南京分公司世博会安全保卫工作方案.doc

南京分公司上海世博会期间安全保卫工作方案5月1日-10月31日，第四十一届世博会将在上海举行，为切实做好世博会期间安全保卫工作，实现世博会安保工作目标，特制订本方案。一、提高认识，高度重视世博会安全保卫工作上海世博会是一项全球性的盛会，具有规模大、规格高、时间跨度长，人群密集等特点,极易成为恐怖分子的袭击目标。南京与上海地理位置紧密相连，加油站、油库等生产经营设施面临恐怖袭击的现实威胁。各部门要充分认识当前治安安全工作的重要性、紧迫性和复杂性，要从讲政治、负责任的高度，按照“特殊时期、特殊部署、特殊防范”的要求，借鉴奥运、国庆六十周年期间安保成功的经验和做法，迅速启动世博会安保工作，落实各级责任制，开展针对性安全教育，增强安全保卫意识，制定有效防范措施，防止暴力恐怖事件和生产事故，保障人身安全，实现企业安全稳定，维护中石化品牌形象。二、加强组织领导，健全管理网络1.成立世博会安全保卫领导小组组 长：邵建军、毛宁庆副组长：邹红娣、王继林、陈 军、童广发、孙东城、韩苏平成 员：范 海、袁成刚、韦 华、常晓军、刘 泳、赵来顺、张业青、晋玉玲、石 磊、李 艳、韩鹏礼、陈江红、朱天剑、孔祥侬、肖 军 、李学侬、穆小康、方新华、王成琨、范宁霞、俞升虎、芮玉堂、张 健、黄多良、陈 凡2、领导小组下设九个安全保卫专业小组（1）油库安保小组组 长：韩苏平副组长：李学侬、穆小康（2）零售安保小组组 长：韦 华副组长：王成琨 （3）工程施工安保小组组 长：赵来顺副组长：程永明 （4）管道建设安保小组组 长：范 海副组长：刘德明（5）油运安保小组组长：陈 凡副组长：冯沪东（6）信息安保小组组 长：方新华副组长： 孙 锵 杨晓红 陈志祥 陈咏梅 （7）综合安保小组组 长：晋玉玲副组长：孙 艳、陈江红（8）资产资金安保小组组 长：李 艳副组长：史培俊 朱天剑 孔祥侬、肖 军（9）员工稳定安保小组组 长：韩鹏礼副组长：石 磊、刘 泳、陈铁琎3.分公司成立安全保卫领导小组办公室主 任：袁成刚副主任：刘 泳、王成琨以上专业小组和办公室其他人员名单由组长、主任确定后报公司安委会备案。4.主要职责领导小组负责公司安全保卫工作的组织领导，分析当前形势，制定详实的防范方案并进行安排布置。组织对防范防范措施落实情况的检查，特殊情况下启动应急预案，指挥抢险和应急救援。领导小组办公室负责日常工作，办公室设在安全数质量科。各专业小组负责监督检查本条线和本专业各项安全保卫工作落实到位，取得扎实成效。5、油库、零售管理部、各县级区域、金石油运公司等单位、部门，要根据本方案要求，成立相应组织网络，制订工作落实方案，讲求实效，认真抓好各项工作，实现安全稳定。该方案报公司安委会办公室备案。（4月5日前完成）三、工作目标按照“突出重点、落实防范、以点保面”的原则，以确保油库、加油站等重要目标防范控制为重点，杜绝发生影响企业品牌的事故事件。明确各部门的主体责任，层层落实安全保卫工作责任制，细化防控措施，强化基层基础，实现“五个强化、五个确保”（强化矛盾纠纷排查化解，确保企业稳定；强化重点区域和目标的监管，确保不发生恐怖袭击事件和安全生产事故；强化技防、人防机制建设，确保企业正常平稳运行；强化应急预案的演练，确保突发事件应对得当、处置有效；强化油品数质量等管理，确保企业的品牌形象不受影响）的安保目标，确保公司各项运营安全有序。 四、主要工作措施（一）落实安全保卫责任1、按照“谁主管谁负责、谁执行谁负责、谁发包谁负责、谁雇工谁负责”的原则，层层签定签订安全保卫责任书。公司经理与各部门、单位负责人签订责任书；各部门、单位负责人与其内部班组长、加油站站长（含人员）签订责任书。各部门、单位内部签定的责任书报区域安委会备案（4月10日前完成）。各部门（单位）主要负责人、零售片区管理经理、加油站站长是本部门（单位）、本片区、本油站安全保卫的第一责任人，每一位员工都是本岗位安全保卫的直接责任人。2、省物流中心、信息处负责人、主管以及数质量管理员对重点油库、信息工作站实行联系包干，落实安全防范措施。（4月5日前完成）。3、零售管理部会安全数质量科对公司重点加油站进行梳理，由领导班子成员、中层管理人员定点联系到加油站，责任到人。（4月5日前完成）。4、在开幕、闭幕式日、中国馆日、主题论坛日等重要节点，增加巡检人员和频次，采取分段包干、责任到人的办法，安排专门力量对重要区域和重点部位进行24小时严防死守。加强对重点加油站人员配备，确保安全平稳运行。5、部门之间主动加强联系沟通,交流安保信息，完善共同防范措施，齐心协力，齐抓共管，确保世博会安全。（二）做好人员、设备的排查和作业安全检查1、党群部门牵头，对企业内部矛盾纠纷排查摸底，逐一梳理，开展风险评估和态势研判，做好预警提示和风险化解工作。对重点活跃人员、具有严重情绪等潜在风险人员，采取必要措施，逐一稳控在企业内部。（4月5日前完成）2、人事科牵头把好新进员工的准入关。人事科与劳务派遣单位一起做好新进劳务用工和非全日制用工的资格审查工作，新进人员必须经过“三级”安全教育、培训，并通过考核后方能正式上岗操作。（4月10日起）3、零售管理部完成对住站人员清理，确需住站的要经公司批准。（4月5日起）4、公司基建科和南京管道工程部分别负责，对在加油站和管道施工的人员进一次全面排查，可利用公安部门的户籍管理系统对人员的信息进行比对核查。对有不良记录的人员要及时进行调整。对审核合格的核发准入站（库）证（要有照片），必须做到凭证入库（站），有人员调整的要及时重新审核。（4月10日前完成）5、安全数质量科牵头对运行设备（含关闭的库、站）进行一次详细梳理，对存在安全隐患的要及时进行整改。（4月10日前完成）6、公司员工要自觉遵守交通安全法规和公司有关规定，不酒后驾车。各类车辆（包括收款车）、运输油罐车等，在完成工作任务后必须停放在指定地点，未经同意不准擅自动车。下班后（特别是夜晚）确需用车的，零售条线由零售管理部经理批准；部门使用的车辆，由该部门主要负责人负责和批准；公司综合办公室统一管理的车辆，由公司有关领导批准。未经批准擅自动车的，一切责任和后果由驾驶员和有关人员承担，公司将对其进行处理，部门负责人承担管理责任。（综合办公室牵头，4月5日起）7、查处违反“安全生产禁令”、违反作业安全规范规定、设备带病运行、违章作业、违章指挥的行为。（零售、油库、基建、财务、管道、安全、综合办公室、金石油运公司等，4月10日起）（三）严格油库封闭化管理，加强对重点部位巡查1、进入油库装卸油作业的车、船及其它运输工具必须凭电子提单或有效单据入库提油或接卸，并逐一接受油库门卫或码头作业人员的严格检查，严禁携带火种、香烟、手机及其它易燃易爆物和可疑物品入库。（各油库，金石公司和油品承运单位，4月5日起）2、油品承运车船人员必须统一着防静电工作服，持贴有照片的有效证件和入库许可证进出油库，严禁无关人员入库，装卸油作业时上交车辆钥匙。（各油库、金石公司和油品承运单位，4月5日起）3、油库对周界采取定点布岗，重点油库要配置防冲击设施，确保人员和物资落实到位，严防油库遭到破坏。（各油库，4月5日起）4、油库要对所以油罐阀门、排污设备进行检查，发现问题要及时整改。严格执行油水分离阀门启闭规定和危险废物处理的要求。收发油船作业必须按要求摆放围油栏，码头必须配置适当的吸油毡，遇有雷雨、大风天气时，应暂时停止接卸，设备复位。（各油库，4月5日起）5、加强对罐区、装卸油作业区、码头等重点部位的巡查以及岗位巡回检查，特殊时期每2小时巡查一次，确保要害部位得到控制。（各油库，4月5日起）（四）强化加油站安全防范，确保重点区域有效控制1、加油站对罐区操作井、卸油阀门、配电房等重点设备要上锁管理。对罐井、卸油口、加油机等部位要加强巡视。对罐区、加油区等重点区域加强现场监管，严禁闲杂人员进入，在营加油站要安排2名以上员工夜间值班巡查；特殊时期每1小时巡查一次，站长要驻站值班，发现可疑物品要及时报告并妥善处理。（零售管理部、各片区经理、加油站站长，4月5日起）2、做好进出车辆和人员的疏导，要求加完油后立即驶离加油站，严禁长时间停留。（零售管理部、各片区经理、加油站站长）3、油罐车在入站前必须检查卸油车辆和驾押人员的证件；强化卸油作业监管，距离罐车周围2米范围设置警戒线和安全器材，接卸人员和驾驶员必须在现场监护，不得脱岗离岗，必要时停止油站营业。（零售管理部、各片区经理、加油站站长）4、严格执行“安全禁令”，严禁使用加油枪直接给塑料容器加注易燃油品，严禁罐装汽油。（零售管理部、各片区经理、加油站站长）5、抓好加油站便利店商品和食品的安全，把好进货关，不定期抽检商品质量，杜绝假冒伪劣商品上柜销售。（零售管理部、非油品、各片区经理、加油站站长）6、加强对加油站小食堂、小浴室等设施、用具、食品、水、药品等的管理，确保安全。（零售管理部、各片区经理、加油站站长）（五）加大人防力度，完善技防设施1、零售片区、加油站、油库要加强与当地公安部门的联系，争取地方公安机关的指导，建立警民联防机制，定期召开治安联防会议，开展夜间安全巡逻。（各油库、零售管理部、各片区经理、加油站站长）2、对重点路段的重点加油站，根据公安部门的要求，配备保安，特殊时期要派出警力驻库，增加警方到站、库巡逻频次。（各油库、零售管理部、各片区经理、加油站站长、安全数质量科）3、完成对视频监控、报警装置、防盗门、防盗窗等安保设施进行检查和保养，保障完好和有效覆盖重点要害部位。（各油库、零售管理部、各片区经理、加油站站长、信息工作站、安全数质量科，4月10日前）4、设专（兼）职人员，利用视频监控平台，对加油站、油库作业现场进行远程监管。严禁擅自变动视频监控摄像头位置和监控区域。（各油库、零售管理部，4月10日前）（六）加强油品承运商的管理1、金石油运公司召开会议，开展专题教育，签定世博责任书和承诺书，落实安全保卫责任；（金石油运公司，4月5日前）2、金石油运公司要对驾押人员开展教育培训，提醒驾驶员在运送油品途中密切关注罐车周边人员和车辆动态。加大日常安全检查、夜查、路查力度，杜绝带病运行、违章驾驶。（金石油运公司，4月5日完成）3、金石油运公司要制定世博期间的应急预案和防范体系，与分公司、当地公安部门建立应急联动机制，运油途中一旦发现异常情况，立即报警，妥善处置。（金石油运公司，4月10日前完成）4、安全数质量科会商业客户部、油库，开展对承运车辆和人员检查、考核、评价，建立动态档案。对已取得入库作业许可证的直分销客户自提油品车辆、油品承运商车辆，开展逐车安全检查。对存在重大安全隐患的车辆，先吊销其入库作业许可证，待其整改符合规定后，重新核发入库作业许可证。对未取得入库许可证的车辆，按有关规定进行检查、确认，由省公司统一审核发证，5月1 日起凭证入库作业。（安全数质量科、商业客户部、各油库，4月10日前完成）（七）加强施工安全监管1、严把承包商的准入关。完成在建项目承包商资质和安全业绩的审查。基建科负责对承包商施工资质、安全数质量科对承包商的安全资质进行审查，从源头控制风险。（基建科、安全数质量科，4月5日前完成）2、基建科增设施工现场安全监管员。根据3月29日公司办公会议的决定，基建科增设施工现场安全监管员。施工现场安全监管员主要负责对加油站改、扩、新建工程现场施工的安全进行监管，对重大、危险作业（包括但不仅限于吊装雨棚、油罐，新建储气井作业，登高作业，动火、用电作业，进入有限空间作业等）全过程进行安全监管。同时，安全科明确有关人员主要精力抓好施工安全监督管理的工作。（基建科、安全数质量科，4月5日前完成）3、严格作业票证的管理，规范用火、进入受限空间、临时用电、登高、破土、清罐等重大特殊作业管理，严格作业许可证审批权限。特殊时期原则上禁止用火作业，如有特殊需要，实行升级管理，用火作业票须特殊审批，由分公司或物流中心安全负责人到现场审核、监督，严格执行安全管理制度和操作程序，确保施工现场安全。（基建科、安全数质量科）4、油库、加油站有施工作业时，要备有施工人员详细名单，认真检查比对入库（站）施工人员的证件和照片，并严格限制其活动范围，所有施工人员不得脱离监管人员的视线。（各油库、基建科、安全数质量科、零售管理部、各片区经理、加油站站长、现场安全监管员）5、管道办南京工程部要认真做好管道配套库建设中及管道投油期间的安保工作，在全线管道安装、配套油库建成，油罐、泵机组、消防设备等各类设备单体运行、联合试运行、测试系统安全可靠的基础上，组织投油，强化过程的巡检和监控，确保安全和一次投油成功。（管道办南京工程部）（八）加强数质量管理，维护企业的声誉1、严格落实与执行铅封管理制度，强化监督检查。做好强检设备的检定工作，避免过期使用，坚决打击私动计量器的行为。（各油库、零售管理部、各片区经理、加油站站长、安全数质量科）3、油库要加强对进库油品的质量检验，确保抽检油品、出库油品质量100%合格。油品运输单位要严格执行汽柴油车辆专车专用规定，严禁混装，确保运输油品质量100%合格。（各油库、各油品运输单位）4、各片区经理对所有在用加油机进行全面校验，如有不达标的要及时调整或停用，确保加油机精度合格。（零售管理部、各片区经理、加油站站长、安全数质量科，4月15日前完成）5、继续做好油品质量的定期检验工作，做好国车用汽油质量升级置换跟踪检查工作，确保抽检油品、销售油品质量100%合格。（安全数质量科、零售管理部、各片区经理、加油站站长）6、要做好数质量投诉应急预案演练，完善应急预案，规范处理程序。针对执法检查、客户投诉等突发事件，应按规定取样、留存、汇报，提高快速反应能力，确保投诉不出门。（零售管理部、各片区经理、加油站站长）（九）建立健全应急救援体系1、建立健全新闻发布制度和媒体应对机制，及时、主动、准确、客观向新闻媒体公布有关信息（综合办公室，4月10前完成）。2、零售片区、加油站、油库要争取地方公安机关的指导，完善应急救援体系和安全保卫预案，职责要落实到班组，落实到岗位。要对应急设备和器材进行检查、梳理和保养。（各油库、零售管理部、各片区经理