城市空气重污染应急预案.docVIP

城市空气重污染应急预案根据环保部城市大气重污染应急预案编制指南、省城市空气重污染日应急方案（暂行）（陕政发201x20号）相关要求，结合我市实际，制定本预案。一、空气质量监测与应急信息发布依据国家环境空气质量标准开展空气质量监测和评价，根据地理、气象条件和污染物排放分布状况，每日对空气质量进行监测及预报。通过电视、广播、市环保局局网站、手机短信等途径发发布空气质量日报。本篇文文章来自资料管理下载。当当空气质量达到中度及以上上污染级别时，由市治污减减霾工作领导小组办公室（以下简称市治污减霾办）通过媒体及时向市民发布布各国控空气质量监测子站站空气质量和天气情况日报报、健康提示及防护建议等等综合信息，以便市民及时时了解自身生产、生活区域域的空气质量状况，加强自自我防护措施。二、空气气重污染分级按照环境境空气质量指数（aq）ii技术规定（试行）分级级方法，当空气质量达到中中度及以上污染时（包括由由沙尘暴造成的污染），根根据可能造成的危害程度分分为四级，具体分级为：（一）中度污染：全市244小时空气质量平均指数（aqi)在1512000范围内；（二）重度度污染：全市24小时空气气质量平均指数（aqi)在201300范围内内；（三）严重污染：全全市24小时空气质量平均均指数（aqi)在3011499范围内；（四四）极重污染：全市24小小时空气质量平均指数（aaqi)达到或超过5000。三、应急响应启动与与解除市治污减霾办按本本应急预案规定，负责空气气污染应急响应启动与解除除指令的下达。（一）应应急响应启动。1空气气中度污染预警当环境空空气质量连续2天达到中度度污染级别，且气象条件持持续恶化时，由市治污减霾霾办发布空气中度污染预警警。2空气重度污染应应急响应当环境空气质量量连续2天达到重度污染级级别，且气象条件持续恶化化时，由市治污减霾办启动动空气重度污染应急响应。3空气严重污染应急急响应当环境空气质量连连续2天达到严重污染级别别，且气象条件持续恶化时时，由市治污减霾办报请市市治污减霾工作领导小组启启动空气严重污染应急响应应，经批准后启动应急响应应，同时报送省城市空气重重污染日应急领导小组办公公室（以下简称省空气重污污染日应急办）及相关部门门。4空气极重污染应应急响应当环境空气质量量有1天达到极重污染级别别，且气象条件持续恶化时时，由市治污减霾办报请市市政府启动空气极重污染应应急响应，经批准后启动应应急响应，并报送省空气重重污染日应急办及相关部门门。（二）应急响应解除除。1应急预警解除当空气质量指数（aqi)连续48小时低于1500，且市环保局、市气象局局会商预测未来48小时环环境空气污染将减轻或恢复复到良好水平时，由市治污污减霾办发布中度污染应急急预警解除通告。2应应急响应解除当空气质量量指数（aqi)连续488小时低于200且市环保保局、市气象局会商预测未未来48小时环境空气污染染将减轻或恢复到良好水平平时，按照以下程序解除应应急响应（严重污染和极重重污染应急响应解除后向省省空气重污染日应急办及相相关部门报告）：（1）空气重度污染应急响应解解除由市治污减霾办发布布重度污染应急响应解除通通告。（2）空气严重污污染应急响应解除由市治治污减霾办向市治污减霾工工作领导小组提出解除申请请，经批准后由市治污减霾霾办发布严重污染应急响应应解除通告。（3）空气气极重污染应急响应解除由市治污减霾办向市政府府提出解除申请，经批准后后由市治污减霾办发布极重重污染应急响应解除通告。四、空气重污染分级应应急措施根据空气质量监监测结果对应的空气污染分分级，分别采取相应的预警警应急措施，旨在进一步减减少污染物排放，减缓污染染程度，保护公众健康。主主要措施包括：健康防护措措施、建议性污染物减排措措施和强制性污染物减排措措施。随着污染程度加重，应急措施逐级加严并升级级。具体如下：（一）空空气中度污染预警措施。1健康防护措施提醒醒儿童、老年人及心脏病、呼吸系统疾病、过敏性疾疾病患者等易感人群避免长长时间、高强度户外活动；一般人群适量减少户外活活动，外出时佩戴口罩。2建议性污染减排措施倡导公众及大气污染排放单单位自觉采取措施，减少污污染物排放，建议性减排措措施包括：（1）加大施施工工地洒水降尘频次，加加强施工扬尘管理；（22）减少拆迁作业和出土作作业工地施工审批数量；（3）采取机械吸尘式清扫扫，加大道路清扫保洁频次次，减少道路扬尘污染；（4）城市餐饮服务业控控制油烟排放。（二）空空气重度污染应急措施。1健康防护措施建议儿儿童、老年人和患有心脏病病、肺病等易感人群应当留留在室内，避免户外活动；建议中小学及幼儿园减少少或停止学生户外活动；一一般人群减少或停止户外活活动和室外作业。2建建议性污染减排措施除实实施全部中度污染预警建议议性措施外，增加下列建议议性措施：（1）尽量乘乘坐公共交通工具出行；（2）进一步加强施工扬扬尘管理，加大施工工地洒洒水降尘频次；（3）严严禁无油烟处理设施的露天天烧烤；（4）排污单位位控制污染工序生产，减少少污染物排放。（5）减减少涂料、油漆、溶剂等含含挥发性有机物的原材料及及产品的使用（如装修、广广告、喷涂、喷漆等）。3强制性污染减排措施施（1）全市所有扬尘污污染防治措施落实不到位的的建筑工地或混凝土、砂浆浆搅拌站一律停工或停止生生产。（市建委牵头负责，各区县政府、开发区管委委会、市市政局、市城管执执法局、市市容园林局、市市城（棚）改办、市房管局局、城投集团等配合实实施）（2）加强所有大大气类重点污染源企业现场场检查，对国控重点企业实实施驻厂监管，确保污染防防治设施高效运转。（市环环保局牵头负责，各区县政政府、开发区管委会配合落落实）（3）在保障道路路安全行驶和日常道路清扫扫保洁的前提下，中心城区区主干道及主要次干道增加加清扫保洁频次，除低温天天气（0以下）和交通高高峰时段外，每天冲洗洒水水不少于2次，中心城区以以外区县政府所在地主要道道路每日清扫保洁2次。（市市容园林局牵头负责，各区县政府、开发区管委委会配合落实）（4）加加强黄标车、无标车及冒黑黑烟车辆的查处力度，杜绝绝其进入禁行区或限行区；增加警力，加强疏导，保保证道路通畅运行；市区内内禁止燃放烟花爆竹，严禁禁祭祀烧纸行为。（市公安安局牵头负责）（5）增增加公交班次，延长营运时时间，增强公交运力保障。（市交通局牵头负责）（6）党政机关和事业单位位每日停驶不少于30%的的财政供养办公车辆，停驶驶车辆应报公安部门备案。（市机关事务管理局牵头头负责，市监察局、市公安安局，各区县政府、开发区区管委会配合落实）（77）具备人工增雨（雪）的的气象条件时，及时实施人人工增雨（雪）作业；一天天一次向公众公布气象条件件变化情况。（市气象局牵牵头负责）（三）空气严严重污染应急措施。1健康防护措施建议儿童童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在在室内，避免体力消耗；建建议中小学及幼儿园停止学学生体育课等户外活动；一一般人群应避免户外活动。2建议性污染减排措措施除实施全部重度污染染应急响应建议性措施外，还增加下列建议性措施：（1）通过媒体向公众众宣传尽可能减少机动车出出行，提倡乘坐公共交通工工具；开车停车超过3分钟钟后及时熄火，减少车辆原原地怠速运行。（2）减减少开放景观灯光，缩短商商场、超市等公众聚集的大大型服务设施营业时间。3强制性污染减排措施施除实施全部重度污染应应急响应强制性措施外（措措施相同时，执行更严厉的的措施），增加下列强制性性措施：（1）除应急抢抢险外，全市所有建筑、市市政、道路、水利、绿化、电信等施工工地的土方石石、拆迁作业全面停止施工工。（市建委牵头负责，各各区县政府、开发区管委会会、市城管执法局、市市容容园林局、市市政局、市房房管局、市城（棚）改办、城投集团等配合落实实）（2）所有水泥粉磨磨站全面停止生产。除担负负军品生产任务的企业外，重点大气类污染源企业（名单见附件1）工业生产产按照应急承诺书采取限产产限排等措施，确保二氧化化硫、烟（粉）尘、氮氧化化物排放量削减30%。（市工信委牵头负责，市国国资委、市环保局、各相关关区县政府、开发区管委会会配合落实）（3）在保保障道路安全行驶和日常道道路清扫保洁的前提下，中中心城区主干道及主要次干干道增加清扫保洁频次，除除低温天气（0以下）和和交通高峰时段外，每天冲冲洗洒水不少于4次；中心心城区以外区县政府所在地地主要道路每日清扫保洁44次，并加强水洗工作；适适时开展城市主要区域大冲冲洗活动。（市市容园林局局牵头负责，各区县政府、开发区管委会配合落实）（4）党政机关和事业业单位每日停驶不少于500%的财政供养办公车辆，停驶车辆应报公安部门备备案。（市机关事务管理局局牵头负责，市监察局、市市公安局，各区县政府、开开发区管委会配合落实）（5）大唐灞桥热电厂、大大唐户县第二热电厂以及西西郊热电厂在保证供热的前前提下，实施分阶段轮流限限制发电。（市发改委牵头头负责，供电局配合落落实）（6）每日组织进进行空气质量会商分析，研研究判定空气质量变化趋势势。市气象局、市环保局一一天两次以上向公众公布气气象条件变化情况，发布霾霾预警和人文关怀提示。（市治污减霾办牵头负责，市气象局、市环保局配合合落实）（7）根据污染染现状及未来趋势，报请省省空气重污染日应急办启动动关中五市一区大气污染联联防联控措施，缓解周边地地区对空气污染的影响响。（市环保局牵头负责）（四）空气极重污染应应急措施。1健康防护护措施建议儿童、老年人人和患有心脏病、肺病等易易感人群应当留在室内，避避免体力消耗；停止所有户户外大型活动。2建议议性污染减排措施除实施施全部严重污染应急响应建建议性措施外，增加下列建建议性措施：（1）尽量量避免机动车日间加油；（2）企业单位实行错峰或或弹性上班，减轻交通压力力。3强制性污染减排排措施除实施全部重度污污染及严重污染应急响应强强制性措施外（措施相同时时，执行更严厉的措施），增加下列强制性措施：（1）除向应急抢险工程程供货的企业外，全市所有有混凝土搅拌站和预拌砂浆浆企业全面停止生产。（市市建委牵头负责，各区县政政府、开发区管委会配合落落实）（2）在保障道路路安全行驶和日常道路清扫扫保洁的前提下，除低温天天气（0以下）和交通高高峰时段外，中心城区主干干道及主要次干道和区县政政府所在地主要道路全面持持续进行冲洗洒水，每日开开展城市主要区域大冲洗活活动，广场、空地、各单位位门前区域等实施彻底清扫扫冲洗。（市市容园林局牵牵头负责，各区县政府、开开发区管委会配合落实）（3）大唐灞桥热电厂、大大唐户县第二热电厂以及西西郊热电厂在保证供热的前前提下，实施以热定电限制制发电量，使用低硫、低灰灰分的应急备用优质煤。（市发改委牵头负责，供电局配合落实）（44）除担负军品生产任务的的企业外，重点大气类污染染源企业工业生产实行限产产限排，减少50污%染物物排放量。（市工信委牵头头负责，市国资委、市环保保局、各相关区县政府、开开发区管委会配合落实）（5）全市机动车（除公公交车、出租车及其它特种种车辆外）按照黄标车限行行区域每日限行两个尾号（按最后一位数字确定）。（市公安局牵头负责发布布通告、组织实施，市环保保局配合落实）（6）每每日组织2次空气质量会商商分析，并将空气质量未来来预测结果及时报送市政府府及相关领导。（市治污减减霾办牵头负责，市环保局局、市气象局配合落实）五、组织保障市环环境空气重污染应急预警响响应工作由市治污减霾办具具体负责组织实施，主要职职能为：根据环境空气质量量状况及未来趋势，及时启启动（解除）或报请市治污污减霾领导小组、市政府启启动（解除）空气重污染应应急预警响应，并对各单位位落实应急措施的情况加强强检查和指导；本篇文章来来自资料管理下载。在空气气重污染发生时有效组织落落实各项应急措施并对执行行情况开展监督检查；空气气重污染应急响应解除后224小时内将应急措施落实实情况以书面形式报市治污污减霾领导小组或市政府。各区县政府、开发