荣乌机电监理规程定稿.doc

荣乌线新河至辛庄子段高速公路机电工程监理规程 山东省交通工程监理咨询公司荣乌线新河至辛庄子段高速公路机电工程监理处二零零八年三月目 录第一章 概述第一节 工作任务和依据第二节 施工监理原则第三节 施工监理工作的阶段划分第四节 业主、监理工程师、承包方之间的关系第二章 监理组织机构及职责第一节 监理组织机构第二节 监理人员主要职责第三节 施工监理人员纪律第三章 进度监理第一节 工程开工第二节 施工计划的管理第四章 质量监理第一节 质量监控程序第二节 质量事故处理第三节 监理实验工作程序第五章 合同管理第一节 延期申报与审批程序第二节 索赔申报与审批程序第三节 工程变更程序第六章 费用监理第一节 工程量清单第二节 工程计量第三节 工程支付第七章 交工验收与试运行期监理第一节 交工验收第二节 试运行期的监理第八章 竣工验收与缺陷责任期监理第一节 竣工验收与交接第二节 缺陷责任期的监理第九章 工地会议制度第一节 第一次工地会议第二节 工地会议第三节 现场协调会第十章 资料管理第一节 记录与报告第二节 工程监理旬报第三节 工程监理月报第四节 工程监理报告第一章 概述 荣乌线新河至辛庄子段高速公路是国家重点公路荣成至乌海公路的重要组成部分，亦是国家正在规划实施的环渤海高速通道的重要路段，在山东省“十五规划”的“五纵连四横、一环绕山东”高等级公路网中是“一环”及“一横”的重要组成部分。工程于2005年开工建设。目前，土建工程已基本完成。根据荣乌线新河至辛庄子段高速公路建设办公室的布署，该路机电工程建设已开始进行。荣乌线新河至辛庄子段高速公路机电工程的建设，旨在通过现代化的信息技术和管理技术完善高速公路各种交通设施的功能，充分发挥高速公路舒适、安全、高效、畅通的特色。为做好荣乌高速公路机电工程的监理工作，特制定监理规程如下。第一节 工作任务和依据 1工程说明11 荣乌线新河至辛庄子段高速公路机电工程概况荣乌线新河至辛庄子段高速公路路线全长105. 3公里。全线设管理处1处、互通立交9座，匝道收费站7处、监控、通信、收费分中心1处、收费车道36个以及沿线外场监控设施。另有养护工区2处、服务区2处、停车区2处。机电工程主要建设内容包括通信、收费、监控三个子系统。收费系统实现与山东省高速公路联网、统一收费、省内一票到底管理机制，并按路段合理准确结算。通信系统是山东省交通系统专用通信网的基础服务平台，既要满足高速公路管理和营运的要求，又要为交通专业通信网提供服务。监控系统对路网交通进行监视，及时调节交通状况保证路网畅通。三个系统在功能上是互相独立的，在管理上是有机统一的。荣乌线新河至辛庄子段高速公路机电工程拟于2008年8月开始试运行。试运行期3个月、缺陷责任期24个月。 12 工程主要内容主要包括：1个分中心、9座互通立交、7个收费站、养护工区2处、2处服务区、停车区2处及外场设备的安装、测试、调试、开通、系统分调、系统联合调试、系统试运行、交工验收、竣工验收、缺陷责任的维修维护等。2施工监理的主要依据21 交通部公路工程施工监理规范；22 荣乌高速公路机电工程监理招标文件；23 荣乌高速公路机电工程监理服务合同书；24 荣乌高速公路机电工程工程设计文件；25 荣乌高速公路机电工程工程承包合同书； 26 荣乌高速公路机电工程技术规范和图纸；27 工程实施过程中形成的有关文件；28 国家颁布的有关行业标准和国家标准及国际标准。第二节 施工监理原则1监理单位及监理人员、承包方、施工人员、业主的项目管理人员均应接受政府交通主管部门、公路和机电工程质量监督部门的管理和监督检查。 2监理单位及监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细工作计划。3明确岗位职责，严格管理制度，努力做好工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理，并做好合同管理等各项工作。第三节 施工监理工作的阶段划分本工程施工监理工作可分为三个阶段，即施工准备阶段的监理，施工阶段的监理，试运行及缺陷责任期阶段的监理。1 施工准备阶段的监理：11 在业主的组织下，做好联合设计，熟悉技术规范和施工设计文件；12 熟悉承包方文件的内容，了解施工现场情况；13 制定详细的监理工作计划；14 复核设计图纸；15 审查承包方的施工组织设计（包括施工技术方案、人员、设备及用款计划）；16 审查承包方质量保证体系；17 核实承包方施工人员、施工装备进场情况；18 召开第一次工地会议。2 施工阶段的监理： 开工后对施工质量、进度和费用实施全面监理，以及协助业主进行合同管理。3 试运行及缺陷责任期阶段的监理：在工程交工验收后，对工程试运行状况进行监理。竣工验收后，在缺陷责任期阶段对工程缺陷的修补、修复、重建和维修维护进行监理。第四节 业主、监理工程师、承包方之间的关系业主和承包方之间是“发包”与“承包”的关系；业主和监理工程师之间是“委托”和“被委托”的关系；监理工程师和承包方之间是“监理”和“被监理”的关系。因此监理工程师应做到：1 约束承包方按照合同文件的规定，认真实施并完成工程及其缺陷的修复。2 帮助业主按照合同文件的规定，按时向承包方提供现场及支付工程款。3 监理工程师应站在公正立场上，按照合同赋予和业主授予的职责权限进行工程监理。第二章 监理组织机构及职责第一节 监理组织机构1体制与组织荣乌线新河至辛庄子段高速公路机电工程监理处，受业主委托负责本机电工程的全部监理工作。机构实行一级监理制。监理处设监理工程师1人，副监理工程师1人，专业监理工程师的人数，根据合同和不同施工阶段的要求有所变化，具体数量与合同的要求相一致。监理办设置综合组，与专业监理工程师一起完成监理的日常事务和通信、收费、监控系统的监理工作。监理工程师、专业监理工程师及监理办人员由山东省交通工程监理咨询公司派出的具有相应资质的人员担任。2 监理组织机构框图副驻地监理工程师驻地监理工程师 综合组通信监理组监控监理组收费监理组 监理员第二节 监理人员主要职责1 监理工程师的职责：11 制定本工程监理程序、监理制度、计量支付管理图表和质量检验表。12 对各系统监理的方法、人员配备及监理设施、设备的使用管理进行监督和检查。13 主持重大技术、工程变更等问题的处理，并负责报请业主批准。14 召开重要技术、施工管理经验交流研讨会。15 协助业主对承包方进行管理，处理合同文件的遗漏、错误和含糊不清等问题，对合同争端问题，提出书面意见，由业主作出最终解释。16 审查重大工程变更和设计方案等有关问题，报业主批准后，由监理工程师执行。17 审查调整施工进度、质量检验、计量支付等有关手续及报表，负责提出工程费用支付建议。18 对技术规范和设计图纸中重要的遗漏、错误和含糊不清的问题，提出修正意见并报业主审批。19 审查承包方施工方案和进度计划，报业主批准。110协助业主进行交工及竣工验收。2专业监理工程师的职责：21 审查批准施工图纸，提供工程基础资料。22 检查督促工程计划的实施，签发工程开工单。23 对工程任何处理的形式、质量或数量的变更依据业主的指令签发变更单，并向业主提出有单价的变更的工程价款建议。24 检查工程质量和工艺是否符合规范和指令要求，检查和批准用于工程的材料和设备。25 控制和评定工程进度，如有必要可指令工程暂停或申请延长工程期限。26 发现和提出施工合同文件中的含糊不清或互不一致之处，报监理工程师审核。27 检查承包方的施工安全设施的落实情况。28 计算已完成工程的数量，并核实工程或部分工程的完工。29 审查承包方的帐单、票据、索赔的计算。210 在试运行和缺陷责任期内检查工程的缺陷，并督促承包方对相关问题进行修改或修复。211 协助处理业主和承包方有关的争端，并在仲裁、咨询或诉讼中出庭作证。第三节 监理人员纪律1监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策和法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好监理工作。2监理单位和监理人员不得以任何理由收取承包方的有价证券和财物。3监理单位和监理人员一旦被发现并经有关部门确认有失职、违纪行为，将视其情节轻重，除进行批评、教育外，还将根据合同中有关规定予以处罚。4监理单位和监理人员在工程实施过程中，不允许和其他设备、材料供应人员进行合作。第三章 进度监理第一节 工程开工1工程开工 当各项准备工作就绪，承包方的开工条件基本具备，在监理处审查后，呈报业主审批，由监理工程师在计划的时间内下达开工令。2分项开工承包方必须至少提前14天将分项工程开工的要求通知监理处，如承包方的开工准备工作情况，工作计划和质量控制方法是可以接受的，则由监理处审查同意后，呈报业主审批，由监理工程师在计划的时间内下达开工令。合同工期起算日期：按合同协议（包括补充文件）的规定执行。第二节 施工计划的管理在施工监理工作中，应把计划进度和实际进度间的平衡作为控制进度的关键环节。在工程实施过程中密切注视实际进度和计划进度间可能出现的差距，及时督促承包方按计划实施工程进度。一 进度计划的内容1进度计划11工程项目的总工期，即合同工期或指令工期。12完成各系统（通信、收费、监控）施工阶段所需要的工期，最早开始和最迟完成的时间。13各系统及各施工阶段需要完成的工程量及资金流动的估计。14各系统及各施工阶段需配备的人力和设备数量。15各系统的施工方案和施工方法。2月（季）度进度计划21本月（季）完成的各系统的内容及顺序安排。22完成本月（季）及各系统的工程量及投资额。23完成各系统的施工队伍及人力，各类材料和主要设备的配额。24 在年度计划下对各单位工程进行局部修改的详细说明等。3机电项目各系统工程进度计划31具体施工方案和施工方法。32总体进度计划及各道工序的控制日期。33流动资金、各类设备材料进场计划。34施工阶段的人力和设备的配额及运转安排。35施工准备及结束清场的时间安排。36对总体进度计划及其它相关工程的控制、依赖关系和说明等。二进度计划的审批1进度计划的提交11中标通知书发出后，在合同规定的时间内，监理工程师应要求承包方书面提交以下文件： a一份细节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要时的各项特殊工程或重点工程进度计划。 b一份有关全部支付的年度资金估算及流转计划。 c一份有关施工方案和施工方法的总说明（即通过施工组织设计提出）。12在将要开工前或开工后合理的时间内，监理工程师应要求承包方提交以下文件： a年度进度计划及资金流转估算。 b月（季）度进度计划及资金流动估算。 c机电项目各系统的进度计划。 2. 进度计划的审查 21工期和时间安排的合理性 a.施工总工期的安排应符合合同工期。 b.各施工阶段或各系统工程的施工顺序和时间安排与材料设备的进场计划相协调。 c.对节假日及气候等因素影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间。 d.对有问题部分进行分析，与承办人讨论或澄清，并提出修改意见。22 计划目标与施工能力的适应性a.各阶段或各系统工程计划完成的工程量及投资额应与承包方的设备和人力实际情况相适应。b.各项施工方案和施工方法应与承包方的施工经验和技术水平的实际情况相适应。c.非关键工程的施工力量安排与关键工程的施工力量安排相适应。23 施工准备阶段工作的落实a.所需主要材料和设备的进场或运送日期已有保证。b.主要骨干人员和施工队伍的进场日期已经落实。c.施工测量、设备检查及标准实验的工作已有安排。d.建设、通行道路及供电、供水等已解决或已有可靠的解决方案。三、进度计划的检查1. 监理工程师应定出每日进度检查记录 按各系统工程对实际进度进行记录，并定期（日、周、月）汇总报告，作为对工程进度的掌握和决策的依据。其中包括：a.当日实际完成及累计完成的工程数量。b.当日实际参加施工的人力、机械数量及其生产效率。c.当日施工停滞的人力机械数量及其原因。d.当日各系统工程的主管及技术人员到达现场的情况。e.当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因。f.当日气候情况。2每日工程进度报告监理工程师应根据现场监理人员提供的每日施工记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向业主提交月工程进度报告。报告包括以下内容：21 概况和总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析。22 工程进度：应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线。23 工程图片：应显示关键部位的一些主要工程的施工活动及进展情况。24 财务状况：主要反映承包方的资金流动，工程支付及其他财务支出情况。25 其他特殊事项：主要记述影响工程进度及造成延误的因素及解决措施。3进度控制图表监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映工程实际进度与计划进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包方加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。四、进度计划的调整1进度符合计划在工程实施期间，如果实际进度与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包方对进度计划的执行，并提供和创造各种外部条件，及时调查处理妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。2进度计划的调整21监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包方对原工程进度计划及资金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证在合同工期内完成。22调整工程进度计划，主要是调整关键项目的施工安排，对于非关键项目，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键项目的实际进度造成不利的影响时，可不必要求承包方对整个工程进度计划进行调整。3. 加快工程进度承包方在无任何理由取得合理的延期的情况下，业主和监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的交工期完成时，应要求承包方采取加快工程进度的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包方采取加快工程进度的措施必须经监理工程师审查，报业主代表批准。监理工程师在提出要求时应注意以下事项：31要求承包方提出的加快工程进度的措施符合工程程序并确保工程质量。32 因采取加快工程进度措施而增加的工程费用，应由承包方承担。33因增加夜间施工监理人员的附加监督管理费用应由承包方承担。4 进度计划的延期 由于业主或监理人员的责任，或在实施工程中遇到不可抗拒的因素，使工程进度延误时，监理工程师应依据合同的规定向业主提出建议，经业主批准后，承包方可延长工期，但承包方应对原来的工程进度计划和资金流动计划予以调整，并按调整后的计划实施。5 对承包方延误的处理 由于承包方的责任造成工程进度的延误，而且承包方拒绝接受监理人员按业主要求加快工程进度的指令，或虽然采取了措施，但仍不能达到预期的工程进度要求时，监理工程师应对承包方的施工能力重新进行审查和评价，必要时应向业主提出书面报告，建议对工程的一部分实行指定分包或考虑更换承包方。第四章 质量监理第一节 质量监控程序质量、进度、费用是工程建设控制的总目标，三者之间紧密相连，既相互矛盾、又相互统一，协调好三者之间的关系是监理工程师的一项重要任务。施工质量必须符合合同条件的规定、施工图纸和技术规范的要求以及业主和监理工程师批准的技术标准及合同文件列明的质量标准。1. 质量控制的基本准备程序11对承包方送来的工程正式开工报告、施工进度计划、施工图纸和施工方案、方法及工艺流程提出审查意见，报业主批准。12对承包方的施工资质证明文件、施工组织机构、主要人员及现场管理人员等项准备情况提出审查意见，报业主批准。13对承包方提供的设备安装质量检测方法、自检人员的配备、质量自检表格及质量标准等必要的基础资料提出审查意见，报业主批准。14对试验检验仪器与实验人员的配备、质量、自检系统及质量保证措施提出审查意见，报业主批准。15对承包方提供的设备、进场材料的质量检验报告，包括出厂合格证书和质保文件及开箱检验单，专业监理工程师确认后报业主备案。16审查设备安全、施工安全、安全管理情况，并根据上述准备工作检查情况提出开工和停工建议。17审查并向业主报告承包方各系统具体施工安排（包括施工地点和内容）的执行情况，并于每周四上午向业主提交各系统工程下周的施工安排（包括施工地点和内容）。2. 质量控制的主要程序21工序自检本工程涉及的系统较大，设备和材料种类繁多，工序离散，它的工序自检、大致分为单项设备安装工序自检、子系统工序自检、系统工序自检、系统联合运行自检等；a. 单项设备安装工序自检设备和材料安装施工后，应按照业主批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检包括按技术规范要求的单项设备和材料通电、功能和性能指标测试。自检合格后，由专业监理工程师确认并记录。b. 子系统工序自检一个子系统设备（如闭路电视子系统设备、某一收费站所有设备）在完工后，承包方首先应安排测试人员按技术规范要求的功能和性能指标自检（测试），所要进行测试的全部细节事先应提交监理工程师审查，自检合格后，由专业监理工程师确认并记录。c. 系统工序自检各子系统设备在完工后，进行各系统(如通信系统、监控系统) 自检，承包方应安排测试人员并按技术规范要求的系统功能和性能指标进行测试，所要进行测试的全部细节事先应提交监理工程师审查，报业主批准。自检合格后，由监理工程师和业主确认并记录。d. 系统联合运行自检在各系统运行测试正常的条件下，承包方应组织有经验的测试人员，按技术规范要求的总系统功能和性能指标对机电工程各系统联合运行技术指标进行测试，所要进行测试的全部细节事先应提交监理工程师审查，报业主批准。自检合格后，由监理工程师和业主确认并记录。22工序检查确认 a. 承包方在单项设备安装和自检时，必须有专业监理工程师在场，同时对每道工序完工后进行检查,签字验收。对不合格的工序应指示承包方进行缺陷修补或返工，前道工序未检查认可，后道工序不得进行施工。b. 承包方在子系统工序自检时应有专业监理工程师在场, 自检后或自检的同时对每道工序完工后进行检查,签字验收。c. 承包方在系统工序和系统联合运行自检时应有业主、监理工程师在场，自检后或自检的同时对每道工序完工后进行检查，承包方应提交完整的检测报告供监理工程师审查、报业主批准。对不合格的工序应指示承包方进行缺陷修补或返工，直到签字验收。23 承包方的工序自检应将每（月）施工与检验计划和“检验申请单”提前2天报监理工程师，监理工程师在接到检验申请后应在24小时内到场参加检验，否则承包方将认为下一道工序的开工已被批准。24 承包方的工序自检经监理工程师签字验收后，承包方方可填写“中间计量申请单” ，并经监理工程师签字确认后作为按承包合同有关条款进行计量支付的依据。25 抽样检验抽样检验是在工程实施过程中对设备和材料的品质进行符合性的检查。业主和监理工程师认为有必要时进行这项工作，且是随机的，这种检验除包括设备、材料的物理性能外，还包括运行测试等内容。一经发现不符合技术规范的要求，则要求承包方进行缺陷修补或返工，直到签字验收。3. 现场质量控制31 在施工中，监理工程师应派出现场监理人员值班，根据合同和技术规范的要求进行检查和临场监督。32施工现场的监理人员应在各施工点监督施工，施工点的监督应采用旁站的方法。对于某些容易产生缺陷的敏感部位，施工时应加强观察和监控，保证工程自始至终按照业主批准的施工方案执行。监理人员在观察和监控中，如果发现问题应及时予以纠正，制止错误的施工手段和方法，并将此类情况做好记录报告监理工程师或上一级监理，现场监理旁站人员无论分工如何，都有责任和义务发现和制止施工中缺陷的发生，及时纠正施工中一切不当的问题。33安装隐蔽工程在未作覆盖时承包方应进行自检，自检合格后，应及时通知专业监理工程师进行现场复检，经检验合格后方可隐蔽覆盖。承包方未经许可擅自隐蔽覆盖，专业监理工程师有权拒绝签字并按返工处理，所造成的返工费用由承包方自行承担。34监理日志将作为处理合同纠纷与索赔及监理工程师发出指令的重要依据之一，也是考核监理人员工作情况的依据之一。因此，每个监理人员必须认真做好此项工作。35各系统工程安装所用的设备和材料，使用前必须经过检验，承包方应向专业监理工程师提交设备生产厂家的产品合格证书、出厂检验报告，专业监理工程师视检验情况向业主提出批准或不批准这些设备和材料的使用的报告。36施工中的检验原则上由承包方进行，监理人员到场监督，所有的检验和测试记录只有监理人员签字确认后方为有效。必要时监理人员可自行检测。第二节 质量事故处理工程质量事故，是指工程质量不符合质量标准或设计要求。无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧进行处理。 1. 事故发生后，承包方应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时立即填写“质量事故报告单”报告监理办。2. 监理办接到质量事故报告后，立即组织有关人员到现场查看，同时根据事故现场情况，提出事故处理意见。 3. 承包方根据专业监理工程师的意见，立即采取相应措施，查清事故原因并提出解决措施报监理处，并由监理办呈报业主。 4. 若为重要或重大事故，监理办应立即报业主。 5. 由监理工程师组织有关各方人员参加的联合调查组，查明原因，提出事故处理意见。 6. 若事故原因迟迟不能查明，监理工程师认为事故隐患未消除，则监理工程师建议业主不发复工令，或根据合同条款再次发出暂停施工令，直到事故原因查明后方可报请业主下达恢复施工指令。 7. 事故处理后，监理工程师应敦促承包方按规定填写事故报告，监理工程师签字后报送业主。第三节 监理试验工作程序为了加强工程的质量控制，明确承包方、现场监理人员及试验监理人员在试验检测方面的职责，互相配合、保证工程顺利进行，特制定本监理试验工作程序。1 试验监理人员的主要任务11完成技术规范中规定由“工程师”进行的试验任务。12监督承包方的室内试验，使其操作符合试验规程的要求，检查承包方试验结果的准确性和可靠性。13对承包方所做的控制指标试验进行复核性试验，这类试验包括各类设备的技术指标等。14对原材料进行抽样检查，会同现场监理人员对工程质量有疑问的项目进行抽样检测。2. 现场试验监理人员的主要任务（试验方面）21 与承包方共同对拟试验的项目进行现场取样以保证所取试样具有代表性。22 随时检查现场设备、材料，发现问题及时责令承包方进行试验并参与监督，以确保用于工程中的设备、材料符合要求。23 对承包方施工控制试验进行监督，确保每一道工序的质量控制指标符合技术规范的要求。3. 承包方的试验31 承包方应使用自己的仪器、设备和人员，在试验监理人员的监督下进行合同所规定的试验，以证明其所提供的设备、材料、施工工艺、工程质量是合格的，达到合同所规定的标准并使监理工程师满意。32 承包方必须在进行取样和试验前的合理时间内通知现场试验监理人员，试验结果须双方人员签字方可有效。33 承包方必须在分项工程开工之前的规定时间内将原设备、材料试验的结果报监理工程师批准认可作为开工应具备的条件之一，在试验结果被认可之前不得开工。第五章 合同管理第一节 延期申报与审批程序1受理工程延期的条件监理工程师必须在确认下述条件满足后，受理工程延期： 11 由于非承包方的责任，工程不能按原定工期完工。12延期情况发生后，承包方在合同的规定工期内向监理工程师提交工程延期意向。13承包方承诺继续按合同的规定向监理工程师提交有关延期的详细的资料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明。14延期事件终止后，承包方在合同的规定工期内，向监理工程师提交工程正式延期申请报告，报业主审批。2. 延期的主要类型21额外的或附加的工作。22异常的恶劣气候条件。23 由于业主造成的延误、妨碍、阻止。24不是承包方的过失、违约或由其负责的其它特殊情况。25合同中规定的任何延误原因。 3. 临时延期 如果影响延期的事件有连续性，监理工程师可在收到并确认承包方提交的临时报告后，先给予临时延期。在收到并确认承包方正式延期申请报告后，再给予该事件的最终延期，但最终延期不准少于累计的临时延期。 4. 受理程序41收集资料，做好记录 监理工程师应在收到承包方延期意向信息后，做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息。42审查承包方的延期申请 监理工程师收到承包方正式延期申请，应主要从以下几方面进行 审查：421 延期申请的格式满足监理工程师的要求。422 延期申请应列明延期的细目及编号；阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有延期测算细节和延期涉及的有关证明文件、资料、图纸等。审查通过后，可开始下一步的评估。否则监理工程师应将申请退回承包方。43延期评估 应主要从以下几方面进行评定：431承包方提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审要求。432申请延期的合同依据必须准确。433申请延期的理由必须正确与充分。434申请延期天数的计算原则与方法应恰当。监理工程师应根据现场记录和有关资料，进行修订并就修订的结果与业主和承包方进行协方。第二节 索赔申报与审批程序1. 受理费用索赔的条件 监理工程师必须确认下述条件满足时，受理费用索赔。11承包方必须依据合同有关规定索取额外的费用。12承包方在出现引起索赔的事件后，按合同规定的期限向监理工程师提交索赔意向报告，并同时抄送业主。13承包方承诺继续按规定向监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据等详情材料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明。14承包方在索赔事件终止后，按合同规定的期限，向监理工程师提交正式的索赔申请。2费用索赔的主要类型21难以预见的情况所引起 .异常恶劣的气候条件。 .外界障碍（化石、古物、地下建筑等）。 .战争入侵、叛乱、暴乱等。 .通常无法预测和防范的任何一种自然力。22业主责任引起未按合同规定和承包方合理的工程进度计划，提供对现场的占有权和出入权。 .未按规定向承包方付款。 .提前占用或使用永久性工程区段而造成损失或损害。 .违约使合同中途终止。23监理工程师的责任引起 .延误签发图纸、指令。 .负责提供的书面数据不准确。 .要求进行的合同中未规定的检验。3受理程序31收集资料、做好记录监理工程师应在收到承包方索赔意向后，立即通知有关的监理人员，做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息。32审查承包方的索赔申请监理工程师收到承包方正式索赔申请，应主要从以下几方面进行审查： .索赔申请的格式满足监理工程师的要求。 .索赔申请的内容符合要求。即已列明索赔发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有索赔数额计算的方法、价格与数量的来源细节和索赔涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。 .审查通过后，可开始下一步的评估，否则应对承包方的申请予以退回。33索赔评估 应主要从以下几方面进行评定： .承包方提交的索赔申请资料必须真实、齐全，满足评审的需要。 .申请索赔的合同依据必须正确。 .申请索赔的理由必须正确与充分。 .申请索赔数额的计算原则与方法应恰当；数量应与监理工程师掌握的资料一致，价格与取费的来源能被业主所接受。否则应修订承包方的计算方法与索赔数额并与业主和承包方协方。34审查报告 审查报告由以下文件组成：341 正文受理承包方索赔申请的日期；工作简况；确认的索赔理由及合同依据；经过调查、讨论、协方、确定的测算方法及由此确定的索赔款额、结论等。342 附件 .监理人员对该索赔的评语。 .承包方的索赔申请,包括涉及的文件、资料、证明等。35确定索赔 监理工程师应在确认其结论之后，签发索赔时间/金额审批表并报业主批准后通过中期支付证书予以支付。第三节 工程变更程序1为加强管理，降低成本，确保快速、有序、高标准地完成荣乌高速公路机电工程建设任务，按照交通部公路工程设计变更管理办法和山东省交通厅公路工程变更设计审批管理暂行规定有关要求，结合本工程项目建设实际情况，特制定机电工程变更设计管理规定。2本实施细则适用于荣乌线新河至辛庄子段高速公路工程项目所有机电工程。3变更设计的条件符合下列条件之一的，可以考虑变更设计31在保证原设计标准的前提下，可降低投资的。32在保证原设计标准的前提下，不增加投资或增加投资不多，但能解决特殊的技术问题，对缩短工期效果明显的。33原设计虽然可行，但有较大优化余地的。34由于有其它不可预见因素必须变更设计方案的。35虽然增加部分投资，但有利于改善系统功能和使用条件，提高工程质量，节省工程维修、维护费用的。36原设计不能满足工程功能要求的。37属于其他特殊情况的。4变更设计的原则41变更设计应遵守国家制定的技术标准和技术规范，设计文件的批复精神，保持其连续性和完整性。42变更设计不得降低原设计标准和设计规范，不得影响工程质量和安全。43变更设计工作原则上由原设计单位负责。44变更设计应先进行认真调查，收集完整的资料，提出变更设计申请，详细叙述变更设计理由，按规定的审批权限、程序进行处理。除特殊情况外，未经批准的变更设计，不得擅自实施。5变更设计分类51 联合设计阶段经业主确认的方案变更。包含设备种类和数量的变更。52项目实施过程中，业主提出新的功能要求，导致施工方案、设备类型和数量的变更。53因项目未来使用单位管理机构调整或运营模式变化，导致项目设备类型和数量的变更。54项目实施过程中，监理按照施工规范提出的施工要求，此要求导致增加或减少了施工工程量，从而造成相应的工程变更。55项目施工过程中，遇到特殊地理环境或人文因素，必须变更施工方案导致增加或减少了施工工程量，形成工程变更。56其他特殊情况的变更。6设计变更审批程序、时限 61由承包方、监理单位提出的变更设计处理程序如下：611承包方提出的变更设计以“变更设计备忘录”（附表）的形势提出变更设计，并报至监理单位。该备忘录变更内容应包括：（）变更的内容及原因；（）提出改进方案或建议（意见），并说明其可行性；（）依据原设计文件，提供所需变更的测量、检测报告、示意图、照片增减工程量及工程费用计算过程（必须经监理工程师现场确认）。612监理单位收到承包方“变更设计备忘录”后个工作日内提出具体意见，报至业主。613业主收到“变更设计备忘录”后，若同意该项变更，将在个工作日内签批下发（一式八份正件）；工程投资增减较大或与原设计文件差别较大的变更设计，批复时间可相应延长，但不应超过5个工作日。614监理单位提出的变更设计以“变更设计备忘录”（附表）的形势提出变更设计，并报至业主。该备忘录变更内容应包括：（）变更的内容及原因；（）提出改进方案或建议（意见），并说明其可行性；（）依据原设计文件，提供所许变更的测量、检测报告、示意图、照片增减工程量及工程费用计算过程。615业主收到提交的“变更设计备忘录”后，若同意该项变更，将在个工作日内签批下发（各一式八份正件）；工程投资增减较大或与原设计文件差别较大的变更设计，批复时间可相应延长，但不应超过个工作日。62由业主提出的变更设计处理程序如下：621业主提出方案或建议并分析其可行性，然后通知设计单位进行相应变更设计。622设计单位向业主提交变更设计文件后，由业主通知监理单位。623监理单位收到业主变更设计文件后，逐级下发，个工作日内应落实到承包方。63由设计单位提出的变更（或补充）涉及处理程序如下：631设计单位若需要对提交的设计文件进行补充设计时，由设计单位将补充设计文件发至业主，由其通知监理单位。632联合设计阶段的变更设计由业主、监理单位、联合设计单位共同确定，由业主通知监理单位。633监理单位收到业主变更（或补充）设计文件后，逐级下发。个工作日内落实到承包方。64若遇到特殊、紧急的变更设计，业主可先行变更，但文件资料必须按程序在该工程变更计量支付前完善。7变更设计后发生的工程量及工程款项，通过变更合同增加或减少工程量及工程款，设计变更后工程细目的单价，按合同文件规定确定。按变更前的合同条款规定进行确认和支付。8除设备及物资采购以外的变更设计项目必须按国家规定进行审计，未经审计前最高可按变更设计项目总额的70%办理计量支付。9业主、监理单位、承包方必须建立变更设计管理台帐。10变更设计的其它规定101不按以上规定擅自进行变更设计和化整为零批复变更设计的，将追究有关人员的责任。102对各类变更设计申请必须提供的基础资料由监理单位统一提出要求。103为提高工作效率，方便操作，监理单位和承包方使用统一制定的会签表格，但其会签后只能作为正式文件的附件（表格附后）。104对变更设计各阶段的管理，由监理单位统一制定标准和要求。105各方提出变更申请都必须以正式文件的形式提出。承包单位与监理单位以监表7“变更设计备忘录”提出申请。变更费用的申请以监表8“工程变更费用申请单”进行。用监表101“工程设计变更令”；监表102“工程施工变更申请表”对工程变更实施管理。第六章 费用监理第一节 工程量清单1. 监理工程师必须熟悉工程量清单及其说明的内容，掌握工程具体项目的内容、计量方式和方法。2. 工程量清单数量是合同图纸给定的数量，监理工程师必须以此为依据，对实际完成的工程量准确计量。3. 监理工程师按合同规定办理工程变更时，应对变更工程数量、新增工程数量及单价进行修改和补充。第二节 工程计量合同工程量清单中所开列的工程量数量仅是该工程的设（预）计数量，不能作为承包方在执行合同中应予完成的确切数量。另外在合同执行过程中所发生的工程变更都必须进行工程计量，以便取得最完整的计量资料为工程支付提供依据。1. 工程计量的程序11计量通知或申请工程需要计量，监理工程师应审查承包方提出的计量申请或向承包方发出计量通知。12审查有关文件监理工程师必须检查承包方为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全应退还承包方，暂不计量或计量后暂不支付。13中间计量表中间计量表必须清楚真实的填写记录计量结果，并经双方代表审核签认。对承包方在计量后7天内提出的异议，监理工程师应进一步检查计量记录将复议后的结果通知承包方。2. 工程计量的方式21工程达到规定的计量单位时，监理工程师应审查承包方提供计量的所需资料，并与其共同计量。监理工程师必须对计量结果作出准确的文字记录，并将计量记录的副本抄送给承包方。22监理工程师可根据合同及工程特殊情况进行额外计量，但应提前三天通知承包方，并写明准备何时对何工程进行何种计量。23监理工程师对承包方申请增加的计量，应要求其提前三天填写计量申请单，并写明要求计量的原因，计量的工程部位和希望的时间。3. 工程计量的规定如果承包方在收到监理工程师的计量通知后,不参加或未派人参加计量工作,则由监理工程师派出人员单方面进行工程计量,该计量应认为是正确的工程计量，可以用作支付的依据，承包方不能对此提出异议。对永久工程采用现场记录和图纸的计量方式，当承包方被通知要求参加计量时，应在三天内同监理工程师一道查阅和确认现场记录和图纸，并在双方取得同意时在上面签字。如果承包方不参加审查与确认，则应认为这些记录和图纸是正确无误的。承包方若认为上述图纸和记录有不确切之处，应在7天内要求监理工程师给予复议，监理工程师应予以复查，并将结果通知承包方。31 计量范围311工程量清单和工程变更清单的内容。312合同文件规定的各项费用支付。32 计量依据321工程量清单及说明。322修订的工程量清单及工程变更令合同条款。323施工图表。324合同条款。325施工技术规范。33 计量原则331不符合合同文件要求的工程，不得计量。332按合同所规定的方法、范围、内容、单位计量。333按监理工程师同意的计量方法计量。4. 计量工作注意事项在合同实施中，监理人员必须对所有已经完成的工程细目进行计量和记录，以便检查承包方的月度结帐单。监理人员还必须对涉及付款的工程细目在施工中发生的一切问题进行详尽记录。在计量工作中，监理人员应特别注意隐蔽工程的计量，详尽审查施工记录报表，避免其他纠纷。5. 工程计量的主要文件51中间计量表。52工程分项开工申请批复单。53检验员申请批复单及有关的自检资料。54工程质量检验单及有关的质量评定意见。55工程变更通知。56中间交工证书。第三节 工程支付荣乌高速公路机电工程项目工程费用支付分五次进行，每期工程费用均由承包人报监理审核，报业主批准办理支付。1. 工程费用支付的规定11承包人应按合同中规定的格式和数额，在合同签署后14天内提供履约保证金，在承包人向业主提交一份不可撤消的由银行出具的预付款保函后28天内，业主将按合同基本价的10%支付预付款作为本工程的第一期支付。12在设备材料值80%运到工地现场且开始安装，并经监理工程师检验合格后42天内，业主将按合同基本价的50%作为本工程的第二次支付。13系统设备全部安装调试完成后进入试用期（试运行）阶段后42天内，业主将按合同规定支付到合同基本价的70%作为本工程的第三次支付。14在试用期（试运行）结束交工验收后，经交通质监部门验收合格，签发交工验收证书后42天内，业主将按合同规定支付到最终合同价的95%作为本工程的第四期支付。15在缺陷责任期满竣工验收后，经有关部门签发竣工验收证书后42天内，业主将按合同规定支付到最终合同价的100%作为本工程的第五期支付。2. 工程支付方式21 业主按合同文件有关条款规定，将每期应支付的款项支付给承包人。22业主有权对设备和设备采购情况进行监督。3. 工程支付程序31承包人按本办法规定，分期填报“支付申请”。“支付申请”按荣乌线新河至辛庄子段高速公路机电工程施工招标文件提供的格式进行申报，一式9份，经监理工程师审查，由业主审批后予以支付。32“支付申请”按本办法规定格式的要求填报和审批。33在第三期支付前，承包人应向业主、监理工程师提供采购指定设备、材料的合同文件。在第四期支付前承包人应向业主提供业主指定的设备、材料的供应方出具的发票复印件。34支付申请的审定监理工程师应在合同规定的时间内，完成对支付申请的审查并报业主最终审定： .申请的格式和内容，应满足合同规定及监理工程师的要求。 .相应的系列结算清单，必须齐全、完整、相互关系清晰。 .相应的系列证明资料有监理工程师的签字认可。 .确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复并计算准确、汇无误。 .发现不能确认的费用，应及时通知承包方，并要求提供所需的进一步资料证明。 35 承包人应按设备采购合同的规定将设备采购费用按期支付给供货方。第七章 交工验收与试运行期监理第一节 交工验收1. 交工：11工程施工中的交工日期，应该是通过施工合同中规定的整个工程或工程的任何一区域或任一处分在规定的期限内予以完成的日期。发生工程变更时，则应允许在顺延工期内的完工日期。12在规定的交工期以前，如果整个工程或工程的任何一区域或任一部分已实际上交工，并合格通过技术规范规定的任何检验后，承包方应向监理工程师提交一份要求签发交工证书的申请报业主审批。13交工证书应写明工程实际的交工日期，或者向承包方发出指令，列明在签发交工证书之前，尚需完成的工作。同时还应指明，可能出现的对工程实质上交工有影响的任何工程缺陷，应在签发以前予以整修完成。14本工程的交工是指各系统机电安装完工、测试检验合格、系统分调、系统联调的各项功能和技术指标均已达到技术规范要求，为进入工程试运行阶段做好充分的准备。2. 签发交工证书的条件2