,一些地方实行“土地财政”，把所有的土地全卖光。 2009年7月17日，国家审计署发布审计报告：审计发现，10省市有超过600亿的土地出让金未纳入预算。按照国家规定，土地出让金应纳入地方政府预算管理。但是，仅仅10省市就有超过600亿的巨额土地出让金未纳入预算，这意味着如此巨额的土地出让收入成为地方政府任意挥霍的资金。 中国的经济有被房地产绑架的危险，有专家称这种现象为“发展主义”病毒。,情人湖之死,中国网络电视台消息：2010年4月，有媒体记者调查发现， 开发商在云南大理洱海公园内圈地开发，建豪华别墅群，公园内的著名景点“情人湖”被填埋。据介绍，开发的项目“洱海天域”总用地面积300亩，包括300套海景别墅、两公里的国际风情商业街、一座国际五星级酒店和中国唯一的高原淡水湖游艇俱乐部等。至今，“洱海天域”项目停工停售两年，部分建筑成了“烂尾楼”，不仅存安全隐患，也影响景观到目前为止，“洱海天域”项目80%的工程量已结束，共完成投资3.35亿元。到底该不该拆、怎样拆，无疑是个难题是把别墅全部拆除恢复情人湖原貌？还是继续建好项目？3月30日，云南省大理市举行听证会，就“洱海天域”项目遗留问题处置方案进行听证。,云南洱海破坏湿地建豪宅 俨然富人后花园,政府一方面让老百姓退耕还湖，号召“像保护眼睛一样保护洱海”，另一方面开发商却将豪华别墅修建在洱海上。从2006年起，该村农民不断到大理市、大理州以及云南省各级政府及有关部门上访，400多人的生活已陷入困境。如图：站在洱海“海上皇宫”内看洱海,美中两国在公共产品支出上的对比,第一组数据：美国政府每年用于社会福利或社会保障的支出，占财政总支出的46. 中国政府每年用于社会福利或社会保障的支出，只占财政总支出的10.9. 第二组数据：美国对义务教育尤为重视，据统计，近年来，美国教育经费约占GDP的7（中国不足4），学校费用完全由政府提供。学校有校车负责接送学生上下学。学校提供免费的营养丰富的午餐。,甘肃幼儿园校车车祸：校车核载9人实载64人,新华网兰州2011年11月16日电（记者 王博 卫韦华）据甘肃省政府消息，16日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇一大翻斗运煤货车与当地幼儿园接送车迎面相撞，造成19人死亡，其中两名成人。 11时50分，经医院抢救无效死亡人员上升至19人。其他受伤人员正在接受救治。 据介绍，发生事故的校车核载9人，实载64人。,中国校车PK美国校车 心酸的对比责任谁担,“美国校车，卡车撞上去成了废铁，校车没事；中国校车，卡车撞上去，校车成废铁，卡车没事。”面对成了一堆废铁的幼儿园校车，网友唏嘘不已。(组图：中美两国校车与私家车碰撞事故对比),2006年11月，美国印第安纳首府， 一辆悍马车撞上了停在路边的一辆空 校车。悍马车整个车体前部粉碎， 但校车安然无恙。也因此美国校车 名声大噪。作为全美国最安全的车辆， 自身强固性能超过总统专车， 其他车辆撞校车只有吃亏的份儿。,第三组数据：对贫困人口的保障,再来看美国的贫困线。美国有超过10%的人生活在贫困线以下，只要符合低收入标准的美国公民或永久居民，就可以向政府申请食品券。人口不同的家庭每月可获得的食品券如下：1人家庭155美元，2人家庭284美元，3人家庭408美元，4人家庭518美元，5人家庭615美元，6人家庭738美元，7人家庭816美元，8人家庭932美元，食品券就像银行卡，持卡者可以在商店买面包、水果、蔬菜、肉类、鱼类、奶类等食品。,我国对贫困人口的保障,据介绍，截至2010年11月，城市低保保障对象2307.8万人，标准为人均月收入240元，同比提高7.1%；人均补助水平168元，同比提高15.9%。农村低保保障对象5179.6万人，比上年同期增加549万人；标准为人均年收入1136元，同比提高8.8%；月人均补助水平62元，同比提高22%。 民政部：我国城乡低保标准将与物价挂钩 2011年05月18日民政部今日会同国家发展改革委、财政部、国家统计局印发关于进一步规范城乡居民最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见，标志着中国城乡低保标准动态调整机制正式建立。,启示之三、必须调动公众的参与热情，必须强化群众的参与,传统观点认为，政府是危机管理的唯一主体，公众是“被动员”的对象，所以在危机管理中，政府往往是高高在上，习惯于发号施令。然而，随着现代社会公共事务管理的日益广泛化、复杂化，公共危机的常态化，使得政府作为“消防队”的角色难以更有效地实现对危机的管理。因此调控民意，调动公众参加危机治理成为必要。这种参与管理的方式是多方面、多渠道的。,现代社会强调共治，必须变管制为治理，树立多方治理的理念：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与。在党的群众工作中，要坚持政工、社工、志工（简称“三工”）的科学布局和合理分工，尽管党员干部的力量（和群众相比）远远小于群众的力量，但是借助于“三工”传动机制，仍然可以有效地将群众动员起来。因此，在“三工队伍”中，合理的力量分配应该是志工数量“大”，社工数量“中”，而政工数量“小”。,深圳：“十分钟社工服务圈”助推和谐社区,力求先行先试的深圳提出2015年实现“十分钟社工服务圈”的目标，以社区综合服务为依托，形成完善的专业社会工作服务网络。 在2010年富士康科技集团接连发生员工坠楼伤亡之后，深圳先后有425名一线社工和社工督导进驻富士康集团，成为其员工心灵成长的伙伴。社工们对新入职半年内的员工进行问卷普查，积极跟进疑难个案，前后共访谈3万多员工，处理5百多个疑难个案。,支部建在网格,大方县加强党对网格化服务管理工作的领导。在每个网格上设置党员示范岗，建立党员与困难群众帮扶结对子，加大党员联系群众的覆盖面，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。,群众参与的基本途径,充分发扬民主。搞好社会管理必须落实公民的参与权、知情权、话语权、监督权，真正做到： 问政于民 问计于民 问需于民 。,做好基层群众自治工作,2011年9月以来广东乌坎因土地纠纷发生的村民抗争中，中共广东省委以“村民自治”加以引导，通过公开公正的基层选举，平息了事态。这正是在基层通过渐进政治改革创造社会和谐的成功实例。例：以香港社区治理进行对比。 温家宝总理说：“群众能够管好一个村，就能够管好一个乡，能够管好一个乡，就能够管好一个县的事情。我们应该按照这条道路鼓励群众大胆实践，并且在实践中使他们受到锻炼。”,启示之四、要加强对群众的教育和引导，把德治和法治结合,从德治上看，我们没有形成系统的思想教育机制。王阳明心学最大的特点就是加强对群众进行思想教育。如前所述一是利用农村宗族组织，进行封建伦理道德教育；二是通过办学来解决“心中贼”问题。这些都值得我们认真研究和借鉴。,江苏常州：道德讲堂“小切口” 城市文明大文章,建设以“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”为形式的“道德讲堂”，是江苏省常州市加强公民道德建设的全新尝试。一年来，全市已经开办各种类型的“道德讲堂”500余所，举办各种形式的讲座10000余场，推荐评议各级各类好人3600余人，受众超百万人次，覆盖社区居民、农民、公务员、学生、工人、新市民等各类人群。 “唱一首歌曲”：每一次开讲前，组织学唱一首道德讲堂主题歌曲； “看一部短片”：围绕主题，组织群众观看一部道德建设先进人物事迹的短片； “诵一段经典”：组织群众诵读一段中华传统经典语录和征集的公民道德“三字经”； “讲一个故事”：讲述一个发生在群众身边的体现民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的典型事例； “作一番点评”：由群众评议身边好人故事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界。 ：“六个我”形式 “我听”：听取先进事迹宣讲； “我看”：观看短片、情景剧表演等； “我讲”：群众自我宣讲道德故事； “我议”：讨论现象，评议行为； “我选”：由群众推荐选树先进人物； “我行”：引导群众在认识、接受先进人物的优秀品质后，群起效仿，转化行为。,“道德积分卡”,中国常州网讯 即日起，我市市民凡有助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等凡人善举，都将有机会被赠予一张面值为10分的“道德积分卡”，集齐30张，可参与年度常州市“身边好人”评选，集齐50张可参与常州市年度“道德之星”评选。 此次“道德积分”活动以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践为重点，在全社会积极倡导并鼓励助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等凡人善举。,日本如何处理“地沟油”,前不久，公安部门历时半年的专项打击，破获了一起特大利用“地沟油”制售食用油案件。来自媒体的报道称，在中国，每年约有200万到300万吨“地沟油”回流百姓餐桌。防不胜防的“地沟油”，让人们对中国食品安全的担忧到了几近崩溃的地步。 日本政府于1970年制定了关于废弃物处理和清扫的法律，该法律明确规定了废弃食用油的回收、搬运和加工处理等一系列具体事宜，并于2008年进行修订。按照该法律的规定，食品加工等企业产生的废弃食用油被规定为产业废弃物，作为产业废弃物的废食用油的排放、搬运和加工处理，都必须在该法律规定的产业废弃物的范围内，在政府的严格监管下运行。 为此，日本从中央到地方各级政府中，都设置了环境政策局。该局负责管辖区内的各种废弃物的回收和再利用，甚至细化到废食用油的回收据点的设立和运营。 从上世纪八九十年代起，日本人开始意识到，无论怎样以环保的形式丢弃，废食用油最终都只是被焚烧。为了更有效地利用资源，在日本政府主导下，各大企业开始尝试废油循环利用。 如今，一些全国连锁的大型食品加工企业开始和废食用油加工精炼企业合作，导入“废食用油循环利用系统”。通过废食用油的回收、利用和活用，把公司内部产生的废食用油加工成生物柴油，用于公司内部车辆所需