工商局在放心消费会议上的讲话.doc

发挥职能 强化监管努力营造全区放心消费环境各位领导、同志们：今年以来，工商局在区委、区政府的正确领导下，在区创建放心消费领导小组办公室的指导下，在全系统广大干部职工的共同努力下，较好地履行了工商职能，严格落实创建责任，扎实开展放心消费创建活动，为营造全区安全、放心的消费环境进行了积极的探索和不懈的努力，各项工作取得了明显成效。现将相关情况汇报如下：一、 加强组织领导，明确监管职责为加强对创建放心消费工作的组织领导，我局根据镇江工商局、区政府和区创建放心消费活动领导小组的要求，重新调整了我局“放心消费创建活动领导小组”人员，切实加强对创建放心消费工作的领导。领导小组的组长由我局一把手冯局长担任，负主要领导责任，由分管局长也就是我担任副组长，负直接领导责任，同时明确消保科为工商局的放心消费领导小组办公室，并建立责任制度，做到组织落实、人员落实、职责落实。在组织落实的基础上，我们根据区放心消费创建领导小组的要求，进一步明确工作目标，落实监管措施，抓好放心创建，实施长效监管，确保全年消费安全无事故的工作目标。二、深入整顿和规范市场经济秩序，依法保护消费者、经营者的合法权益今年以来，我局结合我区实际，对流通领域商品质量进行了全方位立体式监管。在强化日常监管的基础上，不断加大市场监管和执法力度，严厉打击了各类经济违法违章行为，保障了流通领域商品安全环境的有序和规范。（一）加强流通领域商品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪行为一是狠抓“三项制度”的落实，推进商品质量监管关口前移。首先对全区农资经营户落实三项制度和推进“二帐一卡”，积极引导、帮助农资经营户不断完善各项制度，并逐步走上经常化、规范化、法制化。其次把我区一些较大的超市作为试点超市，对一些重要商品如奶粉、饮料等，严格落实索证索票、入市备案、严重不合格商品召回制度，认真吸取总结经验，并以点带面，全面推动商品质量监管“关口”前移工作向纵深发展。二是以实施“食品放心工程”为重点，深入开展食品安全专项整治活动。我局先后开展了儿童食品市场、夏秋时令食品市场、节日食品市场等集中整治活动，对食品经营户开展了“六查六看”，严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为，使食品经营秩序明显好转。针对即将到来的国庆和中秋市场检查，我局组成三个检查组，每个组分别由一个副局长带队，兵分三路对各分局辖区内的商场、超市以及农村边远地区的食品经营户进行专项检查。目前，我局共出动执法人员224次，检查食品经营主体521户，下发责令整改通知书11份，取缔无照经营8户，查扣劣质不合格食品45.5公斤。此外，我局还开展食品安全法律法规宣传活动，大力提升全面放心消费意识。五月下旬开始，我局通过组织培训、短信群发、现场展示、知识竞赛、上门宣讲等形式，在全区范围内，进社区、进农村、进校园、进军营，广泛宣传食品安全法和食品安全法实施条例，有力提升了全民食品安全和放心消费意识。分局送法进校园活动受到国家总局肯定。三是开展猪肉市场监管执法行动。从3月初至今，我局重点开展了含“瘦肉精”猪肉市场监管执法行动，对全区12个屠宰场，所有的猪肉加工零售户进行了检查，未发现问题猪肉。猪流感疫情暴发后，我局加大对生猪屠宰市场的监督管理，要求各分局每天组织干部对所辖猪肉市场进行拉网式检查，每日上报检查情况，确保各辖区猪肉市场安全。8月15日，宝堰分局执法人员在上党农贸市场查获个体户朱某、汤某销售未经检疫的猪肉150斤，为防止这批猪肉流入市场，我局在兽医部门的配合下，对查获的猪肉进行了深埋的无害化处理，同时对朱某、汤某销售未经检疫猪肉的行为进行处罚。这是食品安全法实施以来，我局首次适用该法查处案件。四是对粮油销售经营户开展专项检查。为确保粮食安全，我局在夏、秋粮收购期间联合区粮食部门对全区各收购网点和“放心粮油店”进行了大米质量、卫生检查。在检查中对大米质量有问题的粮油经营户提出了书面整改意见并进行了回访，确保整改到位，对检查中发现的问题，进行严格查处。8月份，针对我区出现粮油经营户销售短斤少两的现象，我局开展了粮油销售经营户专项执法检查。重点是检查粮油经营户证照、粮油生产日期、短斤少两等。共出动执法人员45人次，检查粮油经营户121户，取缔无照经营户2户。在专项检查的同时，我局还充分发挥12315投诉举报职能。今年8月份，分局接到消费者投诉举报，反映在镇东达超市购买的袋装大米缺斤少两，分局立即派工作人员到现场进行调查，经查每袋大米确实少1.01公斤。目前，分局已责令该经营户返还消费者货款，对其缺斤少两的违法行为已立案调查。五是开展食品速测和商品质量抽检。为熟练掌握和运用食品快速检测方法，把食品安全隐患消灭在萌芽状态，7月份，我局开展了食品速测岗位练兵活动，从每个分局培育了2名代表组成六个代表队参加了市局举办的食品快速检测演练和示范，我局代表队先后对蔬菜“农药残留”、味精“谷胺酸钠”、腐竹“亚硝酸盐”、豆腐“吊白块”等进行了检测，分获二、三等奖。19月，我局共开展食品速测20个品种149个批次，对1个批次不合格黄花菜已责令下柜。会同质检所开展钢材、农用薄膜、化肥、食品、木工板、成品油等39个批次的抽样检测。通过开展食品安全速测、加强商品质量抽检等工作，确保流通领域商品质量得到有效监管。（二）严厉查处无照经营，进一步规范市场经济秩序为创造良好的社会经济发展环境，迎接新中国60周年，我局在全县范围内组织开展了查处取缔无照经营执法行动。根据行政许可法、无照经营查处取缔办法的规定，按照“谁审批谁主管、谁发证(照)谁负责、谁许可谁监管”的原则，建立了“政府统一领导，工商部门牵头、相关职能部门各负其责共同参与”的长效工作机制。截止目前，已清理取缔无照经营120户，督促、帮助80户办理了证照。通过此次专项行动，使一般违章者受到教育和感动，能够服从管理、规范经营，同时也使违法经营者受到惩处，走上守法经营之路。（三）加强“网吧”专项整治和扫黄打非工作积极协同文化、电信等部门对我区的书店、音像销售点、网吧进行彻底的治理整顿，特别是对学校周围200米以内的网吧、游戏厅，发现一个，取缔一个，始终保持高压严管的态势，以维护广大青少年的身心健康，共取缔无证照黑网吧15家，查扣电脑200台。（四）加强商标广告管理我局将广告市场的整治重点集中在关系消费者人身健康和生活息息相关的医疗、药品、保健食品、农资等方面，共查处违法广告案件16起，拆除违法宣传条幅30条，收缴违法印刷品广告210份，责令停止发布广告5件。查处商标侵权案件5件，收缴商标标识20件。三、加强消费纠纷调解处理，大力维护消费者合法权益我局会同物价、质监、烟草、消协等部门开展315消费维权活动，在分局所在乡镇和市区设6个点，现场受理申诉、举报16件，接待咨询人员400余人；在辛丰分局集中销毁假冒香烟1500条，价值10万余元。截至目前，12315举报中心和消费者委员会共受理申投诉66起，举报36起，咨询361人次，受理率100%，除4起正在办理中，其他已全部办结，共为消费者挽回经济损失44万余元。同时,根据举报,对3起直接侵害消费者合法权益的违法行为立案查处。四、加强农资市场管理，积极推进社会主义新农村建设在红盾护农方面：以保春耕护夏播为重点，通过实施种子留样备查、完善农资连锁经营、强化农资抽检力度、查处“傍名牌”肥料、规范夏粮收购行为等，严厉打击扰乱农村市场秩序的不法行为，有效维护了农村市场秩序。高桥分局发挥供销社农资销售主渠道作用，推广连锁经营、集中配送新模式。由农林部门负责病虫调查、技术指导、宣传发动，供销社负责提供资金、经营场所、销售服务，对下属的经营网点实行统一进货、统一管理、统一配方、统一价格、统一销售，确保广大农民用上放心农资产品。辛丰分局对辖区农资经营挂靠点进行了全面规范，建立的农资打假维权联络员制度，健全了农资市场管理台帐。五、下一步工作打算创建放心消费工作是一项系统工程，下一步，我局将从四个方面抓好放心消费创建工作：一是积极开展食品安全放心店创建工作。在全区各镇（园区）全面开展“诚信经营、放心消费”食品安全示范店创建工作，到年底力争在全区所有自然村中发展5%的食品安全示范店。同时，对现有区级“放心店”加大督查、指导力度，全面申报市级示范店，五家直接申报省级示范店。二是充分发挥工商职能，全力推进新农村建设。认真组织实施包括品牌兴农、经纪活农、维权助农、红盾护农、创业富农在内的“五大工程”。做好农资经营信用等级分类监管，加强对农资经营户的巡查监管，进一步完善“两帐两票、一书一卡”制度。三是创新消费维权工作机制，提高维权效能。进一步健全和完善三级维权服务网络，全力为消费者申、投诉、举报、诉讼维权途径提供“一站式”服务。四是集中力量抓好各类专项整治。以食品安全法为主线，继续集中开展食品市场专项执法行动，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为。发挥 “食品安全速测”作用，加大